生態文明建設戰略下的農機流通企業環境成本控制研究

胡彬鈺 付華 蔣亞平

摘 要：近年來，國家加大環保整治力度，推行生態文明建設戰略，農機行業的環境成本顯著增加，農機流通企業環境成本負擔劇增，亟需緩解。本文以國內農機流通行業唯一一家上市公司——JF公司為例，分析了其在貫徹落實國家生態文明建設戰略下的環境成本控制策略、成效及存在的問題，并在此基礎上，提出完善農機流通企業環境成本控制的對策措施，以有助于解決我國企業的環境成本控制問題，提高我國企業的經濟效益和生態效益，實現可持續發展。

關鍵詞：生態文明建設;農機流通企業;環境成本控制

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）12（a）-119-03

1 生態文明建設戰略的內涵與要求

1.1 生態文明建設戰略的內涵

2012年11月，黨的十八大從新的歷史起點出發，作出“大力推進生態文明建設”的戰略決策，從生態文明建設的重要地位、重大意義、政策方針、途徑方式、根本目的等多個方面全面描繪出我國生態文明建設藍圖，提出了生態文明建設的具體政策方針、途徑方式和戰略任務，成為各地開展生態文明建設的戰略指南，是化解我國改革開放以來，經濟增長與生態破壞之間矛盾的重要戰略決策，是實現中華民族永續發展過程中必不可少的戰略決策。

1.2 生態文明建設戰略的要求

黨的十八大以來，我國明確了堅持節約資源和保護環境的基本國策，提出必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境;十九大報告中，習近平同志結合新的實踐需要，對推進生態文明建設提出了更加豐富、更加系統、更加明確的指導思想和總體要求，全面推行生態文明建設。近年來，為推進生態文明建設，我國出臺了一系列具體政策要求，如供給側結構性改革、提升農機排放標準、完善土壤環境保護政策等，這些政策要求對我國相關企業的成長、發展具有一定的約束與引導作用。

2 農機流通企業進行環境成本控制的必要性

2.1 生態文明建設戰略下農機流通企業環境成本負擔較大

農業機械在生產制造、銷售、使用等環節極易造成廢氣污染、油料污染、噪聲污染、土壤破壞等環境污染問題，在生態文明建設戰略相關政策要求下，農機行業需要為農機污染“買單”，則其事前、事中、事后環境成本費用都將顯著增加。農機流通企業因此也需承擔不少環境成本費用，企業整體成本費用負擔加重，對企業整體效益與經營發展頗有影響，有礙企業進一步發展，需采取有效措施對環境成本進行控制，促進企業進一步發展。

2.2 環境成本控制有助于農機流通企業突出重圍

2015年開始，我國農機行業進入調整期，近兩年來，更是處于深度調整期，行業發展跌入谷底，優勝劣汰加速進行，各農機生產和流通企業均面臨著激烈的市場競爭，農機流通企業整體效益較低，急需尋找發展突破口、提高收益。而實現有效的成本控制是提高企業利潤率的基礎，在國家大力推進生態文明建設的環境下，企業實施高效、可靠的環境成本控制措施將有助于農機流通企業抓住發展機遇、拉開差距、突出重圍，實現企業的可持續發展。

3 JF公司的環境成本控制措施

JF公司是我國農機流通行業首家且目前仍是唯一一家上市公司，所流通的農機產品種類、數量遠超國內其他農機流通企業，所面臨的環境成本費用也較為顯著，對其發展產生制約。針對此種情況，JF公司采取了有效、適宜的環境成本控制措施，在一定程度上減輕了企業環境成本負擔、提高了企業效益，促進了企業進一步發展，其環境成本控制的主要措施可歸結為以下三個方面。

3.1 整合產業鏈，擴大企業環境成本控制范圍

JF公司于2015年完成了對上游農機生產企業——KD機械公司的收購。KD機械公司是從事研發、制造為保護性耕作技術配套機具的專業農機生產企業，具備環保型“綠色農機產品”研發平臺，可減少農機產品對環境的污染破壞，降低企業環境成本支出。此番收購，JF公司將企業環境成本控制范圍從流通領域擴大到生產領域，具備新的環境成本控制的優勢。

2019年，公司以該控股子公司KD機械公司為核心，聯合農業農村部南京農業機械化研究所協同創新示范中心，進行高端特色農機具的研發、創新、技術轉化及行業優質產業鏈資源的進一步整合，最終形成JF公司旗下高端特色農機具及核心零部件業務板塊綜合運營平臺，從而具備更多環境成本控制的優勢。

3.2 優化產品結構，實行環境成本前瞻性超前控制

JF公司于2018年開創出全新業務板塊——高端特色農機具及核心零部件業務板塊，主要目的在于大力推廣KD牌免耕機系列產品。該免耕機系列產品是經環境友好型農機產品，JF公司期望借由該系列產品實現對企業產品構成中部分產能落后、環境污染較嚴重的農機產品的成功替換，以大量減少后續企業環境成本支出，實現對環境成本的超前控制。2019年，公司更是不斷加強免耕機系列產品的推廣力度，促使KD牌免耕機械式玉米播種機成為播種機市場的強有力競爭者和用戶心目中的理想產品，成功替代了同功能、高污染的其他農機產品。隨著該免耕機系列產品銷售比重的增加，企業環境成本支出相應降低，成功實現對企業環境成本的前瞻性超前控制。

3.3 把握國家政策，緩解環境成本壓力

2019年11月，JF公司依托其控股子公司KD機械公司投資了保護性耕作產業化建設項目，與吉林省四平市人民政府和四平市西鐵區人民政府共同簽署了投資協議，約定KD機械公司擬在吉林省四平市西鐵區投資年產5000臺精密免耕播種機建設項目。由于KD牌免耕播種機屬保護性耕作專用機具，是發展保護性耕作技術、實現保護性耕作的關鍵，公司這一項目建設符合國家保護性耕作發展規劃和產業政策，屬國家鼓勵類別，不但可以享受四平市招商引資優惠政策，還可享受國家、省、市陸續出臺的各項產業扶持政策，得到相應的保護性耕作技術補貼資金，從而緩解企業相關項目的環境成本壓力。

4 JF公司環境成本控制現狀分析

通過實施相關環境成本控制措施，JF公司在環境成本控制方面取得了一些成效，但仍存在一些問題，具體分析如下。

4.1 JF公司環境成本控制取得的成效

4.1.1 順勢而為，有效控制企業環境成本

JF公司主要將其可計算環境成本支出歸集在管理費用中，通過管理費用的其他費用項目來核算。公司實行環境成本控制措施后，管理費用中的其他費用項目呈下降趨勢，如圖1所示，企業環境成本支出有所減少。

此外，JF公司在2015—2019年獲得了符合生態文明建設戰略要求的相關政府補助資金，據其財務報表數據可知，補助資金分別為2015年約獲118.07萬元、2016年約獲175.4萬元、2018年約獲6.00萬元、2019年約獲3.80萬元，這些環保補助金額在一定程度上緩解了JF公司的環境成本壓力，使其環境成本負擔有所減輕。

4.1.2 轉型升級，助力企業控制環境成本

自規劃環境成本控制策略起，JF公司便開始謀劃企業的轉型升級，擬由單一傳統農業機械銷售商向綜合性現代化三農科技服務平臺商轉型，2018年，JF公司正式轉型升級。這一轉型發展符合我國經濟社會可持續發展方向，有助于企業有效控制環境成本，提高效益、實現可持續發展。

4.2 JF公司環境成本控制存在的問題

JF公司環境成本控制并不全面，JF公司目前的環境成本控制措施只針對特定生產經營環節，而在JF公司整個生產經營過程中，仍存在很多可控的環境成本支出未得到有效控制。同時，公司在環境成本支出剖析方面尚存在不夠深入、不能保證其環境成本控制措施的時效性等問題，沒能實現對企業環境成本的有效全面控制。

4.3 JF公司環境成本控制現狀成因分析

4.3.1 具備環境成本控制優勢，實現了環境成本前瞻性超前控制

產品研發、生產環節關系著“綠色產品”的設計、生產，如能掌握農機產品研發、生產平臺，本以購進、銷售農業機械、工具為主的農機流通企業，則因能實現環境成本控制范圍的擴大而具備環境成本控制的優勢，從而能引導“綠色農機產品”的設計、生產，進而實現企業環境成本的有效控制。所以，JF公司首先通過收購其上游生產制造企業，整合優質產業鏈，主導農機產品在研發設計、制造階段的話語權，引導環境友好型農機產品的設計、制造，從而具備環境成本控制優勢，促進優質農機產品上市，為企業擴大環境成本控制范圍，進而為實現環境成本的有效控制鋪墊重要基礎。

農機流通企業最主要的環境成本支出在于事中、事后環境成本支出，而優質農機產品可減少企業在生產經營過程中對生態環境造成的污染破壞，幫助企業控制后續不必要的環境成本支出、提高收益。可見，有效的環境成本前瞻性超前控制，能大量減少企業后續環境成本費用，控制企業環境成本。所以，JF公司從優化企業產品結構入手，采購時多選擇優質、綠色的環境友好型產品替代產能落后、污染較大的農機產品，優化企業產品結構，提高優質、綠色農機產品比例，對企業環境成本進行前瞻性超前控制，有效減少了企業后續生產經營對環境造成的污染破壞，大大降低了企業后續環境成本支出，實現企業環境成本控制。

通過以上手段，JF公司有效降低了企業環境成本費用，也使企業探索到在生態文明建設戰略下的發展突破口，為企業轉型升級作出鋪墊。

4.3.2 準確把握國家政策，抓住機遇

近年來，國家出臺了大量推動生態文明建設發展的相關政策，其中包括一系列生態文明建設補貼、優惠政策，以促進企業提高環境保護意識，全面推進生態文明建設發展。把握國家在生態文明建設戰略下實施的一系列補貼、優惠政策，可以幫助企業緩解環境成本壓力，跟隨國家政策發展方向，實現經濟效益與環境效益的協同發展。所以，JF公司抓住生態文明建設戰略下的政策機遇，投資了能享受國家、省、市扶持的保護性耕作產業化建設項目，獲得相應補助、扶持資金，在一定程度上緩解了企業環境成本壓力，也使企業對國家經濟發展方向更有把握，更加明確其在生態文明建設戰略下的發展突破口，進而能抓住發展機遇、轉型升級，實現環境效益與經濟效益協同發展，提高企業可持續發展能力。

4.3.3 缺乏健全的環境成本控制體系

健全的環境成本控制體系能幫助企業分析出整個生產經營過程中所能控制的環境成本支出，設計出適宜、完整的環境成本控制系統，將環境成本控制作用最大程度地發揮出來，提高企業效益、促進企業發展。而JF公司并沒有健全的環境成本控制體系，其環境成本控制策略是針對其特定生產經營環節所設計的，缺乏環境成本控制整體效應。所以，JF公司目前的環境成本控制措施不能發揮出最大效用，沒有實現對企業環境成本的全面有效控制。

5 完善農機流通企業環境成本控制的對策

JF公司作為我國國內農機流通企業的“領頭羊”，其環境成本控制措施及其成效對我國農機流通企業在生態文明建設戰略下的環境成本控制策略的制定與完善或具有一定的啟示意義。

5.1 重視企業環境成本前瞻性超前控制

對企業環境成本進行前瞻性超前控制，從源頭入手、控制企業環境成本，能有效減少企業后續環境成本支出，大大降低企業整體環境成本費用。

首先，農機流通企業可打破流通企業性質的限制，通過收購、兼并等方式整合上游優質產業鏈，掌握農機生產、制造環節話語權，引導綠色、優質農機產品的生產，增加優質農機產品的市場比例，掌握企業環境成本控制的研發、生產技術，為環境成本前瞻性超前控制建立基礎。

其次，農機流通企業需優化企業產品結構，用綠色環保、高效優質的農機產品替代污染嚴重、產能落后的產品，從而有效減少企業后續環境成本支出，實現企業環境成本前瞻性超前控制，以減少企業環境成本費用，降低企業整體環境成本負擔，提高環境效益與經濟效益。

5.2 關注政策動態，把握機遇

在生態文明建設戰略要求下，農機行業的發展具有一定限制，傳統農機流通企業的經營、發展也十分受限，但生態文明建設戰略相關補貼、扶持政策也給予了農機流通企業緩解環境成本負擔、提高效益、突破發展瓶頸的機遇。密切關注國家政策動態變化、把握機遇，農機流通企業或能減輕環境成本負擔，提高企業整體效益，實現進一步發展。

農機流通企業可從解讀國家政策入手，關注生態文明建設戰略相關補貼、扶持政策的動態變化，準確理解相關政策要求，投資符合國家、省、市補貼、扶持政策要求的環保建設項目，以獲得政府補貼、扶持資金，緩解企業環境成本壓力，減輕企業環境成本費用負擔，且保證企業的經營發展。

此外，農機流通企業需把握國家政策變化，適應國家經濟發展新方向，走可持續發展道路，抓住發展機遇，利用國家政策扶持機會，輕松轉型升級，將企業順勢發展為資源節約型、環境友好型企業，告別傳統農機流通企業經營模式，實現環境效益與經濟效益協同發展，全面降低企業整體環境成本，突破農機流通企業發展瓶頸。

5.3 建立健全企業環境成本控制體系

擁有健全的環境成本控制體系，可使企業明確其在生產經營過程中的所有環境成本，較為準確地分析出企業環境成本的可控性，從而對企業環境成本進行全面有效的控制。

農機流通企業可建立一個健全的企業環境成本控制體系，這一體系需包括企業內部環境成本信息管理系統和環境成本控制機構。企業通過內部環境成本信息管理系統匯總企業在生產經營過程中的所有環境成本信息，并將這些信息歸納、分類，最終整理出所有可控環境成本，供企業內部環境成本控制機構使用進而制定出針對企業整體的全面環境成本控制系統，對不同環境成本支出需采取不同的控制手段，對企業生產經營活動中的各個環節實行動態監督控制，以保證環境成本控制的時效性，實現企業環境成本的全面有效控制，將企業環境成本控制效用全面發揮出來。

6 結語

在生態文明建設戰略下，農機流通企業面臨著環境成本控制壓力，對企業進一步發展產生影響，采取有效、適宜的措施進行企業環境成本控制，不但能減輕農機流通企業環境成本負擔，緩解企業經營壓力、促進企業收益增加，還能對生態環境進行有效保護，從而有效貫徹落實生態文明建設戰略和保護環境基本國策，實現企業的經濟效益與環境效益協同發展，幫助企業成功轉型升級，實現可持續發展。

參考文獻

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