健康中國(guó)角度下我國(guó)學(xué)校體育的發(fā)展問(wèn)題研究

（河南農(nóng)業(yè)大學(xué)體育學(xué)院 河南 鄭州 450002）

1、“健康中國(guó) 2030”

2016年10月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》。“健康中國(guó)2030”發(fā)展目標(biāo)是一種新的國(guó)家發(fā)展目標(biāo)和理念。“健康中國(guó)2030”的規(guī)劃綱要明確提出“將健康融入所有政策，人民共建共享”，正式將“健康中國(guó)”建設(shè)的戰(zhàn)略上升成為一個(gè)健康國(guó)家的戰(zhàn)略，表明健康已經(jīng)完全成為了中國(guó)未來(lái)的發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵組成部分。我國(guó)人民體育的發(fā)展與“健康中國(guó)2030”本來(lái)就是一個(gè)巨大的整體，它們應(yīng)該相互依存、相互作用，缺一不可。同樣，學(xué)校體育也是如此。

1.1、健康中國(guó)對(duì)學(xué)校體育工作的要求

健康中國(guó)的理念提出對(duì)于學(xué)校的體育健康工作發(fā)展具有重要的歷史指導(dǎo)意義。首先，指明了學(xué)校的體育健康工作的總體發(fā)展道路和方向；其次，要求學(xué)校的體育健康工作進(jìn)一步轉(zhuǎn)變“重競(jìng)技輕健康”的傳統(tǒng)體育觀念；再次，學(xué)校要把對(duì)學(xué)生健康教育工作的要求落在實(shí)處。只有這樣才能真正促進(jìn)和提高教師和學(xué)生的心理體質(zhì)健康，才能真正完成健康中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，這也是對(duì)于學(xué)校的體育健康工作的根本認(rèn)識(shí)和要求。

1.2、健康中國(guó)背景下我國(guó)學(xué)校體育面臨的機(jī)遇

目前健康中國(guó)和促進(jìn)全民體育健身水平已經(jīng)成為新的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，籌辦2022年冬奧會(huì)和實(shí)施我國(guó)校園足球中長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提倡國(guó)家大力發(fā)展青少年校園足球冰雪綜合體育項(xiàng)目和青少年校園綜合性足球等新的國(guó)家改革開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步地提升了青少年學(xué)校綜合性體育的重要社會(huì)應(yīng)用價(jià)值和教育功能所發(fā)揮的作用，促進(jìn)我國(guó)青少年全面健康發(fā)展和加快建設(shè)社會(huì)主義體育現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)過(guò)程中的作用和地位進(jìn)一步得到提升。

2、健康中國(guó)視域下的學(xué)校體育存在的問(wèn)題

2.1、體育地位邊緣化

根據(jù)教育部2016年對(duì)高校的體育建設(shè)與發(fā)展的情況進(jìn)行調(diào)研的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料顯示，在被教育部調(diào)查的523所高校中，按照國(guó)家教育部《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)規(guī)定要求足額、足學(xué)時(shí)經(jīng)費(fèi)開(kāi)設(shè)綜合性體育運(yùn)動(dòng)必修課的高校僅比例為53.2%，而參與制定高校的體育學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的高校比例也僅占一半左右。體育在高校的地位可見(jiàn)一般。此外，高校過(guò)分注重體育學(xué)科的排名，將大量的科研經(jīng)費(fèi)投入用于體育學(xué)科建設(shè)，而用于體育場(chǎng)館、設(shè)施和運(yùn)動(dòng)器材等體育方面的學(xué)科建設(shè)費(fèi)用非常有限，大大影響了大學(xué)生開(kāi)展體育訓(xùn)練的積極性的同時(shí)也影響了學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量。

2.2、學(xué)校對(duì)體質(zhì)健康教育的重視度不夠

學(xué)校對(duì)于體質(zhì)健康知識(shí)教育的深入重視和力度不夠按照 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求及國(guó)家相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行，導(dǎo)致高校健康知識(shí)和教育的工作已經(jīng)成功地開(kāi)展了十多年，卻沒(méi)有很大的成果和實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一方面，在健康知識(shí)和教育的工作內(nèi)容上，沒(méi)有深入考慮和研究大學(xué)生的健康心理特性，缺乏有效地引導(dǎo)和幫助大學(xué)生進(jìn)一步樹(shù)立健康的意識(shí)和生活行為方式、改善不良的體質(zhì)和心理的狀態(tài)。另一方面，高校對(duì)于大學(xué)生的健康知識(shí)和教育沒(méi)有形成一套完整的教學(xué)的體系，不管是教材還是對(duì)體育教學(xué)活動(dòng)，以及對(duì)大學(xué)生的體質(zhì)心理健康教育都一直沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)定。由于理論教學(xué)的時(shí)間很少，導(dǎo)致在校大學(xué)生普遍缺乏健康的知識(shí)，不能正確掌握自身的體質(zhì)健康狀況以及選擇適合自己的運(yùn)動(dòng)和健身方式，大多數(shù)高校只是執(zhí)行了國(guó)家法律規(guī)定的對(duì)大學(xué)生自身體質(zhì)健康的測(cè)試并將其相關(guān)的體質(zhì)健康測(cè)試分析結(jié)果作為數(shù)據(jù)上報(bào)，而就這些數(shù)據(jù)分析進(jìn)行研究的卻很少，且沒(méi)有針對(duì)在校大學(xué)生的自身體質(zhì)心理健康狀況提出的相關(guān)健康飲食及相關(guān)體育運(yùn)動(dòng)的反饋意見(jiàn)和指導(dǎo)建議，多數(shù)高校也缺乏有效的對(duì)體質(zhì)健康相關(guān)問(wèn)題咨詢的指導(dǎo)和對(duì)體質(zhì)健康危險(xiǎn)影響因素干預(yù)的服務(wù)。

3、健康中國(guó)視域下的學(xué)校體育改革的策略

黨的十九大提出：“健康中國(guó)”對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)重要的指向。自此，“健康中國(guó)”成為指導(dǎo)各個(gè)行業(yè)發(fā)展的重要導(dǎo)向。對(duì)于學(xué)校體育來(lái)說(shuō)，如何把“健康中國(guó)”作為學(xué)校體育改革的重要機(jī)會(huì)，從而對(duì)學(xué)校體育進(jìn)行再審視與調(diào)整，是非常重要的。

3.1、學(xué)校體育的改革要以“實(shí)效”為重點(diǎn)

進(jìn)行學(xué)校體育改革是為了讓學(xué)校體育向一個(gè)更好方向的發(fā)展。目前我國(guó)學(xué)校體育的改革暫時(shí)還沒(méi)有出現(xiàn)什么實(shí)質(zhì)性的突破，是因?yàn)榻陙?lái)學(xué)校對(duì)體育的改革大多都只注重過(guò)程而忽略了實(shí)際效率的結(jié)果。許多傳統(tǒng)心理問(wèn)題仍然在對(duì)學(xué)生們?cè)斐晌：Γ@些都嚴(yán)重影響了學(xué)生們的身體力量、速度、耐力、肥胖、視力等，并且，有些學(xué)生還出現(xiàn)了一部分新的問(wèn)題，如平衡、靈敏等出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題。健康中國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略明確提出：“人人參與，人人健康”，其目標(biāo)指向有二：一是體育參與的問(wèn)題，二是實(shí)效性問(wèn)題。目前體育課程在一定程度上完成了體育參與，卻沒(méi)有達(dá)到人人健康的目標(biāo)。顯然學(xué)校體育改革還是要以“實(shí)效”這一點(diǎn)為重點(diǎn)進(jìn)行改革。

3.2、要重視“立德樹(shù)人”在學(xué)校體育改革中的地位

黨中央、國(guó)務(wù)院把“立德樹(shù)人”的建設(shè)作為黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性重大的工程，明確了其在教育和教學(xué)工作中發(fā)展的根本地位和主導(dǎo)性。體育運(yùn)動(dòng)品德的培養(yǎng)與促進(jìn)對(duì)我們每個(gè)人的成長(zhǎng)有著至關(guān)重要的作用。立德樹(shù)人強(qiáng)調(diào)重德性和人化教育兩個(gè)方面。對(duì)于學(xué)校體育改革而言，一方面，體現(xiàn)對(duì)體育課程的主體定位上，體育課程要進(jìn)行分班上課，針對(duì)男女的不同性格，塑造其不同的人格是體育課程實(shí)施的重要內(nèi)容。另一方面，在體育課程改革的過(guò)程中，要把禮儀化教育作為課程實(shí)施的重點(diǎn)，使體育課程在促進(jìn)對(duì)學(xué)生體質(zhì)的培養(yǎng)和健康提升的同時(shí)，也可以讓學(xué)生們養(yǎng)成良好的禮儀。

3.3、學(xué)校體育的改革應(yīng)該合理利用“規(guī)訓(xùn)”手段

從整體的學(xué)校體育發(fā)展來(lái)看，“娛樂(lè)化”是當(dāng)下學(xué)校體育發(fā)展的一個(gè)真實(shí)寫(xiě)照。快樂(lè)體育和陽(yáng)光體育是在倡導(dǎo)“學(xué)校體育要把快樂(lè)還于學(xué)生”。但是從教育和教學(xué)的角度看，體育課程不僅要把快樂(lè)還給學(xué)生，還要具有一定的“規(guī)訓(xùn)化”。“規(guī)訓(xùn)”是當(dāng)下體育課程大多都避免使用的一個(gè)重要的教學(xué)手段，更是有不少學(xué)者認(rèn)為 “規(guī)訓(xùn)”是缺少了一種“人文”的關(guān)懷。但是換一個(gè)角度考慮“規(guī)訓(xùn)”其實(shí)是教育發(fā)生過(guò)程中的一個(gè)必然環(huán)節(jié)。從一個(gè)人的主觀能動(dòng)性的角度來(lái)說(shuō)，學(xué)校體育教學(xué)是為了培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)矩、禮儀和社會(huì)化，而這一系列的培養(yǎng)，都需要通過(guò)體育課程將具體形式身體化，而這一過(guò)程就必須要使用“規(guī)訓(xùn)”的手段來(lái)完成，如果只是單純依靠激發(fā)學(xué)生們“興趣”來(lái)完成的話，其實(shí)是很難實(shí)現(xiàn)的。學(xué)校體育的對(duì)象不光是個(gè)體也是群體，因此，為了達(dá)成這一目標(biāo)，合理使用一些“規(guī)訓(xùn)”的手段是非常重要的。

4、結(jié)論與建議

4.1、結(jié)論

當(dāng)前我國(guó)在學(xué)校體育建設(shè)中存在老年心理疾病癥“少年化”的趨勢(shì)仍然沒(méi)有完全得到遏制，學(xué)生的體質(zhì)不完全達(dá)標(biāo)。當(dāng)前學(xué)校的體育教育和健康相關(guān)課程教育的脫節(jié)，體育與健康相關(guān)的課程教學(xué)質(zhì)量的堪憂；學(xué)校體育的地位受到邊緣化；學(xué)校體育設(shè)施未能進(jìn)一步完善，學(xué)生戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地健身設(shè)施不足。

健康中國(guó)的大發(fā)展實(shí)際上是為了讓每個(gè)中國(guó)人都擁有健康，可以說(shuō)如果學(xué)校體育沒(méi)有得到很好的發(fā)展，就難以真正擁有中國(guó)億萬(wàn)人民的大健康。所以我們更應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)校體育健康的建設(shè)工作與促進(jìn)全民體育健身和諧發(fā)展的融合，這對(duì)于我國(guó)普通高等學(xué)校的體育健康發(fā)展來(lái)說(shuō)是一次非常重要的機(jī)遇。學(xué)校體育應(yīng)該堅(jiān)持以學(xué)生的健康成長(zhǎng)、健康發(fā)展為中心，與各個(gè)地區(qū)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，達(dá)到共同發(fā)展，開(kāi)啟學(xué)校體育發(fā)展的新時(shí)代。

4.2、建議

對(duì)于學(xué)校體育而言，應(yīng)從諸多方面予以調(diào)整與規(guī)范，認(rèn)識(shí)到健康中國(guó)為第一指導(dǎo)方針。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（1）體育教學(xué)應(yīng)該以“健康為本”。

教學(xué)的目標(biāo)與其教學(xué)內(nèi)容的確定和調(diào)整應(yīng)該做到 “健康為本”。同時(shí)，學(xué)校在開(kāi)展體育教學(xué)時(shí)要積極努力的向?qū)W生灌輸“健康為本”的理念，使每個(gè)人都能認(rèn)識(shí)到“健康為本”的重要性。同時(shí)要充分理解“健康中國(guó)2030”計(jì)劃中的內(nèi)容和相關(guān)教育理念，結(jié)合自己學(xué)校的實(shí)際情況，對(duì)學(xué)生的健康情況進(jìn)行評(píng)估，挑選和制定出適合學(xué)生的體育項(xiàng)目進(jìn)行體育教學(xué)。尤其是對(duì)具體的體育項(xiàng)目要根據(jù)不同地方實(shí)際的情況，做出相應(yīng)的調(diào)整。

（2）增強(qiáng)“家校聯(lián)動(dòng)”并加大公共體育設(shè)施的投入。

“教育是關(guān)乎全民素養(yǎng)提升的教育，教育是家庭、學(xué)校以及相關(guān)部門(mén)的教育”，這來(lái)源于我國(guó)健康中國(guó)的報(bào)告。我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)教育環(huán)境中最重要的場(chǎng)所是學(xué)校，但這并不是唯一的來(lái)源，因?yàn)榧彝ソ逃遣荒苋笔У模粚W(xué)生進(jìn)行體育教育最重要的基地依然是學(xué)校，但學(xué)校體育只是體育教育的推手，要想實(shí)現(xiàn)體育對(duì)學(xué)生終身的影響和目的，需要長(zhǎng)足而完善的教育，這來(lái)自家庭—學(xué)校—社會(huì)相關(guān)部門(mén)的相互配合。在我國(guó)，學(xué)生在校內(nèi)期間由于學(xué)校的管理和體育課的要求，都會(huì)進(jìn)行不同程度的體育運(yùn)動(dòng)來(lái)鍛煉身體，但當(dāng)他們離開(kāi)學(xué)校的管理后，大部分學(xué)生的鍛煉次數(shù)和運(yùn)動(dòng)量都會(huì)大幅度減少，這說(shuō)明學(xué)生并沒(méi)有自發(fā)性的積極的看待體育，還沒(méi)有達(dá)到“終身體育”教育目的。所以，我們應(yīng)該抓住此次“健康中國(guó)”建設(shè)的機(jī)會(huì)，大力發(fā)展體育教育，這不僅需要國(guó)家和政府加大對(duì)體育場(chǎng)所、基礎(chǔ)設(shè)施的投入，及時(shí)更新和維護(hù)已有場(chǎng)館、設(shè)施的管理，更需要家庭中家長(zhǎng)的配合，督促和陪伴孩子進(jìn)行體育鍛煉，促進(jìn)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)的興趣，從而使學(xué)生養(yǎng)成主動(dòng)鍛煉的好習(xí)慣，積極配合“家校聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，了解體育運(yùn)動(dòng)對(duì)人體的重要性，也強(qiáng)化了學(xué)校體育的教育效果。

（3）增強(qiáng)學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施的提供。

由于國(guó)家在體育設(shè)施和體育教學(xué)方面的大力支持，我國(guó)學(xué)校體育的教育在近五十年以來(lái)，已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步。此時(shí)，隨著時(shí)代在進(jìn)步，雖然學(xué)校基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施不斷增加，但由于我國(guó)學(xué)生人口基數(shù)大，導(dǎo)致學(xué)生人均占有的設(shè)施和場(chǎng)地依然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。學(xué)生的身體素質(zhì)是達(dá)成健康中國(guó)目標(biāo)重要的一環(huán)，這離不開(kāi)學(xué)校體育的教育，良好學(xué)校體育教學(xué)不僅需要優(yōu)秀的師資力量和合適的體育教學(xué)方式，來(lái)達(dá)到好的體育課堂效果，更離不開(kāi)能夠匹配優(yōu)秀課堂的基礎(chǔ)體育設(shè)施，從而為學(xué)生提供適宜地學(xué)習(xí)環(huán)境。而在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，讓學(xué)生們難以養(yǎng)成體育習(xí)慣的一個(gè)重要因素，就是因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)體育器材用品，這對(duì)學(xué)生的影響是很大的。良好的體育教學(xué)是不僅讓學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)動(dòng)技能，更需要他們養(yǎng)成終身體育的習(xí)慣，從而積極主動(dòng)的去參加各類運(yùn)動(dòng)，獲得身體和心理的健康。