唐山市路南區公共體育設施現狀調查與研究

（陜西師范大學體育學院 陜西 西安 710119）

1、調查研究結果

1.1、居民訪談調查結果

通過訪問調查，結果呈現將近半數的市民對于當前路南區的公共體育設施分布情況及其服務水平的態度是不容樂觀的。他們認為當前的公共體育設施分布情況遠低于國際平均水平，他們認為目前的健身設施遠遠低于國際水平，甚至低于我國的平均水平。其中公共體育設施不完善的主要表現是設施項目不合理，地理分配不均，設施利用率低、設施的安全性差、數量配置不合理等。

1.2、唐山市路南區公共體育設施所需面積指標

針對于唐山市路南區公共體育設施所需面積指標，查詢國家體育總局對于國家體育設施分級面積指標，發現唐山市路南區的室內室外人均體育設施面積，均低于國家標準，所以對于居民的公共體育設施使用需求起到了極大的面積限制，從而影響了居民的正常生活。

1.3、唐山市路南區公共體育設施配備情況

路南區位于我國知名工業城市唐山市的工業城區，其轄區面積總計67萬km2，下轄1鄉、9個街道辦事處、60個社區，有24.5萬常住人口，此外還有7.5萬流動人口，是唐山市經濟、政治、文化中私的重要組成部分。根據上述問題，通過對于唐山市路南區體育設施相關文件進行搜集調查，得出唐山市路南區公共體育設施所需面積指標。經過比較我國居民公共體育設施配套標準，可以發現唐山市社區我各類運動場地，比如籃球場、羽毛球場等遠遠達不到相關國家標準，而居民的各類健身需求又在不斷的提高，各類場地與人民群眾的需求不成比例。此外，由國家或者政府統一出資建設的運動場館，要么平常不對市民開放，要么需要在每次使用時需要交納一定的費用，如羽毛球館。對于這些需要收費的場所就不能滿足市民長時間的需求。通過本次的訪問調查，居民對于公共體育設施數量的不足這個問題還是比較關注的，許多居民希望國家政府能夠在這方面投入資金進行統一建設和管理，增加自己所在社區公共體育設施的數量。

1.4、唐山市路南區公共體育設施規模情況

唐山市路南區共有城市社區76個，其中擁有體育設施的社區59個，占總量的93.8%左右，基本沒有任何體育設施的社區11個，占總量6.2%。這就說明，唐山市路南區居民的公共體育設施還存在不完善的情況，有小部分居民的鍛煉需求仍舊得不到滿足。

1.5、唐山市路南區居民公共體育設施日常使用情況

針對于居民使用次數與頻率數據分析，只有9%的人從未參加體育健身活動，剩下91%的人每周至少參加一次健身活動，上述數據說明唐山市民對于體育活動積極性還是比較高的。而從時間來看，5-12點和18-21點這兩個時間段進行體育鍛煉的人數占到了80%，說明市民體育鍛煉時間一般在早上和晚上，符合大部分人的鍛煉時間。通過上述數據分析可知，唐山市民對于體育鍛煉的需求是比較強烈的，因此唐山市應當加大公共體育設施的投入，包括設施建設和管理，否則會間接影響居民生活的質量和幸福感。

針對于居民調查結果，路南區居民人均公共體育設施場地面積情況，與國家標準形成對比，并對于唐山市路南區居民使用公共體育設施的時間、頻率進行調查，得出唐山市路南區公共體育設施從各個方面都比較落后，問題的解決迫在眉睫，需要居民個人、政府、社區的共同努力才能改變現狀。

1.6、唐山市路南區大眾體育活動參與者的性別特征

根據數據我們可以得出：在唐山市路南區中參加大眾體育活動的性別比例中，參與者是男性的在總調查人口中占到 52%；參與者為女性的占總調查人口的48%，由此可見男性在參加體育活動的比例略高于女性。經過調查分析，我們發現，唐山市路南區男性參加體育活動的人數略高于女性體育活動參與者的原因主要有兩點：一個原因是因為這兩年來唐山市路南區部分鋼鐵工廠經營效益欠佳，許多男性工人下崗，生活壓力激增，因此身體或者心里的健康狀況下降，有必要通過加強體育活動來鍛煉身體；第二個原因是女性經常忙于家務及家庭瑣事，無暇投入體育運動，因此造成男性與女性參與體育活動比例的差別。

1.7、唐山市路南區大眾體育活動參與者的年齡特征

調查顯示：年齡段在21-30歲的大眾體育活動參與者占總調查人數的23%；年齡在31-40歲之間的占總調查者的29%；由此我們可以得出，年齡在20-40歲的體育活動參與者占總調查人數的一半以上。通過查閱有關大眾體育活動的資料，主要參加體育活動的人員年齡分布在40-50歲及50-60歲之間。而在調查唐山市路南區大眾體育活動者年齡結構時發現，21-40歲的成為了唐山市路南區大眾體育活動的主力軍，經過進一步的走訪得知，原因主要是當前隨著物質水平的快速發展，大部分年輕人存在生活作息與飲食不規律的情況，極易造成身材臃腫與身體亞健康，為了改善體型與維持健康，每周都會固定的參加體育鍛煉。通過調查我們還可以看出唐山市路南區60-70歲和70歲以上年齡段參加體育活動的人數越來越少，主要是由于隨著年齡的增長，老人的綜合身體素質下降，因此常常力不從心，便將體育運動改成散步下棋等運動量小的活動，同時霧霾氣候的影響也不容小覷，導致老人們不愿意進行室外活動。

2、影響唐山市區公共體育設施存在問題的因素分析

通過對整個社會調研的數據進行認真分析與綜合考慮，得出影響唐山市民公共體育設施設備及使用的因素，主要從體育設施分布不協調不平衡，新舊社區體育設施及管理存在的差異，以及居民在日常使用中對公共體育設施產生的影響等幾個方面來分析。

2.1、市區內各區現有體育設施分布不協調的原因

經過初期的認真調研分析發現，唐山市區公共體育設施分布不均衡不協調，比如有的社區公共體育設施不足甚至沒有，而有的社區公共體育設施卻有多處導致資源浪費。導致這種情況的主要原因是唐山市近幾年發展迅猛，許多老社區沒能跟上市區規劃發展，因此新老社區體育設施分布出現不平衡不協調現象。

2.2、新老社區在管理水平上存在差異的原因

在15年前的社區管理理念中，缺少對公共體育設施重要性的認識，因此唐山市在以前建立的小區鮮少有完整的公共體育實施，甚至連基本的體育公共設施都沒有，更別提對設施的管理了。這些老社區中就沒有專業的管理部門及管理人員，即使近年來為適應實際的需求，增添了相應的管理人員，但是也由于不夠重視以及缺乏管理經驗，同樣沒有起到有效管理的作用。

2.3、導致現有公共體育設施情況并未達標原因的因素

管理不足，因為沒有設置專門的管理部門，唐山市許多社區的公共體育設施都達不到國家要求的標準。同時承建商為了節約成本，許多公共體育設施質量不行。舊社區由于缺少建設空間，并沒有對舊有的設備進行更新換代。導致公共體育設施在日常使用過受到破壞，雪上加霜的是在損壞后沒有及時報修，便讓公共體育設施設備產品嚴重的問題。

3、結論與建議

3.1、唐山市路南區公共體育設施建設發展對策分析

（1）規劃有序，按照社區分布實際情況逐步增加公共體育設施數量。

（2）強化公共體育設施管理。

目前無論是小區、學校、亦或是其他公共場所，對于公共體育設施的管理都是迫在眉睫的問題，若管理不得當，即使再好的質量也會很快的損壞，因此，我們必須強化對公共體育設施的管理。

（3）加強公共體育設施建設。

目前，唐山市公共體育設施情況如下：設施數量少，大部分的設施都具有收費性質，完善程度與收費標準成正比，導致價格優惠的設施被一搶而空，而費用昂貴的卻處于閑置，這同時也與交通環境息息相關。

（4）完善居民住宅區相關公共體育設施。

居民住宅區的設計方案中應對配套公共體育設施的相關信息，如位置和面積等進行精確注明，而在竣工驗收時，要嚴格按照設計方案進行組織驗收。將配套居民小區體育設施建設的流程規范化，不僅有利于居民強身健體，方便居民生活，更有利于小區配套設施的完整性，提高小區品質。

（5）推動學校體育場地設施對外開放。

現如今，唐山市各學校的體育場地設施是整個市區體育設施的重大資源之一，倘若可以向社會開放學校體育場地設施，在一定程度上可以大大提高公共設施的使用率，降低閑置率。

（6）提高公共體育設施參與者的基本素質。

在確保設施的完善性，安排的合理性之下，強化對其的管理模式，而接下來的重中之重則是改善公共設施參與者的基本素質和修養。