鄉村振興視域下的德化鄉村民宿發展研究

摘 要：鄉村振興戰略，是新時代“三農”工作的總抓手。鄉村民宿可以為農民提供最直接的收入，發展鄉村民宿，能夠促進生活富裕、生態宜居、文化傳承、社會發展。因此，需要完善政策扶持，加大資金配套，加強人力投入，拓寬資金來源，做好前期規劃等。充分發展鄉村民宿，可以有效助推鄉村旅游與鄉村振興。

關鍵詞：鄉村民宿;鄉村振興;鄉村旅游

中圖分類號：F323? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）33-0128-02

鄉村民宿是指建在鄉村，并為游客提供住宿與餐飲服務，而游客通過入住民宿，能夠體驗當地居民的日常生活以及當地鄉村文化的小型住宿設施。2018年，我國民宿數量高達75 643家，與前一年的民宿數量相比，呈現出60%的漲幅。當前，我國多地把民宿企業的發展作為提高農業綜合效益和競爭力的一個主力因素。除此之外，還將其作為了加強農村建設的突破點，因此近些年多地都在不斷地探索發掘民宿行業新的發展模式，以求能夠更好地適應社會發展的需求。截至2019年2月，我國已經有將近300個旅游民宿發展相關的規范和標準出臺，其中我國已經有25個省份出臺了關于民宿扶持的相關法規。近些年，民宿發展的相關法規密集地出臺，表明了我國政府對民宿行業發展的支持態度以及期望值極高，并且愿意對其進行引導。

2019年3月，習近平總書記指出，鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興。鄉村旅游是目前泉州市德化縣的新名片，政府非常重視鄉村旅游的發展，發展鄉村旅游是鄉村振興的重要手段之一，也是全面建成小康社會的重要業態。而當地農民在參與鄉村旅游的過程中，鄉村民宿則是農民生活富裕，就業增收的重要途徑，只有農民的錢袋子鼓起來，鄉村才能留得住人，產業才能興旺，鄉村才能振興。

一、發展鄉村民宿的效益

1.推動發展鄉村民宿能夠促進生活富裕，有力助推鄉村振興。產業興旺鄉村才能振興，做大做強種植業、休閑農業、鄉村旅游業、鄉村服務業、鄉村特色產業等鄉村經濟，農民生活才會富裕起來。相關研究表明，很多地方旅游收入超過70%的收入，都被外地的資本賺走，本地居民除了賣點土特產，增加一點收入之外，并沒有獲得更多更好的收入，沒有切實地參與到鄉村旅游中來，從鄉村旅游中獲利。如何轉變這個局面？發展鄉村民宿是一個很好的途徑。農民利用家中閑置的房間經營民宿，無須投入太大的資本，而民宿的創業性收入會成為農民參與鄉村旅游、增加收入非常重要的部分，同時有效帶動土特產的二次增值及銷售。而且鄉村民宿也能夠帶動村民的就業，讓農民中富余的勞動力能夠有另外的工資收入，同時也可以有效帶動農村第一產業、第二產業、第三產業的融合與發展，為農民增收，創造更多的經濟效益提供一個平臺。

2.推動發展鄉村民宿能夠促進生態宜居，有力助推鄉村振興。“綠水青山就是金山銀山。”生態環境是發展鄉村旅游的重要命脈，不以犧牲生態環境為代價發展農村經濟，也是社會主義生態文明建設的要求。堅持人與自然和諧共生，要將農村的生態優勢轉變為經濟發展優勢，在保護鄉村生態環境的前提下，發展鄉村旅游，建設鄉村民宿，改善鄉村的生態環境和生活狀況，讓生態宜居與經濟發展相互融合、共同發展。到鄉村旅游，游客希望看到的是優美的自然生態環境，體驗到的是原生態的鄉村民宿生活。發展鄉村民宿，農民改善自家居住環境的同時，吸引游客到鄉村旅游，農民也會更自覺地保護當地的生態環境，推動農村生態文明的建設。

3.推動發展鄉村民宿能夠促進文化傳承，有力助推鄉村振興。發展鄉村民宿和鄉村旅游，都需要保持和傳承當地文化，農村的風土人情和文化習俗。很多民宿面臨著同質化的問題，鄉村民宿一定要與當地的文化結合，甚至為當地文化的精華體現，需要認真提煉當地的文化要素，巧妙地將文化與建筑相融合，讓游客能夠體驗到與眾不同的風土人情，做出自己的特色和獨特的吸引力，才能源源不斷地吸引到游客。將當地的風土人情、節事活動演化為鄉村民宿的體驗項目，通過鄉村民宿發展，能夠更好地保存當地的傳統文化和鄉土文化，文化越繁榮，經濟發展水平越高，從而創造文化效益。

4.推動發展鄉村民宿能夠促進社會發展，有力助推鄉村振興。鄉村民宿可以成為融合農村第一產業、第二產業、第三產業的平臺。通過發展鄉村旅游，建設鄉村民宿，改變農村的面貌，完善農村的基礎設施，吸引外出務工人員返回到農村，吸引年輕的大學生和各類人才返鄉創業，帶回來人力、物力、智力、資本等，農村剩余的勞動力也有去處，農民有更多的收入，讓凋零的農村熱鬧起來，給農村帶來新的活力，助力到農民一起邁入全面小康社會，至2035年基本實現社會主義現代化。

二、德化鄉村民宿發展特征分析

本文采用問卷調查法和實地考察法對鄉村民宿發展現狀進行調研分析，得出德化鄉村民宿發展具有以下特征。

1.鄉村民宿經營模式單一，缺乏標準化。民宿因為其特殊的發展特點，所以都是由私人投資經營或者村民自主經營。畢竟，具有一定經濟實力的投資者，如政府或大型企業，依然是稀少的。民宿所聘請的工作人員流動性較強，并且他們的管理意識和服務意識較淺，工作積極度不高，責任心不強，進而導致客戶滿意度不高，與有著完善人力資源體系的酒店相比差距較大。在缺少系統的科學理論、工作人員缺少專業培訓等情況下，就會出現服務質量低下、管理不夠規范等問題。而且，由于民宿的安全管理和健康管理并沒有統一的標準，單一的民宿因此缺少統一的評估，這也制約著德化民宿的發展。

2.民宿產品同質化嚴重，產品服務優勢不明顯。鄉村民宿雖然能夠滿足大部分顧客的基本住宿需求，但是餐廳、洗浴中心等輔助設施的缺失，會導致損失部分消費者。同時很多民宿的同質化較高，造成一種行業內的惡性循環。從下表中旅游消費者對鄉村民宿評價重要性及滿意度均值可以看出，獨具特色的民宿、民宿活動的營銷策劃、民宿品牌知名度以及民宿的周邊景點在消費者心目中是最重要、影響最大的，然而在這些指標上的滿意度卻較低，從而也反映出當前德化民宿產品存在的問題，優勢不足。

3.民宿相關配套設施欠缺，地方支持度不夠。從下表中可以看出，交通便利性、專業的民宿組織者、當地政府的支持、民宿場所的租賃費用、民宿場所現代化的設備等評價指標滿意度較低，說明當前鄉村民宿周邊配套設備以及民宿經營設備都有待提升。在鄉村民宿發展的過程中政府起重要作用，需要為鄉村民宿發展提供保障條件。

三、推動鄉村民宿發展的途徑

1.加強鄉村民宿發展政策扶持。政府應從政策方面對鄉村民宿進行扶持，借助鄉村振興的相關政策，結合鄉村旅游和各村落居民點的規劃，探索農村建設用地流轉的新模式，利用各種專項補助，爭取對稅收、銀行貸款等方面的支持，實現鄉村旅游與鄉村民宿的共贏發展。加大政策管理力度，優化政策的實施流程，對返鄉創業開鄉村民宿或者外來資本開辦鄉村民宿，出臺相應的政策，制定出一套符合鄉村民宿發展的鼓勵旅游投資政策，督促各政府部門根據各自己的職責，做好鄉村民宿建設的服務工作。規范鄉村土地的使用、流轉流程、經營方式，為外來資本投資建設鄉村民宿打好基礎。適當放寬在民宿的營業執照、消防許可證、衛生許可證等證件的審批限制。如安徽省實施的“百村千幢”古民居保護利用工程，出臺相關扶持政策，在保護古建筑的前提下，吸引外來資本認租、認領、認購古民居，建設農家樂、鄉村民宿、藝術會所等，既保護了古民居，也解決了古民居產權轉移難的問題。同時，古民居、鄉村民宿也成為吸引游客的熱點項目。

2.加大資金配套，拓寬資金渠道。通過宣傳推廣，吸引社會資本，利用閑散資金，投入到鄉村民宿建設中。利用各級政府國有企業建立民宿發展專項基金，進行招商引資，吸引民宿管理公司入駐，對入駐的企業提供低息或者無息貸款，并且在稅收上可以給以減免優惠等。對大學生、外出務工人員、鄉賢返鄉創業開民宿的，予以一定的資金補助和補貼。

3.加強人才引進，引導民宿規范經營。鄉村民宿建設，首先要有相關的人才，這些人才能夠理解民宿的概念及發展。在鄉村民宿人才方面，應解決民宿專業人才短缺的問題。鄉村民宿應該怎么建設，如何進行管理，如何做好對游客的服務，如何凸顯主題特色，如何與當地文化相結合，都是需要專業的人才來管理。鄉村可以通過與當地的高校聯合，以校地合作的方式，進行人員培訓，或定向委培，將民宿的標準帶到農村。同時鼓勵當地大學生、外出務工人員、鄉賢等返鄉創業，建設鄉村民宿，促進當地的經濟發展。

4.完善基礎設施，為民宿發展提供保障。開發鄉村旅游，建設鄉村民宿，需要做好相應的旅游基礎設施建設和配套，包括道路、電力電信、給排水、污水處理等，對農村的村容村貌進行整治，打造環境優美的農村，既能滿足當地村民的日常需要，又能夠滿足游客的需求。同時，鄉村旅游市場的宣傳營銷、管理培訓以及各類規劃設計等也需要資金的配套與投入。鼓勵農民將自家的老房子尤其是古民居或者是當地鄉土特色的建筑，妥善進行保護，在保護的前提下改建為鄉村民宿，根據民宿的建設等級和資金投入進行劃分，分期分類給以一定的資金配套補助。

5.做好前期規劃，促進民宿產業合理發展。鄉村振興規劃先行，委托專業的規劃設計公司或專業人員進行鄉村旅游和鄉村民宿前期科學規劃和設計，并按照規劃設計方案做好建設，將鄉村的各種自然資源、人文資源整合利用起來。根據馬斯洛需求理論，游客的鄉村民宿需求可以分為安全、社交、尊重、自我實現等方面，對應著普通的只提供吃住的民宿，有一定主題的讓同一群游客聚集一起的特色主體民宿，提供更多服務可以供喜歡發朋友圈曬照片的游客的精品民宿，吸引游客投資入股甚至自己投資管理的民宿。各種等級的民宿需要在前期就進行合理規劃，避免重復建設造成資源浪費。

總而言之，生活富裕是鄉村振興的根本所在，而鄉村民宿的建設是農民分享鄉村旅游紅利，增加農民收入的一個重要途徑，可以讓農民的生活能夠過得更加富裕充實。

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[責任編輯 曉 群]

收稿日期：2020-09-07

作者簡介：吳圣良（1984-），男，福建德化人，科技副鎮長，經濟師，從事工商管理研究。