新會計制度下行政事業單位財務管理的研究

謝承路

摘要：財務管理是行政事業單位管理工作中的重點內容，具備非常重要的意義，通過合理的財務管理能有效保障行政事業單位工作的穩定進行，同時也能為各項工作開展提供依據，是事業單位管理工作必須引起高度重視的問題。近年來，我國經濟不斷發展，市場經濟體制發生了巨大變革，在行政事業單位的財務管理方面也需要進行不斷創新與完善，通過良好的財務管理措施解決當下行政事業單位財務管理中出現的問題。本文首先針對新會計制度下行政事業單位財務管理中的問題進行分析，然后提出了解決的措施，僅供參考。

關鍵詞：事業單位；財務管理；措施

引言

社會經濟形勢的變化推動了我國經濟建設和社會職能的變化，也使行政事業單位的職能出現了轉變。行政事業單位發展速度非常快，為了有效保障行政事業單位內部功能的展現和工作的穩定進行，必須要加大對事業單位內部工作狀況的調整，讓財務部門內部管理更具管理意義，也更加凸顯在事業單位管理中的作用與價值。新會計制度的實施讓行政事業單位在財務管理方面有了新的機遇，面對當前的事業單位會計制度改革，既有效實現了財務管理內容的豐富，又對財務會計核算方法進行了規范，讓行政事業單位財務管理更適應當前的社會發展。因此對于當前的行政事業單位財務管理制度而言，必須要加強其完善性，利用有效的財務管理措施提升在會計制度下行政事業單位的財務管理效果。

一、新會計制度下行政事業單位財務管理工作的內容和意義

1.新會計制度重要性

在以往的行政事業單位管理時，財務管理工作并沒有得到充分關注，而且事業單位的相關管理人員也沒有認識到財務管理工作對行政事業單位的影響，經常會出現財務管理效率低下、財務管理效果不佳的情況。隨著社會經濟體制的改革，尤其是在新的會計制度頒布實施以來，財務管理中的預算和決算執行都遇到了越來越多的問題，這就要求我們必須不斷規范財務管理，讓財務管理措施更加符合當前的行政管理工作，并且為事業單位行政管理奠定基礎，只有不斷加大對國有資產的保護，才能進一步提升事業單位的經濟效益，創造更大的社會價值，有效防范貪污腐敗。

2.行政事業單位財務管理工作的新要求

自新的會計制度頒布實施以來，對行政事業單位財務管理提出了新的要求，可以從以下三方面進行管理，首先是必須要保障行政事業單位財務管理中的財務信息真實和完整性。第二是加大對行政事業單位內部資產的安全性保障。第三是強化行政事業單位的公共服務力度。通過這三方面要求的完善，對行政事業單位財務管理進行有效監督，為行政管理提供依據也保障事業單位的財務安全。

二、當前事業單位財務管理中存在的問題

1.資產管理秩序不規范

在行政事業單位的財務管理中，資產管理是財務管理的重中之重，當前很多的行政事業單位對于財務資產管理重視不夠，經常出現職責不明的問題。許多行政事業單位在資產管理方面都出現了重采購輕管理的現象，尤其是在一些公用資產的采購與管理時，沒有嚴格堅持制定的崗位職責和管理規范，公用資產存在不少管理的漏洞，登記不清晰，保養不及時，這些現象都嚴重阻礙著行政事業單位的資產管理，對資產造成了巨大損失。另外，行政事業單位在資產管理方面的連貫性也存在不規范現象，不少的行政事業單位資產管理人員頻繁調動，無法有效進行連貫的資產管理，甚至出現隨意處置公共資產的現象，造成大量的公共資產流失。

2.缺乏合理的監督機制

隨著社會經濟體制的不斷完善，為有效保障管理效果提升，必須要加大對社會監督管理機制的完善。但是在當前的行政事業單位財務管理時，監督工作依然存在不合理現象，對財務管理造成一定阻礙。通過對當前的行政事業單位調查發現，行政事業單位內部對注冊會計師缺乏嚴格監督，很多的注冊會計師職業環境和職業制度并沒有與時俱進，甚至一直沿用以往的管理模式，無法有效實現對工作的適當監督，也不能體現注冊會計師在財務管理中的價值。另外一些行政事業單位缺乏相應的審計部門建立的審計制度也只是流于形式，無法有效發揮審計的作用，對行政事業單位財務管理監督不善，造成財務會計信息泄露，嚴重影響行政事業單位管理。

3.預算編制不嚴謹

新的會計制度實施，不斷強調預算管理在財務管理中的重要價值，但是當前的財務管理中預算編制并不嚴謹，經常因預算編制問題引發財務管理出現漏洞，阻礙了財務管理效率的提升。造成預算編制不嚴謹的主要原因是：第一，當前的財務管理程序存在不合理現象，沒有形成嚴格的財務預算管理程序。第二，預算編制的可信度比較低，工作人員沒有對預算編制工作的予以高度重視。第三，當前應用在預算編制中的工作方法不夠科學，非常容易受到其他因素的干擾，造成預算編制的不嚴謹。

4.財務人員的素養有待提高

現代化的競爭就是人才的競爭，在事業單位的日常工作中，也需要不斷加大對人才的培養。事業單位的工作與其他的工作存在很大差異，在事業單位中需要不斷融入一些高科技人才，有效保障人才適應當前的科學技術應用，并且能夠從不同的角度實現行政事業單位的信息化管理效果。這也就要求在行政事業單位財務管理中，財務管理工作人員必須要具備更強的工作能力，以適應當前的行政事業單位發展。而我國目前的財務管理人員大多并不具備專業的理論知識，而且在工作實踐方面也存在欠缺，甚至一部分的財務管理工作人員專業素質偏低，無法有效應用充實的基礎知識和良好的應變能力提升對事業單位財務的科學化管理，嚴重制約財務管理水平提升。

三、新會計制度下行政事業單位財務管理措施

1.加強財務管理意識

在當前的行政事業單位財務管理工作中，必須要具備非常好的財務管理意識，工作人員應掌握更加完善的財務管理知識。其中行政事業單位的管理人員的管理意識需要不斷提升，只有管理人員不斷加大對財務管理意識的提升，才能起到模范帶頭作用，強化相關工作人員的具體工作效果，起到良好的引導作用。另外在基層工作人員的日常管理時，需要加大對信息和數據的傳遞與分析，而且要求所有的工作人員都必須要具備非常健全的財務管理相關知識，準確記錄財務管理中每一筆資金的去向，以財務管理人員的管理意識提升為基礎，加大對行政事業單位企業財務資金的科學化管理，為資金安全奠定良好的基礎。

2.強化單位內部管理

行政事業單位的內部財務管理工作是有效實現行政部門科學管理體系建設的重要組成部分，因此在進行財務管理時，必須建立完善的財務工作目標，并且加強對會計核算基礎知識的掌握，以良好的工作目標和工作能力為事業單位財務管理的預算管控提供保障。在我國行政事業單位財務管理中，新預算法的實施對于財務管理有重要價值，在一定程度上讓財務預算管理體系更加完善，也加大了財務管理體系的透明度。通過完善的內部管理制度建立，能夠有效保障行政事業單位在財務管理中降低風險，進一步加大對轉移支付制度的完善，確保管理中的預算支出更加明確。除此之外，隨著新會計制度的實施，行政事業單位內部的財務管理工作人員在進行基本的工作時需要不斷加大對基礎知識掌握，完善基本工作建設，將一些支出的費用列入到大賬目中，實現財務會計和預算會計的一體化。

3.加強會計核算工作

就我國目前的會計體系而言，行政事業單位的內部財務管理工作人員必須要明確會計體系的相關內容，在財務管理工作實施中，按照嚴格的會計管理制度為基礎，實施對財務管理的科學規劃，并確保財務管理工作的統一性。結合事業單位內部管理和財務管理有效開展行政事業單位的會計核算，讓財務管理工作更加穩定可靠。另外，在我國目前應用的會計制度內，相關的工作人員需要以我國制定的相關法律法規為基礎，對暫存款項的管理進行完善，并在暫存款項管理工作完善過程中加大對法律法規的落實，確保財務管理工作具備良好的管理效果，實現財務核算工作的科學和公開。

4.提升人員專業素質

在當前的會計制度下，行政事業單位的會計管理工作人員直接決定著財務管理工作效果，因此行政事業單位必須要加大重視基層財務管理工作者專業技能和綜合素養的培養。在具體的工作過程中，行政事業單位的人力資源部門要為行政事業單位引進更多的優秀人才，同時定期制定完善的培訓體系，讓全體財務人員參加專業培訓，提升其工作技能，讓工作人員對當前的新會計制度有充足了解。

四、結語

總而言之，在當前的社會背景下，以往的會計制度已經不能滿足當前的行政事業單位財務管理需求，必須進一步加大對財務管理制度的完善。隨著新會計制度的實施，行政事業單位的管理人員必須對當前政策有充分認識，對事業單位的管理重新定位，把握新會計制度為行政事業單位發展帶來的機遇，制定完善的管理體系，明確管理職責和管理目標，推進行政事業單位財務管理能力的提升。■

參考文獻：

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