輸電線路工程初步設計階段的造價控制

吳凱

摘要：對于工程建設而言，造價管理工作既重要又復雜，輸電線路工程亦是如此，其中初步設計階段的造價控制對整個工程造價有著關鍵性的影響，故必須予以重視。對此，筆者基于對輸電線路工程初步設計階段造價控制意義的理解，就其現狀和強化措施作了分析，以供參考。

關鍵詞：輸電線路工程；初步設計階段；造價控制

引言

一提及工程造價多數人會想到施工階段，但在輸電線路工程中初步設計階段的造價控制的影響是決定性的，控制不當則易對整個工程埋下隱患。這就要求我們正確認識輸電線路工程初步設計階段造價控制的重要性，然后采取措施解決現實問題并加以優化，進而提升造價控制效果，打造安全經濟、優質可靠的工程。

一、概述

工程造價控制具有全程性和動態性，一般情況下需要安全管理、進度控制與成本控制的有效結合方能達到造價控制的預期效果。而輸電線路工程是電力工程中一個十分重要的構成，可以說該環節的造價控制事關整個電力工程的經濟性。這是因為輸電線路是建立在線路設計圖基礎之上的，合理準確的設計方案勢必會推動造價控制朝著有利的方向發展，若只考慮線路優化和先進技術，或者偏離設計目標，或者存在缺陷，則直接影響后期輸電線路的設計方向與施工作業，增加設計變更不說，還會產生不必要的成本支出。由此可知，初步設計階段對輸電線路工程造價控制影響極大，不容小覷，關鍵在于初步設計環節提升造價控制意識，基于最優技術、最低經濟保障輸電線路工程安全有序地施工。

二、輸電線路工程初步設計階段造價控制現狀分析

1.現狀分析

由于輸電線路工程與我們的生產生活息息相關，是我國重要的基礎設施，往往需要大量的資金來保證工程順利開展，而且途徑地段復雜多樣，難以精準地預測，工期也長于一般的工程，最重要的是，輸電線路工程專業性強，對配套設備性能要求高，任一環節出現問題都可能造成成本難以控制，這本身便加大了造價管理工作的難度[1]。

而我國輸電線路工程通常采用的是邊設計邊預算的模式，有的設計人員盲目追求先進技術忽視經濟實用性，致使輸電線路設計水平高且造價高，如此一來，不僅容易影響工程總造價，甚至會導致設計方案難以順利實施，并出現一定的資源浪費；或者受地理條件的影響致使線路材料、規格、參數選用與實際需求不符，加大了工作量的同時還產生了不必要的浪費，顯然不利于工程造價的有效控制；再者忽視可行性研究報告分析，沒有科學地進行投資估算，以及不能嚴格落實招投標等制度，也容易導致輸電線路工程造價失控的局面。故要改善現狀，就必須掌握與之相關的影響因素，然后想方設法予以規避，為輸電線路工程初步設計階段的造價控制奠定有利的條件。

2.影響因素

第一，輸電線路長度、路徑以及所用導線的規格、電壓級別、桿塔形式、分裂數目等的主要參數對初步設計階段造價的影響是不盡相同的。如保持同一條件不變，雙回路輸電線路造價通常高于單回路造價，差值在1.6—1.8倍左右。

第二，在材料價格在輸電線路工程初步設計階段造價中的比重高達50%—60%左右，特別是主要裝置材料價格會跟著市場波動的變化而變化，如此一來，初步設計環節就需要從材料、技術、經濟等多方面進行考慮制定合理的價格波動幅值，以期獲得最優價格，盡可能的減少材料價格變化對初步設計階段造價控制的不良影響。

第三，自然環境、場地征用等其他因素對工程初步設計階段造價也有著或多或少的影響，如不同地質條件下的土方開挖難易、時間、大小，高山峻嶺環境下的調整系數、施工難度、人工運輸等都會影響輸電線路工程初步設計階段造價控制。

三、輸電線路工程初步設計階段造價控制的強化措施

1.切實完善設計方案是基礎

由上可知，輸電線路工程造價控制的關鍵在于初步設計環節，因此節約造價的最直接有效的途徑便是立足實際完善設計方案，具體包括：首先，優化路徑設計，這是控制造價的核心也是一個難點，所以應秉持輸電線路安全可靠、經濟合理的設計目標，認真分析相關部門的規劃信息，盡可能地避開村莊、工廠、軍用設施、廣播電視、通信設施、重要礦產區域以及高山峻嶺等不良地質條件，以期將對規劃地區的影響降至最低，從源頭減少本體造價，并基于對路徑長度、交通條件、施工難度、運行安全等因素的綜合考量設計輸電線路路徑[2]。其次，重視桿塔選型，因不同塔型對材料、運輸、施工等的參數有著不同的要求，故對于造價控制來說比較敏感，應根據當地地形地貌、氣候特點以及對于導線規格的要求選型排桿，并對其呼高、檔距、塔材、桿塔數量等進行確定，以此達到結構合理、運行安全、經濟適用、便于運維、外形美觀的目標。再者，升級基礎配置，桿塔基礎不僅關乎輸電線路使用安全，還與工程造價密切相關，如基于原狀土的桿塔基礎可在顯著減少土方開挖工作量、用量以及對環境的破壞，所以建議立足地質水文條件合理設計基礎型式、尺寸和埋深，優先考慮經濟社會效益良好的原狀土基礎[3]。最后，合理選用材料，一方面需要結合市場行情優先選擇經濟、通用的材料，另一方面則要注重新品研發，通過創新經濟環保、安全高效的新材料節約造價。

2.推廣使用通用標準及其參考價

加強輸電線路工程初步設計階段造價控制還有一個有效的選擇——標準化設計，即通過應用國家電網輸變電通用設計中23.5—37m/s的風速、0—15mm的覆冰等氣象條件以及95—800mm2的導線型號等常規參數，以減少設計工作量和工期，并將技術指標和設計費用控制在允許范圍內，對于造價控制效果的影響也是不容小覷的。在此前提下，根據輸電線路工程的不同環節選用相應的參考價，如針對500kV通用設計5B方案的概算和預算標準參考價分別為268萬元/千米和258萬元/千米。如果工程造價水平比標準水平高需要專門增設論證材料，若高于10%的標準造價水平，還需專門對技術經濟必選做出明確說明，因此通用設計標準參考價可以視為衡量經濟技術指標是否先進的宏觀標尺，可在確保技術先進可行的同時盡可能地降低造價，值得推廣[4]。

3.不斷加強費用信息化管理

輸電線路工程造價控制需要根據影響因素的變化做出及時而合理的調整，尤其是價格不斷上升的主要材料，對造價控制有著極其重要的影響。這就要求我們充分利用現代化手段對國網、省網近期材料招標價格進行定期收集，形成季度性的材料信息庫，用于較為準確的判斷材料價格、供求關系以及發展趨勢，以免因材料價格變化幅度過大造成造價失控。對于林木砍伐、房屋拆遷、塔基占地等建設場地征用費以及清理費等費用，應該就其實際面積等工程量加以科學確定，隨后參考賠償文件要求進行計算，從而規避盲目套價，強化造價控制。此外，與輸電線路工程初步設計階段相關的費用初始及其變動信息也可納入信息庫進行統一管理，以期盡量縮減不必要的支出，控制造價在預期范圍內。

四、結語

總之，初步設計階段造價控制是輸電線路工程管理工作的關鍵一環，要想在線路運行正常的條件下盡可能地節約成本，就必須予以嚴加管理。因此，我們應該從初步設計階段造價控制現狀出發了解其影響因素，在此基礎上尋求合理有效的措施加以改善，進而提升輸電線路造價管理水平。■

參考文獻：

[1]李丹.輸電線路工程設計階段工程造價的有效控制路徑研究[J].低碳世界，2019，9（5）.

[2]羅璐.解析輸電線路工程初步設計階段的造價控制[J].通訊世界，2019，26（5）.

[3]吳濤.輸電線路工程初步設計階段的造價控制[J].時代金融，2018（18）.

[4]詹淑煌.淺談輸電線路工程設計階段工程造價的有效控制[J].通訊世界，2017（11）.