新時代教育高質量發展的“通州行動”

張進榮

近些年，江蘇省南通市通州區加大財政投入，教育改革發展取得了一系列成果和榮譽。通州區先后獲得第四批國家級農村職業教育和成人教育示范縣、全國群眾體育先進單位、全國中小學校責任督學掛牌督導創新區、全國“家校共育”數字化試驗區、全國第六屆中小學藝術展演活動優秀組織獎、江蘇省促進義務教育均衡發展先進集體等。在砥礪前行的教育改革中，通州區進一步強化黨建的統領地位，落實立德樹人根本任務和五育并舉的教育方針，堅持以德育為主線，以改革為動力，以管理為抓手，以人工智能為支撐，以校園安全為底線，以教師為核心，不斷創造師生的幸福教育生活，提高人民群眾對教育的獲得感和滿意度。

一、通州教育創新發展的實踐之路

1.以德育為首位，堅持立德樹人。

通州區建立健全全員育人、全程育人、全方位育人工作機制，率先提出并踐行德育師生共建、以師為主的工作方略，以教師的立己之美，引導成就學生的達人之美。

2.以精致管理為抓手，提升管理效能。

持續推進“精致管理校校行”活動，堅持問題導向、目標導向、效果導向，做到事事有人管，人人有責任。將精致管理全面覆蓋學校教學、后勤、德育的全方面和全過程，尤其要在教育教學上、后勤保障上、安全管理上出效益、出成果。

3.以綜合改革為動力，激活發展活力。

堅持量質并舉、以質為主的新的教師績效考核辦法，重點向一線教學崗位、向關鍵崗位、向優秀團隊傾斜，更加突顯工作量、工作績效和貢獻度。研究不同學段學科教師基本課時標準，進一步強化和重視教師的個人成長和專業發展，扎實推進小學英語、小學生行為養成、德育、勞動、科學、體育、藝術和珠心算等8 個特色實驗學校創建。更加聚焦質量、更加注重特色、更加重視過程、更加強調團隊、更加強化基礎、更加嚴格規范。

4.以促進教師成長為關鍵，提升區域教育品質。

通州區創新成立了16 個以專業為龍頭的學科工作室，打造市級以上教師發展示范基地校，實施鄉村青年領軍教師培養計劃和鄉村優秀教師獎勵計劃，與蘇州大學合作，對英語全學段教師實行輪訓。出臺政策支持教師學歷提升和專業發展，近4 年通州區有27 名教師榮獲省青年教師基本功大賽一等獎。我們積極爭取領導支持，積極與財政、人社部門溝通，不斷提高教師待遇和優秀人才補助標準。我們還將建立教師個人信用和評價機制，強化師資隊伍建設，著力提高教師的待遇，讓教師有歸屬感、成就感和幸福感。

5.以先進為榜樣，深化“1+1+1”學趕行動。

堅持學趕先進，爭創一流。連續堅持在市內找一標桿，跳出市外找一榜樣，與強的比，向高的攀。堅持向學習要質量，每年讓全體教師同讀一本書，倡導校長爭做閱讀“先行者”。學《大學》《中庸》《論語》等傳統經典，讀陶行知、蘇霍姆林斯基的著作等。我們率先提出了“素質教育跨江入海，科學創新學深圳”的思路，積極開展青年教師、骨干教師、畢業班教師的專題培訓，每年舉辦高質量的校長培訓班。

6.以教育質量為核心，著力辦有根的教育。

教育質量是學校生存之本，是學校的生命線。有質量的教育，就是能促進人的全面發展的教育。只唯分數的教育是走不遠的。一所學校辦得好不好，質量是否上得去，關鍵在校長。有質量的學校應該是有根的，學校的根在哪里？一棵老樹，一塊石碑，一首校歌，都不全是學校的根。“端端正正寫字，真真實實做人”是石港小學之根；金沙小學五（2）中隊的雷鋒精神已被學校尋根問源。校長要著力辦有根的學校，為師生尋根、育根、培根、固根，讓學生在成長中始終能感受到“根文化”的支撐和滋養。

7.以內涵發展為要旨，著力辦有魂的教育。

學校的發展內涵是指通過內部的深入改革、激發活力、增強實力、提高競爭力。從大的方面講，就是一個學校的精氣神，在辦學理念上，具有先進性、獨特性、價值性和穩定性。以觀念更新為先導，以師資建設為抓手，以學科建設為基礎，以提高教育質量為核心的發展理念和管理機制，讓師生有成就感、有歸屬感、有自覺性、有向心力，進而形成一股一切為了學生成長和發展的強大合力，這就是有魂的教育。平東小學打造“習禮立德”，高新區小學的“成長訓”，理治小學的紅色資源，文山初中的革命斗爭精神，騎岸初中的“五色德育”，特教學校的“行走之光”……這些學校都找到了各自的發展路徑，正走在“辦有魂的學校”的特色之路上。

8.以教育集團為載體，聚焦團隊要效益。

我們以“優質學校+薄弱學校”“城區學校+鄉鎮學校”的方式，走出了一條集團化辦學的路子。2018 年小、初學校實現教育集團全覆蓋，我們成立了高中教學聯盟，有效促進各級各類學校教育教學水平的提升。2019 年，我們大膽創新，率先推進實驗小學、育才中學教育集團一體化辦學，打造通州教育“云平臺”，標志著通州區基礎教育改革邁出了新步伐。四年來，這一舉措擴大了優質教育資源在區域內的覆蓋面，促進了區內義務教育均衡發展，全區教育質量穩步提高，探索出一條行之有效的教育改革之路。我們加大探索力度，大力推進集團化辦學向縱深發展，嘗試在集團內實現校黨組織一體化、學校管理一體化、教師隊伍一體化、教育教科研一體化、集團財務一體化、評價考核一體化等六個一體化，向聚力團隊要效益。

二、通州教育高質量發展的沿波討源之策

1.在真正理解和牢牢把握立德樹人深刻內涵上下功夫。

堅持向德育要質量，繼續貫徹德育師生共建、以師為主的工作方略，矢志不渝地抓好師德師風建議，只有成己之美，方能成人之美。

2.在教師的專業成長促進區域教育發展上下功夫。

區域教育高質量發展是一項綜合系統工程，而抓好教師的成長是關鍵之策。一是要提升教師的待遇，二是創建更多的教師成長平臺，三是探索推進教師專業再提升的空間，把區域教育高質量發展作為教師成長的“副產品”。

3.在大單元融合模塊化教學、場景應用和創新能力上下功夫。

各學校要充分發揮好學科的集體研究力、開發力，在大單元、模塊化教學上探索。要訓練學生在同一學科的不同學段縱向和不同學科的橫向融合，培養和訓練學生融合運用高低學段的學科知識，以及不同學科融合思維的能力。學會把學科的必備知識點用整體的思維形成具有內在邏輯關系的整體網絡，要持續強化訓練，對不同學科互相關聯，強調思維辨析能力的培養，而這些都要從低學段甚至學前教育開始，有目標地培養學生的這些能力。

4.在人的多元發展和差別化培養上下功夫。

要發現學生的天賦和成就學生的幸福，這是教育的追求。要承認并尊重人的自然稟賦差異，給學生適合的教育，讓每一個人成長為最好的自己，是我們追求的教育理想。立足多元發展，關注學生能力，構建以形成性評價與終結性評價相結合的學科綜合評價體系。面向全體學生，鼓勵共同進步，追求高水平差異化發展，使每個學生成為最優秀的自己。

5.在統籌五育并舉，體、美、勞特色發展上下功夫。

扎實做好《國家學生體質健康標準》工作，認真實施陽光體育活動，以啦啦操區域性學校特色體育項目為引領，重點推介通州小學藝術體操項目，打造通州區體育特色教育。深入推進“全國農村藝術教育實驗縣”，創新做強做優“金沙風”教師藝術團，深化“經典音樂”進校園，提升學生美的素養。牢牢抓住“區域推進中小學新勞動教育課程基地建設”，系統化推進全區學校勞動教育，把勞動教育納入人才培養全過程，貫穿各學段，聯動家庭、學校、社會各個方面。

6.在三全育人重點做好家校共建共育上下功夫。

堅持全員育人、全程育人、全方位育人，全員育人就是指由學校、家庭、社會、學生組成的“四位一體”的育人機制，尤其要高度重視家庭教育，父母對孩子成長具有決定性作用。有什么樣的家庭，就有什么樣的孩子。教育部門要在重視學校育人的前提下，更加關心和重視家庭教育，主動作為，與家庭共建共育，引導和教育家長成為合格的家長。