當前動物產地檢疫工作面臨的問題

孫亞晶 張 帆

（1.農安縣農安鎮畜牧獸醫站，吉林長春 130200；2.農安縣動物衛生監督所，吉林長春 130200）

最近幾年以來，受復雜多樣的主客觀因素影響制約，動物產地檢疫問題逐步獲取了我國各級人民政府相關職能部門的廣泛關注，在一定范圍之內成為了迫切需要解決的問題。在動物產地檢疫工作開展過程中，所謂“動物”，指的是準備投放市場銷售，或者是準備調運到其他地方的動物，而所謂“產地”，則通常指的是動物的飼養地。調查顯示，動物病毒的持續發展和變異，是現階段能夠對人類正常生產生活造成嚴重破壞的客觀因素，能夠在影響人類群體的健康水平條件下，誘導發生較為嚴重的經濟損失結果，亟需制定和運用適當措施展開處置干預。

1 動物產地檢疫工作開展過程中的現存問題

第一，畜牧養殖活動參與人員顯著缺乏動物申報檢疫思想意識。調查結果顯示，現階段我國畜牧養殖業在發展過程中，依然以個體散戶養殖作為主要實施模式，養殖經營活動的總體實施規模相對較小，且絕大多數個體性畜牧養殖戶明顯缺乏動物申報檢疫思想意識。從宏觀性視角展開分析，畜牧養殖戶在空間層面之上的松散分布狀態，客觀上給動物產地檢疫工作人員的日常工作實施過程，造成了較大困難，要求其需要花費大量工作時間，在不同養殖戶所在地之間奔波，繼而誘導動物產地檢疫工作的實施效率長期處于較低水平。與此同時，由于縣級人民政府動物產地檢疫工作職能部門的人員配置數量相對有限，且部分畜牧養殖活動參與人員缺乏動物申報檢疫思想意識，客觀上誘導動物產地檢疫工作開展過程中尚且無法實現對所有畜牧養殖戶的全面覆蓋，造成了一定程度的不良影響。

第二，動物產地檢疫技術手段的發展水平相對落后。調查結果顯示，現階段我國依然有一定數量比例的基層性動物產地檢疫工作機構，未能全面購置配備動物產地檢疫工作開展過程中需要運用的儀器設備，以及藥品試劑，誘導動物產地檢疫工作長期停留在傳統技術發展階段，給動物產地檢疫工作的整體發展質量水平，造成了極其顯著的不良影響和限制。

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在全球化競爭背景下，隨著產業鏈的全球重新分布，紡織服裝產業轉移的問題日益凸顯，全球服裝行業面臨新一輪的資源再配置過程，發達國家也在逐步推行紡織服裝再工業化進程，如何在新一輪的產業鏈重新布局過程中，牢牢掌控行業的高端價值鏈——產品開發環節，是避免我國服裝行業的空心化的關鍵。

2 動物產地檢疫工作的改進策略

第一，倡導發展規模養殖。要結合畜牧產品市場交易活動所發生的具體變化，在制定和實施相關性扶持政策條件下，引導我國畜牧養殖從業者積極發展規模養殖，在推行畜牧養殖動物集中性產地檢疫工作模式條件下，有效提升動物產地檢疫工作的總體實施效率，支持我國現代畜牧養殖業，能夠在具體的運作發展過程中，切實獲取和實現最優化的綜合性經濟收益。

建立形成動物免疫檔案制度。動物檢疫工作是具備綜合性特點的系統化工程，其不僅需要面對基于數量層面的要求，還需要面對基于質量層面的要求，繼而在全面貫徹落實動物免疫工作目標管理責任制度，以及動物免疫證制度條件下，建立形成系統全面的動物免疫檔案制度。要在具體開展動物產地檢疫工作過程中，嚴格查閱和參考已經建立形成的免疫檔案資料，最大限度地避免在未經檢疫條件下，實施動物或者動物產品的生產活動，以及市場銷售活動。

宋榕華：中國化工市場存在著產能過剩的問題，而且高污染、高耗能的落后產能占比還比較高，目前環保未達標的化工產品在中國市場也還有銷路。這和這些企業的環保意識較差不無關系。他們認為環保的產品比較貴，不好賣，因此對環保產品研發的投入不足。環保意識差在某種程度上給市場環境造成了不良影響。對此，這些企業應該轉變觀念，積極進行產業結構調整，逐漸提升市場競爭力。

嚴格制定執行檢疫申報制度。遵照我國農業農村部發布的指導文件，參與開展針對動物，或者是動物產品的生產活動、加工活動，以及屠宰活動，必須提前一天憑借《動物防疫合格證》進行申報檢疫。參與動物，或者是動物產品的銷售活動，必須提前3h以上持《動物防疫合格證》進行申報檢疫，并且將銷售活動過程中使用的運輸工具駕駛到指定地點接受規范化的消毒處理。在畜牧養殖業從業人員開展生豬自宰自食活動過程中，應當提前一天持所在行政村村民委員會出具的證明材料申報檢驗。

加大宣傳普及工作力度。要借由制定和運用適當策略，促進我國廣大畜牧養殖業的從業人員，能夠充分認識和理解開展動物產地檢疫工作，對于確保我國現代畜牧養殖業在發展過程中長期取得良好效果，所發揮的重要作用，繼而能夠逐步建構和秉持主動申報動物檢疫的思想意識，在擴展我國動物產地檢疫工作的對象覆蓋面條件下，支持我國現代畜牧養殖業在具體化的運作發展進程中，能夠扎實且順利地獲取和實現最優化的綜合收益。

做好人員隊伍建設配備工作。各級地方政府中的動物產地檢疫工作職能部門，應當結合動物產地檢疫工作開展過程中面對的實際情況，招聘配備數量充足的動物產地檢疫工作專業技術人員，提升動物產地檢疫工作開展過程中的規范性。

3 結束語

動物產地檢疫工作，是我國現代畜牧養殖業發展進程中的重要組成部分，在全面梳理分析動物產地檢疫工作開展過程中存在的各類問題前提下，科學合理制定和實施動物產地檢疫工作的改良優化策略，能支持我國現代畜牧養殖業，在具體發展進程中順利獲取到最優化的綜合收益。