制造業企業全面預算管理現狀與改善對策

陳 飛

（杭州匯友化工有限公司，浙江 杭州 310000）

隨著經濟全球化影響力的不斷擴增，制造企業隨著市場環境的劇烈變革而進行自身改革，通過改進自身制度建設提高其管理水平，已是當前制造企業戰略轉型的主流趨勢。然而，部分制造企業在進行全面預算管理時遇到了一些問題，例如：預算管理意識不強、預算數據不準、預算控制和考評機制不完善等情況，本文將針對以上問題進行分析探討。

一、企業全面預算管理存在的問題

1.預算管理意識不強

全面預算管理的目的就是通過預算管理實現企業的高效管理，進而提高企業的管理水平，在提升企業經濟效益的同時，增強自身市場競爭力，確保企業戰略目標高質量完成。然而，部分制造企業的管理人員由于缺乏對全面預算管理的深刻認知，沒有認識到全面預算管理對企業健康長遠發展的重要作用，因此，在開展實際管理工作時并未投入較多精力，進而降低了全面預算管理工作措施和制度的實際效用[1]。

2.生產部門參與度低

從概念內涵上來看，全面預算管理具有全面性、全員性以及全過程的特征，其中全員性指的是為了保障全面預算管理的工作質量與工作效率，需要企業全體員工的共同參與，彼此之間進入高效協調配合的工作狀態，以促進預算管理目標高質量實現。對于制造企業的生產部門而言，全面預算能夠促進其科學投產，合理規劃生產規模以及商品種類，從而增強企業的經濟效益。然而，部分制造企業在進行全面預算管理時，并沒有完全將生產部門納入進來，企業負責人認為，在生產部門推進全面預算管理工作會影響產品研發以及生產交付工作的推進進度，最終導致全面預算管理沒能在生產中發揮應有的作用。

3.預算與企業戰略結合不緊密

通常而言，企業管理層在完成戰略目標的制定后，要將其下發給中層和基層的管理人員，由中層和基層管理人員對戰略目標進一步拆分，從而制定具有合理性以及可行性的執行方案，確保戰略目標的高效完成。然而，一些制造企業在執行戰略目標時，沒有為其匹配明確的數字指標，在下級管理人員對其分解時，引入了個人的主觀理解，最終可能導致下屬對領導人員的戰略意圖產生錯誤理解，進而在制定具體執行措施時，一定程度上會偏離企業的戰略方向[2]。另外，在預算編制過程中，通常要以實現企業利潤最大化為基本目標，當戰略目標不明確時，中層以及基層管理人員就會以利潤作為執行方案的制定原則，這些執行方案看似為企業帶來了短期的經濟效益，實則可能會對長期戰略目標的實現造成負面影響。

4.企業預算合理性差

預算管理在提高企業管理水平的同時，還要確保其具有及時性與準確性，以實現企業各項業務的精準化管理。制造企業普遍面臨著產品種類和原材料種類繁多、生產結構復雜以及生產工藝需要不斷改進的情況，其中原材料成本消耗是生產成本的主要組成部分，其次還有能源消耗以及備用工具等花費。隨著人們生活水平的日益提高，過去的大規模生產模式逐漸轉變為精準需求型的批量化生產模式，越來越多的客戶不再過于追求產品的實用程度，而是追求實用體驗，因此，產品生產工藝也需要跟隨客戶的需求變化而隨之進行改進和完善。原材料以及生產工藝的改變，會導致生產成本的變化，而財務人員在進行預算管理的過程中，由于缺乏明確統一的核算標準，進而降低了預算編制的準確性。

5.預算管理體系不完善

首先，全面預算管理作為一種高效的管理方法，其實行的前提是企業管理人員要對自身管理理念以及組織結構進行合理化改進，為全面預算管理措施的高效執行提供良好穩定的內部環境。其次，完善的全面預算管理體系是發揮預算管理工作實效的可靠保障。然而部分制造企業在推進全面預算管理工作的過程中，缺乏前期扎實的準備工作，進而對后續管理工作產生了一定負面影響。最后，由于部分制造企業缺乏全面預算管理的實踐經驗，在制定全面預算管理體系時，沒有充分結合企業的自身經營狀況，預算管理體系在執行過程中并不符合企業的實際管理需求。例如，預算管理機構設置模糊，不明確管理機構應當在預算管理中的具體職能是什么，造成了預算管理工作的混亂。

二、完善企業全面預算管理的建議

1.增強預算管理意識

一個健康發展的企業就如同一個人擁有健康良好的體魄一樣，企業的所有運營管理制度以及戰略方針的制定都是由企業的文化衍生而來。因此，要想高效推進全面預算管理工作，高質量實現預算管理目標，就必須強化企業文化建設，加強預算管理意識。首先，樹立預算管理意識必須從企業管理層開始，企業負責人要主動學習全面預算管理的相關理論知識，對其有較為深入的理解，并在理解的基礎上，明確全面預算管理對企業長遠發展的重要意義。其次，企業負責人要在實際工作中向管理人員強調全面預算管理的積極作用，為全面預算管理工作的開展提供良好的內部環境。

2.加強全面預算管理與績效管理聯動

全面預算管理要想取得理想效果，必須讓企業所有工作人員共同參與進來，以促進預算管理目標的高質量實現。而要想激發所有工作人員的參與熱情，就必須將全面預算管理工作結果與績效考核管理高度結合，績效管理可分為監察和考核兩部分內容。企業可以派財務人員組建專業的監察小組，對全面預算管理的所有工作環節進行監督，著重加強關鍵風險點的監督力度，一旦發現有不符合企業規定的工作行為，要立即對其進行批評，并提出相應的改進建議，而對企業預算管理做出突出成績的員工，則要給予表揚和物質獎勵。

3.全面預算管理應以企業戰略目標為導向

所有的預算管理執行計劃都需要圍繞預算管理目標來制定，而預算管理目標的依據，就是企業的長期戰略目標。倘若預算管理目標沒有以長期戰略目標為參考，具體執行方案必然會偏離企業的長遠發展方向。經濟全球化影響力的擴增，使得商業競爭不斷加劇，制造企業要想在此環境中穩定長遠發展，就必須不斷提高自身市場競爭力，而市場競爭力的來源是企業通過不斷實現長遠戰略目標獲得的經濟實力[3]。首先，企業在制定預算管理目標之前，必須做好充分的市場調研以及自身運營狀況的調查工作，對長期戰略目標進行拆分，進而得出符合企業實際需求的預算管理目標。其次，為了確保執行方案的合理性和可行性，預算管理目標必須具有明確的量化指標，從而為中層和基層管理人員分解目標，制定較為合理的預算執行方案及提供可參考的依據，避免出現執行方案偏離預算管理目標的情況。

4.強化企業預算管理體系建設

對于制造企業而言，全面預算管理包括企業的各項管理工作，如：生產加工、科學研發、原料采購、資金管理等內容。因此，全民預算管理工作涉及企業的各個部門，而不是財務部門單獨負責。在全員參與的前提下，企業要加強全面預算管理體系的建設工作，使其成為全面預算管理工作順利開展的重要保障。首先，全面預算管理體系的建設工作應當在合理的組織結構的基礎上進行，企業負責人要確保所有工作人員各司其職、權責分明，使企業內部所有資源都能得到最大程度的效用發揮，促進預算管理工作的高效執行。其次，要提升企業管理人員以及各部門執行人員的專業素養，使其明確全面預算管理工作的具體內容以及重要意義，并為其制定相關執行標準，從而確保所有工作措施都能落到實處并取得良好效果。

5.建立科學的預算管理系統

制造企業要想高質量實現既定管理目標，就應當建立科學完善的預算管理系統，選擇明確合理的預算標準，在提升預算結果準確性的同時，保障預算執行工作能夠發揮應有的管理效用。企業在運營過程中，可以將定額成本與實際成本進行多次對比，進而不斷修訂定額成本的數據信息，逐漸提升定額成本的準確性。值得注意的是，修訂的時間間隔不能過短，頻繁進行定額成本修訂會增大企業的運營成本，這與預算管理的目標相違背。此外，為了方便日常的管理工作，企業應當確保全面預算管理人員職務的穩定性，除非存在必要原因，否則不能隨意改變人事安排。同時，應加強預算管理人員的責任意識，使他們在工作中能擔負起責任，以保障所有工作環節都能依照企業的規范標準高效進行。

三、結語

綜上所述，全面預算管理能有效提升制造企業的整體管理水平。企業通過對內部資源的科學合理分配，使其發揮更大的經濟價值，進而提升企業的經濟效益，增強自身市場競爭力。近年來，全面預算管理在企業管理中發揮的效用越來越明顯，正逐漸受到企業負責人的重視。由于本文篇幅有限，無法將所有存在問題的對策一一進行詳細闡述，因此，需要制造企業在實際工作中不斷加強探索和歸納，總結適合企業自身的預算管理體系，從而為企業健康長遠發展提供強大助力。