精益化管理理念在國有企業財務管理中的運用探討

金巖輝

（中國市政工程華北設計研究總院有限公司北京分公司，北京 100044）

一、國有企業財務管理精益化的作用

當前，在到“十四五”期間的關鍵節點上，國有企業首先應該將關注重點聚焦在提升產品質量、提高企業效益上，而且以往那種粗放式的財務管理思維和模式已經不能滿足新時期的企業發展需求，所以亟待將企業的財務管理實現向精益化的轉變，注重管理過程中的各項細微之處，從而使得企業財務管理工作的效率和效果得到顯著的提高，進一步提升核心競爭力，在完成轉型升級之余更加卓有成效地服務于項目的完善和健全。

進一步來看，推動國有企業財務管理工作精益化工作的目標可以分為以下幾點：首先，精益化管理在要素考慮方面會更加的全面、深入，并且使得以往被忽視的細節問題得到關注，能夠增強決策考量的綜合性和決策結果的科學性。第二，精益化管理理念強調謹慎預判、理性思考，可以有效幫助企業預見尚未發生的風險，一方面盡可能做到事前規避，另一方面還能在事后做到高效應對。第三，精益化管理核心理念可以健全已經有的企業管理體系，提升企業管理效率，從而實現企業內部系統高效運作，開啟良性發展模式，提升企業的市場競爭力。第四，精益化管理理念強調公開透明，每一個環節都有據可考，能夠建立起每個環節之間的監督機制，形成自我約束，保證財務管理工作的準確性和可靠性。

二、國有企業財務管理中存在的問題

現階段，國有企業財務管理中還存有一些老舊的難題，這種難題阻礙了企業財務管理的精益化。

首先，財務管理理念落后。與企業發展的大環境相適應的意識能夠指導實踐，落后于時代的意識對實踐起反作用。老舊的財務管理理念難以順應新時期的發展趨勢需求，阻礙了國有企業的轉型升級。目前，在對財務管理工作的改進過程中，仍有一些核心性的問題亟待解決和應對：首先，企業對于財務管理工作的重視程度不夠，在對其發展的未來趨勢上缺乏一定的遠見性；然后則是對“財務管理”這一范疇的認識過于局限，將其單一認定為諸如數據統計、制定表格等操作性工作，從而忽視了理念上和規劃上的工作部署。

其次，組織機構設置缺失。財務管理精益化需要完善的、職責劃分清晰的組織結構，但是從一些國有企業的部門設置現狀來看，仍有相當一部分的企業僅單純設置了財務部門，而且忽略了各個其他業務部門與財務部門的連接和溝通，從而致使財務部門的日常工作與企業整體規劃之間存在相互割裂的關系，配合度和有效性大大降低。不光如此，從財務部門的內部設置情況來看，不僅實施方案不夠科學，而且日常職責范圍的劃分不夠明晰，這也導致在實際工作中會經常出現人員混亂、崗位缺失等現象，長此以往，將在企業間難以發揮財務部門的工作效能，使得管理水平和公信力大打折扣。

最后則是財務管理在企業風險管控方面的作用微乎其微。目前，許多國有企業都沒有意識到財務風險的后果，財務風險防控工作沒有得到重視，這就導致企業無法預判可能出現的財務風險，自然無法對風險進行有效規避，風險來臨時缺乏緊急預案，給企業導致很大的財務損失和士氣打擊。這不利于企業的長久健康發展趨勢，也不利于全行業的進步。

三、國有企業財務管理精益化的應用內容

目前，國有企業財務管理精益化主要應用在以下幾個方面，分別是預算管理精益化、業務管理精益化、項目執行精益化、成本管理精益化。

1.強化國有企業內部的預算控制管理

預算控制管理工作是財務管理工作的基礎，對于財務管理精益化極為重要。首先，企業的基層部門需要結合以往的預算申請記錄及現今的實地調研情況，編制本階段的預算申請報告，向財務部門提交。其次，財務部門要對收到的預算申請進行審核，結合上層部門提供的企業項目安排表對預算申請進行調整，整理形成總預算申請表，并提交預算審議組進行復核。最后，由管理部門對總預算申請進行審核，并確定合適的融資方案。除此之外，下一階段還應召開上階段的預算工作總結會議，積累經驗，找出不足，并分析問題原因，為下階段的預算工作做好準備。這樣的流程能夠保證預算決策的科學性和合理性，加強企業對各項資金使用情況的掌握。

資金上的預算不但包括注入資金、排出資金，還包括融資計劃。此外，還應該秉承著精益化管理的核心理念，將預算考核工作堅決落實到實處，進一步完善預算工作面臨重特大誤差情況下的考核機制，切實保障資金預算工作過程的可監控、可執行。

2.提升國有企業業務部門工作精益化管理

國有企業業務部門工作的精益化管理是精益化管理工作的核心，必須從以下幾個方面出發，落實業務部門工作的精益化管理。

首先，要將精益化管理理念貫穿到業務部門工作人員的工作全流程中，提升工作效率。借助信息技術，建立起了業務綜合處理系統，打通了工作人員之間的操作壁壘，實現了業務信息無阻流通，提升了信息傳播效率和業務溝通效能，讓業務信息可視化、全面化。

其次，國有企業為了更好地對資金進行集中管理、集中管控，還專門建立了“資金池”，從而在有效提升資金利用率的基礎上，使得資金流轉更為安全、可控。

最后，業務部門工作的精益化管理還要求國有企業財務業務的一體化。企業的財務工作應當與業務工作互相配合，彼此協調。企業的業務工作要根據企業的財務狀況開展，企業的財務工作也要按照業務的進展情況及時更新，保證財務業務逐步融合。

3.加強國有企業項目執行過程的控制

除了以上兩方面的精益化管理工作，企業項目執行過程也需要貫徹精益化管理理念，加強精益化控制。在以往項目執行流程的基礎上加以改良，為企業建立量身定做的項目執行流程，避免不必要的成本損耗，提升項目執行效率，降低資金和人力資源消耗。

在企業項目執行前，由相關部門對該項目進行細致研究，并對類似項目進行實地調研，編制最接近實際情況的項目預算表，將其上交至上級部門。并預測可能出現的損耗陷阱，防止不必要的預算消耗。最終形成完整的項目運作流程和預算表。

4.運營成本方面精益化的控制

在運營成本控制上貫徹精益化理念，對運營成本進行精益化控制，能夠有效降低損耗，節約成本，提升資源利用效率。

要對工作人員、營業規模等方面的成本進行精益化的管控，避免資源浪費。人員方面的運營成本主要包括工資、差旅費、取暖費、勞動保護費等，營業規模包括招待費用、清潔費用、辦公品費用等，對以上的運營成本進行精益求精化操縱，從而使得國有企業在運營管理的各項工作中都秉承著精益化的管理理念，大大降低企業的管理成本和運作消耗，提高人力財物資源利用效率服務項目。此外，企業產值收入管理也應貫徹精益化理念，對季度產值進行定期結算、合理評估，并據此規劃下一階段的資金和人員分配，以保證企業收支平衡，創造健康的現金流。

四、精益化理念在國有企業財務管理中的應用

1.強化精益化財務管理理念，完善財務管理組織結構

企業應積極建立起優秀的、科學的、完善的精益化財務管理理念，建立健全財務管理組織結構，進而為精益化財務管理工作服務。

最先，國有企業要在制度上下功夫，使得企業的財務管理制度趨于系統化、全面化，這樣一方面可以在各個環節中提供標準化的評定規范，另一方面還能提升其他部門對財務部門工作的配合度，保證財務管理工作順利開展。

其次，企業的高層決策部門和財務部門的相關人員要建立起對精益化財務管理的系統理念，同時向財務管理精益化程度較高的企業取經，為本企業量身打造財務管理部門體系、員工配置、工作部署。

最后，企業應該對相關工作人員開展業務培訓和教育活動，將精益化財務管理的思想根植在每一名員工的心中，與此同時再建立起配套的考核機制和獎懲方案，將執行情況進行量化，不僅能使員工對精益化財務管理的相關問題和操作流程做到準確、清晰的了解，而且還能激發員工的工作熱情，使整個企業在財務管理方面的精益化水平邁上一個新的高度。

2.強化內部文化建設，營造良好的財務管理環境

文化雖然是看不見摸不著的存在，但其影響是確切真實的，文化作為企業的軟性資產，能夠提升企業的同一性和向心力，對員工產生潛移默化的長期影響。企業要想完成精益化財務管理，不但要從資產、規章制度等領域下手，而且還可以借助企業文化建設的作用，營造出服務于財務管理精益化的良好外部環境。

大力開展各類團隊建設活動，在企業內部積極傳播精益化的管理理念，通過多種多樣的活動使員工從內而外地對精益化財務管理工作產生認可和支持。作為企業則要注重引導，廣泛提供相關知識學習平臺，尋找與員工的共鳴之處，從而營造一個良好的人文環境，為企業加強精益化財務管理而服務。

3.鞏固財務管理基礎，提高財務風險管理水平

新時期有新機遇，也有許多新考驗，無處不在的風險就是國有企業發展過程中需要克服的主要障礙。國有企業要在現有的財務管理基礎上補齊短板，以精益化管理理念應對可能出現的各種風險，提升財務風險管理水平。

許多企業未能順應市場需求，對財務風險管理進行系統性研究總結，這就造成企業在風險來臨之際缺乏應對方案，未能對風險進行及時有效處理，給企業帶來嚴重的經濟損失。還有一些企業雖然有風險管理意識，但缺乏風險預測能力，這就造成風險處理的針對性和有效性不足，風險管理水平不高。

企業需要完善現有的財務風險管理體系，總結以往的風險預判和應對經驗，完善工作分配，實現各司其職。同時要設立風險等級評估標準，建立相對應的風險應對預案，提升風險應對能力，規避可能的風險，促進業務穩定開展。

五、推進內控體系建設，促進財務風險控制從事后監督轉為事前監管

財務風險防控應貫穿于國有企業財務管理的全過程，對重點的成本管控、流動資金、項目投資和利潤分配等可能產生風險的領域應加強防控力度。企業財務會計等有關工作人員理應提高對宏觀和微觀經濟自然環境的檢測分析能力，感知環境變化，預測分析將會產生的風險性。企業理應搭建完善的內部風險管控體系，加強內部協調配合。持續關注重特大資金應用項目，開發量化評估財務風險的專業技術軟件，不僅如此，企業的財務管理人員還應當根據自身的實際情況，以可持續健康發展為目標，對企業的負債資金占比作出調節，優化國有企業資本結構構造。

財務風險事件往往會對企業帶來不可估量的損失和影響，因此企業則需要在事前做好管控和預防，在風險事件發生之前就對其類別、時間和可能帶來的損失做出清晰、準確的判斷，從而有助于崗位工作人員及時到崗、做出應對。在應對全過程中對風險處理的全過程進行跟蹤監督，總結經驗和不足，為下一次的風險控制工作提供參考。

六、 實施大計劃大預算管理，提高財務預控水平

將精益化管理理念落實到預算管理工作中，需要從全面預算管理工作的全流程入手，提高財務預控水平。

第一，完善預算編制。以銷定產，將銷售預算情況做為預算編制的出發點，涵蓋產品、地域、客戶和銷售模式等不同方面，并且切實結合企業自身的實際情況，為其他部門的預算編制打好基礎。

第二，在執行方面更加細化。組建一支專業負責監督預算執行情況的部門，一方面對企業費用支出進行監管，另一方面還可以通過構建即時核查系統的方式，對每一筆當前支出進行及時跟蹤和核對。

第三，健全預算分析技術，利用專業化的大數據系統，輸入預算數據和實際情況進行計算和比較，從而在數據庫中體現量化結果，有效為未來預算工作的開展提供堅實的數據支撐。

第四，應堅決貫徹落實預算考核體系，將各項指標予以細化，并且將部分非會計性指標納入考核范圍，從而使最終結果更具可靠性和真實性。

七、 管理創新與信息系統深化應用，提高財務管理效率

作為企業還需要在觀念上和思想上做到進一步提升和培養，使財務信息化建設趨于完備，推動內部財務管理的高效運行。著力于對每名員工財務管理理念的塑造，創建精益化財務管理理念，盡早完成財務管理的全方位精益化。要加強對市場的敏銳程度，明確行業內精益化財務管理的建設情況，明確發展方向。會計人員也要更新自身的知識體系，順應信息化浪潮，學習更先進的財務理念和分析技術，提升自身專業水平。

企業還要在管理上和技術上雙管齊下，共同為企業財務管理的精益化進行服務。在管理上，要淘汰冗余機制，實現管理體制簡潔化，要增設專家小組和監管小組，為財務管理提供專業性意見和全過程督促。在技術上，應著力于建立健全企業財務管理信息系統，在技術上加大投入力度。

八、 推進財會隊伍專業化建設，提高財務管理能力

人才已成為公認的社會經濟發展的第一生產力，要想實現精益化的企業財務管理，必須要有一批精益化的財會隊伍，從最大變量入手，提升企業的財務管理能力。

第一，要加大人才引進力度，為現有的財會隊伍注入新鮮血液，更新現有財會隊伍的工作理念和合作方式，補齊短板，提升財會隊伍的專業化程度。

第二，要開設財會隊伍培訓課程，開展財會隊伍集中參觀活動，更新理論知識體系，并提供落地的理論應用成果，從理論上和實踐上推進財會隊伍專業化建設。

第三，要加強企業財會隊伍與其他工作隊伍之間的聯系，定期開展部門間交流溝通，以精益化為切入點提升工作配合度，確保財務管理工作順利開展。

九、 結語

經濟全球化是把雙刃劍，在帶來大把機遇的同時也帶來了許多非傳統型挑戰，要想在各種不確定風險中游刃有余，企業必須從自身出發，提升自身的內部運行效率，才能更加堅定地應對市場風浪。國有企業作為國民經濟發展的龍頭，必須時刻堅定創新意識和改革精神，使內部管理系統更加健全。而作為企業內部管理中的重要組成部分，財務管理對于企業持續發展具有重要意義，國有企業在此時應該探索和發掘新模式、新方法，服務于自身財務管理的自主創新升級，告別以往粗放式的管理風格，將精益化作為基本理念和核心要義，貫穿于成本控制、成本管理、人員管理和風險防范等各個領域，進行內部系統軟件更新改造，進而減少經營成本，提升經營效率，使企業的競爭能力和經營水平邁上新的高度，為未來需求側改革服務項目打下堅實的基礎。