探究鄉村振興背景下加強農村經濟經營管理的思考

陳 磊

（臨沭縣店頭鎮經管站，山東 臨沂 276700）

隨著國家鄉村振興戰略的深入實施，新形勢下對于農村經濟管理工作而言，也需要結合新時代的發展要求，以及農村地區發展的實際，全面加快農業經濟管理步伐，不斷提高農村經營管理創新成效，這樣才能更好地為農業經濟發展和農民致富提供強大的動力支持。當前在農村經濟經營管理領域依然還存在不少的發展短板和制約問題，結合國家鄉村振興戰略實施相關的內容，深入探究加快農村經濟經營管理步伐及提升農村經濟經營管理成效的具體對策，對“三農”工作的開展及農村地區經濟的可持續發展都具有深遠的意義。

一、鄉村振興戰略實施背景下強化農村經濟經營管理的意義分析

在農村地區改革發展的進程中，國家對“三農”工作越來越重視，尤其是隨著近年來鄉村振興戰略理念的實施，對農村經濟經營管理工作提出了新的要求，同時也帶來了諸多的機遇。加強鄉村振興戰略背景下不斷提高農村經濟經營管理的方法和路徑探究，對促進農村地區發展、縮小城鄉差距等方面都具有重要的意義。具體體現在以下幾個方面：

1.通過全面加強農村經濟經營管理路徑和方法探索，有助于更好地提升新農村建設成效。在農村地區改革發展的過程中，“三農”工作一直是政府關注的重要內容。加強新農村建設，結合國家相關的政策以及農村地區的發展的具體情況不斷引進更多的先進生產模式、先進生產技術，加強農產品生產管理，強化農產品系統化服務保障，不斷提高農村土地資源利用成效，等等，這些都需要農村地區的農業生產者結合實際不斷進行深入研究，這樣才能更好地為農業發展和農民致富提供更多的支撐和保障。通過全面加強農村經濟經營管理，以此為突破口，更好地圍繞社會主義新農村建設不斷探究新的發展理念和機制，創新發展模式，有助于更好地推動農村地區發展制度體系不斷完善，并不斷發揮廣大人民群眾的力量，圍繞新農村建設的新任務和新要求，科學制定相關的發展戰略，圍繞改善民生等方面不斷強化人才培育和智能體系建設，以此更好地推動新農村建設步伐加快推進。

2.通過全面加強農村經濟經營管理路徑和方法探索，有助于提升農村經濟發展成效。通過全面結合鄉村振興戰略的實施，緊密抓住政策機遇，充分考慮農村地區發展的實際，全面探究加強農村經濟經營管理的方法和路徑，有助于更好地引進先進的管理模式，對傳統的農村經濟產業發展過程中存在的一些問題及制約因素等進行全面分析，以此為基礎，更好地規范農村經濟產業發展體系，對農村經濟行為進行制約，進一步激發廣大農民的生產積極性，更好地通過完善制度、創新理念、優化機制等，為農村經濟發展提供強大的動力支持。這樣更有助于打造良性的循環發展機制，推動農村經濟發展效能不斷提升，為農民創收提供堅強的動力保障，提高農村經濟發展綜合成效。

3.通過全面加強農村經濟經營管理路徑和方法探索，有助于不斷縮小城鄉差距，提升農業經濟高質量發展水平。通過全面加強農村經濟經營管理，采取相關的措施對標農業產業發展相關的要求，以及農村城鎮化進程相關的發展目標，以此為基礎，更好地從優化農村經濟產業發展結構、加強農村經濟資源整合等方面入手，探究縮小農村城鄉發展差距的特色化發展模式，有利于推動農業經濟發展從戰略系統的視角來進行分析和研究，從而更好地形成特色化發展模式，以此不斷提高農業經濟管理發展現代化水平，實現更高質量的發展和躍升。

此外，全面加強鄉村振興背景下農村經濟經營管理工作，也是更好地順應新時代改革發展要求的重要途徑。面對新的發展形勢、新的發展環境和新的發展市場，農村地區經濟經營管理工作只有全面結合實際進行針對性探索，才能更好地抓住市場發展契機，形成適應市場改革發展的新模式和新體系，推動農業經濟持續發展，最大限度規避可能存在的風險，全面提升綜合發展成效。

二、當前鄉村振興背景下農村經濟經營管理工作開展現狀分析

為了不斷提高農村經濟經營管理水平，切實推動鄉村振興戰略有效落地和實施，各地區政府也在不斷研究探索，取得了一定的成效，但是依然還存在不少的問題，主要面臨的困境體現在以下幾個方面：

1.現代化經營管理機制有待進一步健全。在農村地區改革發展的進程中，全面加強農村經濟經營管理工作，結合鄉村振興戰略的實施需要全面完善農村經濟經營管理機制，這樣才能更好地為農業經濟管理等活動的開展提供重要的基礎保障。但是目前農村地區相關部門沒有充分結合新形勢下的發展變化，建立現代化農業發展模式和管理體系，依然延續傳統的小農經濟管理模式，加上農村地區在生產、種植等方面，容易受到氣候環境、人力資源、資金等方面因素的影響，不利于推動農業技術有效發揮其應有的功能，難以提升農業現代化發展成效。目前在農業生產和農業企業之間還存在相關的信息不對稱等問題，一定程度上不利于有效維護農戶的權益，這些問題歸根結底還是由于農村地區沒有建立完善的經濟管理機制導致的。只有從根源上建立健全經濟管理制度體系，才能更好地為農業經濟的發展以及推動農業產業化發展提供重要的政策支持，目前在這方面還需要進一步加強力度和優化完善。

2.基礎設施保障體系需要進一步完善。在農村地區發展的過程中，既需要不斷強化機制建設，同時，還應當結合實際建立健全農業基礎設施保障體系，這樣才能更好地為農業經濟的發展提供重要的基礎支持。相對于城市地區發展而言，農村地區的發展環境相對比較差，地理位置比較偏僻，加上青壯年勞動力比較少，交通不夠便利，不利于農業基礎設施的有效建設和不斷完善。在農村基層各項工作開展的過程中，相關部門沒有注重基層基礎設施建設，沒有認識到全面加強基礎設施配置和完善的重要意義，沒有爭取足夠的資金和政策支持，同時在農村農業生產技術的引進和推廣利用等方面也沒有專項的資金保障，很多農村地區依然延續傳統的勞動模式，沒有進行創新變革，既不利于促進農業生產效率的提升，同時也不利于農村經濟的持續發展。

3.隊伍建設素養有待進一步加強。農村地區的發展需要依靠廣大的農業經濟經營管理人才，這樣才能更好地保證農業生產和技術推廣等活動的有序開展，但是目前在現代農業生產，技術推廣以及產業發展等過程中，沒有足夠的人才支撐。尤其是隨著城鎮化進程的有序推進，越來越多的青壯年勞動力選擇到城市發展，農村的勞動力大量的流失，大部分為老人和兒童居多，這不利于農業生產活動的順暢開展，同時也不利于農業生產技術的有效引進和推廣，難以為農業經濟的發展提供強大的動力支持。

4.經濟經營管理監督力度需要進一步強化。無論是引進相關的資金，強化制度建設，加強人才培育和技術創新，都需要建立完善的監管機制，這樣才能更好地總結農業生產取得的經驗及不足，以此為基礎，及時排查在農業生產經營管理方面面臨的風險，并不斷進行糾偏和完善。但是，目前在農村地區發展的過程中，針對農村經濟經營管理方面沒有建立完善的監管機制，缺乏專業的監管人才，加上相關的監督體系不夠完善，監控設備存在一些弊端，一定程度上不利于推動農業生產現代化水平不斷提升，也難以及時發現可能面臨的風險并加以規避。

5.農村經濟經營管理信息化水平需要進一步提升。農村經濟管理信息化水平一定程度上反映了農業經濟現代化開展成效。但是，目前在農村地區改革發展的過程中，針對信息化建設等方面沒有建立完善的應用機制，也沒有充分結合農村地區發展的實際，從全面提升經濟管理智能化水平的視角出發來建立相關的信息化基礎保障設施，沒有將農業經濟管理信息化體系建設全面納入到農業經濟改革發展規劃中進行統籌安排和有序實施，從而不利于后續的技術推廣和應用，也難以提升農業經濟管理現代化智能化水平。

三、加強鄉村振興視域下提升農村經濟經營管理成效的措施研究

為了進一步推動農村經濟經營管理活動取得應有的成效，切實圍繞國家鄉村振興戰略的實施有效落實農業經濟發展相關的決策，提升農民幸福指數，建議從以下幾個方面來加強管理和優化相關的機制：

1.建立健全農村積極經營管理現代化機制。國家相關部門應當強化頂層設計，從推動農村經濟可持續高質量發展的視角出發，結合當前鄉村振興戰略等相關的政策要求，以此為基礎鼓勵各地區結合實際圍繞區域經濟發展、產業結構優化等方面進一步完善農村經濟經營管理制度體系，為農業經濟管理活動的開展提供重要的方向指引。在農村經濟經營管理制度體系建設過程中首先應當全面強化組織保障體系建設，要明確各級相關部門在農村經濟經營管理工作實施過程中的具體責任分工以及明確的工作要求，對當前在農村經濟經營管理方面發現了一些問題和風險及時進行排查，強化黨風廉政建設，注重輿論氛圍的營造，充分發揮相關專業部門的力量，圍繞現代化農業基礎設施建設和現代化管理體系建設等形成更多的專業化政策，從而更好地為農村地區經濟管理活動的開展提供良好的政策指導。此外，還應當就結合形勢的變化，不斷調整相關的農業發展規劃和發展機制，從而以更加靈活的現代化體系，為農村地區經營管理活動的開展奠定良好的基礎保障。另外，要統籌結合農村地區的發展實際，圍繞農村農民社會保障土地流轉等方面完善相關的基礎保障體系，圍繞國家鄉村振興戰略相關的發展內容，進一步細化完善相關的管理機制，明確具體的實施路徑和實施方法，加強新政策的宣傳教育推廣，開展多元化全方位的政策宣傳和制度學習，從而更好地通過信息傳遞，為基層農業經濟經營管理活動的開展提供良好的技術和方法指導。

2.加強專業化人才隊伍的培育，強化基礎設施保障。一方面，應當圍繞農村農業經濟經營管理工作的開展，全面強化人力資源隊伍建設，選拔更多的高素質專業化人才到農村地區發展，選配高質量的農村管理干部參與到具體的農村經濟經營管理事務中來，具體實施相關的內容，建立相關的經費保障機制，強化績效考核和激勵手段的創新，針對性開展相關的政策培訓、技術培訓、理念培訓和方法培訓，對現代化農業生產技術的推廣應用、農業經濟管理相關的制度體系建設與運用以及專業化技能開發等方面的內容開展系統的培訓宣傳，從而不斷提升農村經濟管理隊伍的職業化素養。政府相關部門應當進一步加強相關政策優惠機制的建設，圍繞大學生村官工資等方面的待遇落實，強化監督監管，從而更好地為人才投身農村農業經濟管理活動提供重要的支撐保障，更好的留住優秀人才，吸引人才。另一方面，要全面加強資源要素的投入，圍繞推動農業發展實現規模化產業化集約化管理等方面，加大相關的資源投入，在農業生產技術引進、基礎設施配套建設等方面，進一步完善相關的扶持機制，對當地農村農業產品的特色進行宣傳推廣，從包裝、理念引進和設備供應、售后服務等方面進一步引進更多的現代化智能設備，從而更好地提升農業經濟管理現代化水平，推動生產力的發展。另外，在規模化產業化經營管理方面，也應當加強現代化技術和理念的創新應用，以此更好地為農業地區經濟的發展提供強大的基礎要素支持。

3.加強農業經濟管理信息化技術的創新，不斷強化監督監管。一方面，應當圍繞農村經濟經營管理方面工作的開展，充分借助現代化信息技術，引進智能化設備，建立健全農業信息管理信息化機制，從而更好地為農村地區發展提供強大的信息支持。在信息技術服務體系建設過程中，要充分考慮和上級政府相關系統的關聯性。同時，還應當從加強特色化信息系統建設等方面入手，進一步完善農村經濟經營管理一體化信息機制，通過對信息的及時收集、匯總、整理分析和共享，從而更好地為農業發展決策和農村經營管理活動的開展提供強大的信息指導。還應當全面加強信息數據庫的建設，充分運用大數據、5G等技術不斷完善相關的服務平臺，加強信用體系建設等，從而更好地為農業經濟管理活動的開展提供科學決策信息支撐。另一方面，要全力加強經農村經濟經營管理監管力度。要強化風險的排查，針對在農業經營管理各個方面可能存在的一些風險和隱患進行全面的排查和整改，及時找出在制約農業經濟發展等方面的一些因素，并通過相關的原因分析，不斷學習其他地區的經驗，加強各方面創新等，挖掘地區更多的特色化資源，強化風險全面防控，建立常態化的監管機制，在權力運行、資源分配、日常管理服務保障等方面進一步強化綜合監管，從而更好地保證農村經濟經營管理活動合規有序開展。

此外，還應當圍繞農村地區經營管理工作，全面加強土地流轉等方面的保障機制建設，針對土地承包經營權、土地經營要素有序分配等方面，通過制度化的安排，進一步健全相關的保障機制，從而有效維護農民的權益，提升農民參與農業生產的積極性；加強相關惠農政策的進一步健全完善和多元化研究，從減輕農民經營負擔的視角，出臺更多的靈活性舉措，從而更好地保障政策惠及到農民身上；針對在農業經營管理方面可能存在的一些違規收費、違法集資擺攤等行為，發揮行業主管部門的監管力度，通過產業化農業經營模式的推廣、多元化政策扶持機制的引進和應用進一步為農村地區經濟經營管理活動的開展提供更多的支撐，在農村企業管理等方面加大扶持力度，強化特色示范基地的建設，形成更多的經營品牌，從而更好地提升農業經濟經營管理智能化、特色化、集約化發展成效。

總之，想要不斷提升農村經濟經營管理成效，就需要結合實際，從加強立法完善保障機制、全面提高隊伍素養以及加強信息化建設和綜合監管等視角出發，充分結合國家鄉村振興戰略的實施以及農村地區的發展實際，完善相關的特色化發展機制，強化理念創新、技術創新、方法創新等，這樣才能更好地為農村地區發展提供多元化的路徑參考，形成更多的典型經驗，強化示范引路和特色化管理，以此更好地推動國家鄉村振興戰略在農村地區有效落地生根，進一步推動農村經濟發展實現高質量規模化經營，縮小城鄉差距，提升農民的收入和農業現代化建設水平。