堅持政治標準提高發展黨員質量的研究

文｜楊永玲

根據中央組織部最新黨內統計數據顯示，截至2019 年底，中國共產黨黨員總數為9191.4 萬名，黨的基層組織468.1 萬個。這些數據充分地表明了黨在中國人民群眾中的威信和吸引力。《中國共產黨黨章》第五條中規定“發展黨員，必須把政治標準放在首位，經過黨的支部，堅持個別吸收的原則。”但是，基層支部怎樣才能更好地運用“政治標準”來發展黨員，是一項需要思考的課題。

一、充分理解“發展黨員的政治標準”的含義

什么是政治標準？《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》中對要求入黨的黨員的標準有這樣的闡述：“一是政治觀念沒有錯誤的（包括階級覺悟），二是要忠實，三是要有犧牲精神，能積極工作，四是沒有發洋財的觀念，五是不吃鴉片、不賭博，以上五個條件完備的人，才能夠介紹他進黨。”話語通俗易懂，放在當今，也是適用的。

（1）政治觀念沒有錯誤。觀念決定思路，思路決定方向。在《中國共產黨發展黨員工作細則》第二條中規定“黨的基層組織應當把吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經常性重要工作。”學生的心思一旦走偏不放在學習上，成績就會一落千丈，人的心思一旦走上外門邪道，人生就會墜入犯罪的深淵。欲求加入黨組織的人員的觀念若是與黨的要求背道而馳，那就是引狼入室。事物的發展的主要推動力量依然是內因，內因是決定事物發展的主要動力。在人的身上主要表現在人對觀念、信念的堅持度上，100%與99%截然不同，只是存在這1%的差距，產生的效果卻是“失之毫厘，謬以千里”。理想信念是一種從精神向行動的轉變過程，與其入黨后再糾正、再發現、再懲處，不如在“入口”時就做到“又紅又專”。

（2）忠實。古人云：“人之忠也，猶魚之有淵，魚失水則死，人失忠則兇。故良將守之，志立而名揚。”中華上下五千年，有永垂千古的忠臣，也有遺臭萬年的奸臣，兩者評定的標準就在于“忠”字。忠誠是共產黨員的靈魂與本色，具體表現在忠于黨，自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織，嚴守黨的紀律、保守黨的秘密、執行黨的決定，任何時候都與黨組織同心同德。

（3）要有犧牲精神，能積極工作。愚公若是怕累，子孫就要困在山里。加入黨組織應該把成就黨的偉大事業，成就自己的追求作為最初和最終的目的。“隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。”，這句話承載著黨過去沉重、不屈的歷史，也是在告誡每一名準備加入組織的黨員必須做好“敢于犧牲，積極工作”的思想準備。

（4）沒有發洋財的觀念。“當官”與“發財”是兩條殊途。“廉以立身治官事則不營私家，在公家則不言利”“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”等這些耳熟能詳的廉政格言都在揭示這個道理。“沒有發洋財的觀念”，其含義是說中國的黨員干部是人民的公仆、人民的勤務員，拿的是工資報酬，是沒有發財的途徑和機會的。雖然現在每名黨員都可以靈活就業，但是，“發洋財”的內涵依然沒有變，那就是要遵守黨紀國法，不能任意妄為。

（5）不吃鴉片、不賭博。鴉片禍國殃民，賭博家破人亡，這是真理，都屬于“低級趣味”范疇。什么是低級趣味？低級趣味就是人們在進化過程中，為滿足生存、欲望的單純動物性行為、本能行為，古語“食色，性也”。隨著時代的發展，“低級趣味”的范圍也在不斷地擴大，但是一旦沾染了它，就和吃了鴉片、沉迷賭博一樣，消磨意志，喪失斗志，最終走向犯罪的深淵。在《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十四條中規定“生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。”發展黨員就是要嚴格將這兩種人的面目識別清楚，卡在門外，不要讓其混入組織內部，玷污、腐蝕組織。

二、發展黨員質量不高的原因分析

《中國共產黨黨員發展工作細則》中對入黨的5 個環節、25 個步驟有詳細的規定。從現實表現來看，發展黨員政治標準不高的原因主要表現在以下兩個方面。

一是因“不認真”而降低了對政治標準的把控。個別黨組織對發展黨員的標準認識模糊，只看申請人工作中的表現、成績，有的還存在按年齡、資歷、申請入黨時間論資排輩等現象和問題。申請人存在他人代筆、網絡剽竊、胡寫亂寫等問題。個別支部甚至存在應召開的會議不召開，開會走形式，討論表決走過場的問題，層層減碼，降低了發展黨員的政治標準。

二是因“人情”而降低了對標準的執行。有的入黨申請人出于各種目的，就想花費最短的時間、最少的精力加入黨組織。通常情況下，支部班子成員及黨員都是與入黨申請人是朝夕相處的同事，抱著“差不多”的思想就降低了審核標準。

三、嚴把黨員發展政治標準的建議對策

講政治是共產黨人的立身之本。在發展黨員過程嚴格運用政治標準是確保黨健康機體的重要環節。對此，有以下幾個建議。

（1）心懷敬畏，嚴格執行黨員發展步驟是最大的“政治標準”。《中國共產黨黨員發展工作細則》中規定了黨員發展的5 個環節、25 個步驟，是各級黨組織和入黨申請人在發展黨員過程中要遵守的第一大“政治標準”。標標準準地走好黨員發展的每一步，保證程序清楚、明白，作為考驗入黨申請人政治標準的第一重點要務。

（2）壓實“擔子”，考驗入黨申請人執行“政治標準”的態度。在發展過程可以將入黨申請人視同黨員進行培養。一是可采用參加、參與、觀摩等方式讓入黨申請人介入到三會一課、黨日活動、民主評議黨員等活動中，初步樹立黨員意識。二是把他們放到急難險重、重點項目上去磨煉，檢驗其擔當意識。三是可在不同的環節樹立一些典型，開展交流、評比，推動他們自我學習、自我加壓。通過各類黨內活動的熏陶，逐步使他們提高政治站位，端正入黨動機。

（3）量化考核，為把控“政治標準”提供數據支持。入黨5 個環節分別要達到什么標準才能“進階”，建議將給每個環節、階段賦予不同的分值，作為考核的一項參考標準。可以將入黨申請人的政治覺悟性、黨內活動參加、學習態度、服務奉獻、組織考察、工作業績、獲得獎勵等方面作為考核大項，賦予不同的分值，在入黨申請書遞交階段、積極分子培養、發展黨員階段、預備黨員階段等階段持續進行打分。同時對各個大項的考核關鍵點要進行過程細化，確保考核細致全面。尤其是在“政治覺悟性”考核這一項，一定要慎之又慎，組織部門、基層支部要密切配合，可采取申請書撰寫深度、不定期群眾測評、黨建知識考試等方面進行綜合打分。考察結束后，將各個階段的分值的累計值與“政治覺悟”分值作為并列的鑒定分值。將指標變虛為實，增強了發展黨員考察的可操作性，讓發展黨員的程序進一步標準化、規范化、制度化、科學化。

（四）允許終止黨員發展程序，保障“政治標準”甄選人才。發展黨員應是“雙向選擇、互動開放”的過程，是考察入黨申請人、也是幫助入黨申請人明白“為什么入黨”的過程。1968 年10 月《紅旗》雜志第4 期社論中有這樣一段話：“一個無產階級政黨也要吐故納新，才能朝氣蓬勃。不清除廢料，不吸收新鮮血液，黨就沒有朝氣。”黨員發展的任一階段，進口、出口的敞開度應該是對等的，及時終止程序，把那些不符合或者自認達不到政治標準的人擋在組織門外，是堅持“政治標準”的具體體現。

《中國共產黨發展黨員工作細則》中規定，黨的基層組織應當把吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經常性重要工作。但是，如何有效地做到堅持政治標準發展黨員不是一件簡單的事，擔子很重，需要經常去研究，才能推動黨員發展工作高質量進行。