對推進國有企業黨建與業務工作深度融合的思考

文｜苗文渤

在新時代，國有企業黨建與業務深度融合是黨建的重要任務，其具有重要意義。二者的融合不僅可以有效提升黨建工作質量，而且還可以有效推動業務工作進步，促進機關各部門的協調發展。但是，黨建與業務融合需要一個互相滲透、互相浸潤的過程，不能一蹴而就。現階段，融入中心抓黨建，確保黨建工作順利開展已成為企業黨組織的工作理念。本文在分析該企業黨建工作現狀，尋找一般實踐規律的基礎上，針對企業黨建和業務管理深度融合的途徑展開分析，旨在為企業黨建工作的更好開展提供有價值的參考。

一、國企黨建與業務融合發展的意義

（一）國企黨建與業務融合是政策的要求

國企是政府控制的企業組織，按照國有資產管理權限分為中央與地方國企。一些學者將國企黨建工作分為組織建設、作風建設、黨風廉政建設、思政工作等。國企黨建與業務融合是政策推動的要求，是國企持續發展的現實需求。近年來，黨章等系列黨內重要法規明確國企推進黨建與業務融合發展的要求。黨的十九大修訂版黨章明確國企黨委發揮領導作用，依照規定決定企業重大事項。黨支部工作條例強調國企黨支部保證監督國家方針政策貫徹執行，明確黨組織參與企業重大問題的決策等方面的任務，相關黨內規章為國企加強黨建與業務融合指明了方向。

2015 年出臺的《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》指出，要充分發揮國有企業黨組織政治核心作用。把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業章程，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。近日，中共中央辦公廳印發了《關于中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》，對中央企業進一步把加強黨的領導和完善公司治理統一起來、加快完善中國特色現代企業制度作出部署、提出要求，是推進中國特色現代企業制度建設的標志性制度成果，對于中央企業堅持和加強黨的全面領導、加快建設世界一流企業具有重要意義。堅持將黨的領導融入公司治理，促進國企做大做強是建設中國特色現代企業的必由之路。從推進黨建與業務工作融合角度，深入研究國企黨建與業務螺旋推進范式，是國企提升治理水平的應有命題。

（二）國企黨建與業務融合是企業發展的需求

國企黨建與業務融合，構建黨建與業務螺旋推進新范式，是加強黨建的需要，是推進國企治理體系現代化的需要。黨的百年歷程，始終以為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興為己任，國企發展中離開黨的領導會在改革中背離正確的政治方向，離開業務的黨建工作會導致黨的領導虛化、弱化，只有把黨建與業務工作融合，才能防止削弱黨的執政地位。

當前我國仍處于社會主義初級階段，尚未建立起完善的市場經濟體系，國企改革離開黨組織的領導，便不能發揮黨組織在公司治理等方面的作用，公司治理效果難以體現。黨建工作能匯集攻堅克難的智慧力量，是推進國企治理體系現代化建設的重要載體。

二、國企黨建與業務融合發展的影響因素

國企黨建與業務融合發展是企業持續發展的要求，加強黨建與業務融合才能保證企業持續健康發展。首先，思想是行動的先導，推進黨建與業務工作融合的前提是主觀思想的認識。國企領導人員正確認識到企業黨組織的地位作用、如何履行職責會影響黨建與業務的融合。其次，在實踐中，國企領導人員對黨建與業務發展存在著差異性的認識，企業治理中能否平衡黨建與生產經營的關系，決定著國企黨建與業務工作能否融合發展。最后，信息是重要的資源，失去信息則無法決策。由于國企黨建與業務工作在工作方式等方面存在差異，因此，推進二者融合需要形成暢通的信息渠道。

三、國企黨建與業務工作融合的措施

要想提升黨建和業務的融合效果，就需要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神和要求。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實黨中央、國務院深化政府采購制度改革決策部署，堅決落實國管局黨組關于把國管局建設成牢固樹立和踐行“四個意識”的政治機關，堅決落實黨中央國務院決策部署的行政機關，為黨政機關規范高效運行提供有力保障的服務機關要求。扎實深入開展黨史學習教育，堅持黨建與業務工作同謀劃、同推進、同規范、同落實，在履行管黨治黨政治責任、推進黨建和業務深度融合上下功夫，推動形成圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務的良好工作局面。下面就國企黨建與業務工作融合措施進行分析。

（一）加強黨建與業務工作融合的思想引領指導作用

習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話，是國有企業黨支部建設的根本遵循，也是新時代廣大黨員樹立正確的世界觀、價值觀，運用科學的認識論、方法論，繼承和創新馬克思主義思想的指南。其一，國有企業的所有職能部門是對領導決策的執行、基層工作的管理與服務，必須全面堅持黨的領導，旗幟鮮明講政治，在推動公司可持續發展上起到表率、模范作用。其二，國有企業黨委委員、支部書記、支部委員齊心協力、統一思想，高度重視黨建與業務工作融合，將黨的理論方針政策和校黨委的安排部署自覺納入具體的業務工作中，層層把關、逐級推進、形成合力。其三，堅持黨的組織活動制度化、常態化，認真落實“三會一課”制度，將內容豐富化、形式多元化、載體多樣化，打造黨建與業務工作融合的黨日活動品牌化。其四，廣大黨員干部要樹立對黨忠誠，守紀律、講規矩的良好作風，將具體業務工作看作政治任務，主動擔當作為，增強業務本領，提高服務效能。

（二）完善黨建與業務工作融合的體制機制建設

國有企業黨建工作應聚焦生產經營等中心工作，通過服務健全管理體制，逐漸形成二者融入機制。其一，在組織機制上，按照“明確職責、健全機制、雙崗雙責、協同配合”要求，優化國有企業黨支部的設置，探索適合二者融合共同發力的黨組織設置模式和活動方式等。其二，在工作機制上，確立定期聯絡與協商機制。充分發揮國有企業總經理與黨委書記“一肩挑”的作用，將涉及公司戰略發展、經營管理、項目管理、人才培養等重大事項上，提交黨委會討論研究。其三，重視黨務工作者隊伍建設，選優配強有理想、有信念、有情懷的黨支部委員。明確支部委員的職責范圍，切實與生產經營等公司發展相結合，擔起其他黨員干部的教育管理和定期培訓工作。

（三）打造黨建與業務工作融合的品牌效應

品牌建設是在實踐中為實現預期目標而進行的一系列的規劃、設計、宣傳、管理活動。國有企業黨建應與教學科研等具體業務工作有機融合，打造具有高度吸引力和認可度的黨建品牌，起到工作理念、目標追求、服務特征、文化內涵于一體的示范效應。其一，要用創新的理念和融合的思維，將部門行政職能與黨建引領全局進行考慮，通過工作目標、活動載體、實踐考核等抓手構建融合品牌，實現黨建工作與業務工作的聯動推進。其二，將黨建品牌作為部門規劃的常態工作，按照全員參與、全面融合、全程統籌三全要求，逐漸提升品牌創建質量。其三，注重品牌效應的發揮和影響，如“服務質量三提升工程”“國有企業黨員先鋒突擊隊”等品牌，打造模范國有企業。

（四）黨建思想向業務工作滲透

黨建思想要發揮好業務工作的方向指揮、發動引擎、行動宣傳、潤滑保養。首先，方向指揮就是把好方向盤，走正確的道路，其中最重要的是習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策，對業務工作具有普遍的指導性、具體業務性、問題針對性和行業特殊性。其次，發動引擎是機器正常運轉的動力和源泉，針對業務工作提供強大的精神動力、智力支持和用人導向。再次，行動宣傳是黨建與業務深度融合的具體體現，只有方向盤和發動機，沒有實質的行動以及超出一般群眾的能力和貢獻力，融合效果肯定不佳。最后，潤滑保養就是將黨建工作與業務工作融合看成是一個常態化長期堅持的工作，定期或不定期開展思想工作和更新知識體系，解決業務工作中思想跑偏、組織紀律性缺失等問題。

黨的十九大以來，黨中央對黨的建設提出了新的更高要求。習近平總書記指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”新時代加強基層黨組織建設與業務工作融合，要善用戰略思維統攬全局、系統思維協同推進、創新思維激發活力，著力解決黨建與業務工作“兩張皮”現象，保障融合效果、提升事業發展。