如何實(shí)現(xiàn)秦皇島市水利機(jī)關(guān)基層單位黨建高質(zhì)量發(fā)展

文｜耿玲玲

今年是中國共產(chǎn)黨成立100 周年，也是“十四五”開局之年，加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)對(duì)秦皇島市開創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)現(xiàn)代化國際化沿海強(qiáng)市、美麗港城新局面具有特殊重要意義。水務(wù)系統(tǒng)作為市直機(jī)關(guān)的重要部門之一，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，以高質(zhì)量的黨建工作引領(lǐng)水務(wù)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，從而為把我市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)繁榮、文明健康、安全舒適的一流國際沿海強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨對(duì)水務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，保證各項(xiàng)工作在政治上不偏離方向。

（1）引導(dǎo)黨員干部講政治顧大局。引導(dǎo)黨員干部做政治上的明白人，著力提高政治判斷力，體悟黨為中華民族謀復(fù)興、為中國人民謀幸福的崇高政治理想和高尚政治追求；提高政治領(lǐng)悟力，體悟習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平同志關(guān)于系統(tǒng)治水的重要論述所蘊(yùn)含的科學(xué)方法和實(shí)踐要求；提高政治執(zhí)行力，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在貫徹中央、省市決策部署的行動(dòng)上，做好本職工作的實(shí)效上和黨員、干部的日常言行上。

（2）加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持水務(wù)部門的政治機(jī)關(guān)定位，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持黨對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢記水利行業(yè)為民造福的歷史使命，站在全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)水安全是支撐國家長治久安的基礎(chǔ)和命脈，水利是黨和國家事業(yè)發(fā)展大局的重要組成部分。

（3）扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。把黨史學(xué)習(xí)教育作為延伸拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的繼續(xù)，按照學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局的要求，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育在水利系統(tǒng)走深走實(shí)，不斷深化“四史”的宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部和群眾樹立正確歷史觀，更深感悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì)主義為什么好，從黨史學(xué)習(xí)中汲取動(dòng)力、精神、智慧和力量，使講政治從外部要求轉(zhuǎn)為內(nèi)部主動(dòng)。

以思想建設(shè)為先導(dǎo)，堅(jiān)持不懈抓好理論武裝

始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，融入日常、抓在經(jīng)常，注重守正創(chuàng)新，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)。

（1）抓好關(guān)鍵少數(shù)。黨組中心組和機(jī)關(guān)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、以身作則，先學(xué)一步、深學(xué)一層，帶頭開展中心組專題學(xué)習(xí)、讀書會(huì)、研討交流、專題黨課；并適時(shí)邀請“市委宣講團(tuán)”進(jìn)行深度輔導(dǎo)；機(jī)關(guān)和基層各支部每周末組織開展“周末大課堂”常態(tài)化學(xué)習(xí)，推動(dòng)形成層層示范、層層推動(dòng)、層層抓落實(shí)的良好局面，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（2）把握正確導(dǎo)向。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨組會(huì)議重要議事日程，納入黨建考核，全面掌握了解本系統(tǒng)廣大黨員干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決抵制歪曲和丑化黨的歷史的錯(cuò)誤傾向，旗幟鮮明地反對(duì)歷史虛無主義。引導(dǎo)黨員干部群眾始終在思想上、行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷鞏固壯大主流思想輿論陣地。

以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬

以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，發(fā)揮好基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。

（1）落實(shí)黨建主體責(zé)任。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，加強(qiáng)對(duì)分管科室、局屬單位黨支部的黨建工作的指導(dǎo)、督促和落實(shí)。機(jī)關(guān)及局屬各黨組織書記統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)與黨建關(guān)系，強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到每名黨員，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任分解體系。

（2）建立健全制度運(yùn)行機(jī)制。制定《黨組議事內(nèi)容清單》《基層黨組織管理辦法》等10 余項(xiàng)制度，形成較為完備的制度體系，經(jīng)常性召開黨務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)席會(huì)，發(fā)揮黨組織在業(yè)務(wù)工作中的政治引領(lǐng)和督促保障作用，并以“黨員先鋒崗”和“廉政警示臺(tái)”為抓手，對(duì)黨員干部進(jìn)行正向激勵(lì)與警示教育，運(yùn)用季度調(diào)度會(huì)、半年中期評(píng)估和年度量化考核等機(jī)制，找問題補(bǔ)短板、抓整改促提升，不斷夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)。

（3）加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。著力打造一支政治修養(yǎng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、勇于創(chuàng)新的復(fù)合型黨務(wù)干部隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，通過工作識(shí)別干部、培育人才，開展常態(tài)化培訓(xùn)，把黨建工作需求和黨員干部成長需求結(jié)合起來，讓黨務(wù)干部施展才能有舞臺(tái)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值有空間、落實(shí)待遇有保障。落實(shí)好經(jīng)常性組織生活和文化活動(dòng)。多途徑搭建“黨建+”“黨員+”等微平臺(tái)及主題黨日活動(dòng)、演講比賽、書畫攝影大賽和慶祝建黨百年華誕主題會(huì)演等思想文化活動(dòng)，充分挖掘黨員的創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神、激發(fā)黨員參加黨組織活動(dòng)的熱情，傾力打造政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨支部。

以作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)為保障，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，在作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭方面持續(xù)用力，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（1）持續(xù)深入糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)開展辦公用房、公務(wù)用車、工作紀(jì)律檢查，嚴(yán)格控制各類經(jīng)費(fèi)支出；圍繞“三深化三提升”、掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”反彈回潮和基層微腐敗新動(dòng)向，認(rèn)真開展“五深查五深改”；召開專題生態(tài)環(huán)境巡察民主生活會(huì)，從講政治高度，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，做重實(shí)干、講擔(dān)當(dāng)、促落實(shí)的表率，推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落地見效。

（2）常態(tài)化開展政治性警示教育。建立廉政警示臺(tái)制度，利用全局門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)、微信工作群和基層黨支部黨建宣傳欄等載體平臺(tái)，常態(tài)化開展紀(jì)律教育、警示教育，注重抓早抓小、防微杜漸，讓知敬畏、講規(guī)矩、守底線成為黨員干部的日常習(xí)慣和行為遵循，讓清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。

以黨建與業(yè)務(wù)深度融合為根本，保證黨的初心使命落實(shí)到水利改革發(fā)展中

準(zhǔn)確把握水利機(jī)關(guān)基層黨建“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”的職責(zé)定位，激勵(lì)黨員干部在重點(diǎn)難點(diǎn)工作中率下垂范、以身作則、發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，用水利中心工作的完成成效檢驗(yàn)黨組織的戰(zhàn)斗力。

（1）實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)支部。把包聯(lián)支部作為黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，每名縣級(jí)干部包聯(lián)一個(gè)基層黨建工作較為薄弱的黨支部，開展調(diào)查研究、參加組織生活、指導(dǎo)黨建工作努力方向、解決實(shí)際問題，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建和水利中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查。

（2）建立黨務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，讓黨務(wù)干部充分參與單位議事決策過程，使之成為懂業(yè)務(wù)的行家里手，主要行政領(lǐng)導(dǎo)也要精通黨務(wù)知識(shí)和黨務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)相互“把準(zhǔn)脈”、跟上步，構(gòu)建黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的組織保障，做實(shí)考核黨建、業(yè)務(wù)一體化考核。把黨建考核結(jié)果和業(yè)務(wù)考核結(jié)果綜合在一起運(yùn)用，讓黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，同向發(fā)力。

（3）創(chuàng)建水利黨建志愿服務(wù)品牌。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的目標(biāo)要求，把機(jī)關(guān)黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為水務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能上。把“牢記水利行業(yè)堅(jiān)持以人民為中心，以實(shí)實(shí)在在的治水成效造福于民的歷史使命”為水務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，打造水利特色黨建品牌，倡導(dǎo)開展“秦小禹黨員先鋒行動(dòng)”，把黨員活動(dòng)和治水興水的水利中心工作、助力河湖長制的水利志愿活動(dòng)結(jié)合起來，建立活動(dòng)基地和黨員先鋒隊(duì)伍，開展水源地保護(hù)、節(jié)水護(hù)水、文明勸阻等活動(dòng)，為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、倡導(dǎo)全民參與愛河護(hù)河行動(dòng)奠定了思想和組織基礎(chǔ)。

今后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省市委的重大決策部署和要求，認(rèn)真踐行新時(shí)代水利精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、忠誠履職盡責(zé)，把深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記2019 年7 月9 日在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話作為一項(xiàng)長期政治任務(wù)。實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)同向融合、同頻共振，不斷展現(xiàn)水利機(jī)關(guān)基層黨建新作為新氣象，在新征程上推動(dòng)黨建工作質(zhì)量再上新臺(tái)階，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)、服務(wù)、保障水務(wù)中心工作落到實(shí)處，為把我市建設(shè)成為一流國際旅游城市提供強(qiáng)有力的水安全保障。