對標(biāo)管理方法在黨建思想政治工作中的應(yīng)用與思考

文｜李 瑛

石油石化企業(yè)在黨建思想政治工作開始實施的過程中，要想應(yīng)用對標(biāo)管理方式，就必須要深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實國家石油石化企業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)國有企業(yè)能夠在黨建工作中，以高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)，以此來促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展。

一、建立科學(xué)性指標(biāo)體系和評價機制

（一）細(xì)化各部門工作任務(wù)，量化考核對標(biāo)項目

國有大型企業(yè)需要堅持“沒有不可量化的指標(biāo)”的原則，為更好地開展黨建思想政治工作，積極探索應(yīng)用對標(biāo)管理方法，創(chuàng)造性地應(yīng)用對標(biāo)法，將黨建思想政治工作的各個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點，做適度量化，使每一個項目指標(biāo)都能夠與相關(guān)考核指標(biāo)相匹配達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。同時，根據(jù)工作實踐經(jīng)驗，采取具體措施，以工作任務(wù)完成比例進(jìn)行考核，以實現(xiàn)等級指標(biāo)進(jìn)行質(zhì)量衡量，做到每一項指標(biāo)統(tǒng)一規(guī)劃到考核體系中。另外，在各項指標(biāo)體系構(gòu)建的過程中，企業(yè)在開展黨建思想政治工作的各項內(nèi)容中，需要以指標(biāo)作為核心，從而實施對標(biāo)管理，確保企業(yè)精神文明建設(shè)、黨建質(zhì)量建設(shè)以及隊伍建設(shè)等內(nèi)容全面落實，用黨建思想政治工作為引領(lǐng)，與企業(yè)生產(chǎn)安全、經(jīng)營管理以及科技創(chuàng)新等工作任務(wù)相融合形成系統(tǒng)的數(shù)量指標(biāo)，促使企業(yè)黨建思想政治工作能夠在對標(biāo)管理下，真正將黨建思想政治工作融入企業(yè)生產(chǎn)管理運營當(dāng)中。

（二）指標(biāo)體系構(gòu)建需遵守三項基本原則

① 國有企業(yè)在設(shè)置黨建思想政治工作指標(biāo)的過程中，必須要全面突出重點內(nèi)容，盡可能把與企業(yè)內(nèi)部各個部門的重點工作相融合作為單獨指標(biāo)，同時對工作中所存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行明確，并在指標(biāo)構(gòu)建中賦予一定的權(quán)重。② 在指標(biāo)評價過程中，需要將各項工作質(zhì)量以及工作量進(jìn)行具體化分析，設(shè)置數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的同時，對各個部門所落實的工作質(zhì)量進(jìn)行管理，確保各個部門領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)β鋵嵐ぷ鞯馁|(zhì)量提高重視程度。③ 在指標(biāo)考核的過程中，主要對企業(yè)年度工作重點和黨建思想政治工作相融合，及時對各項指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整，確保企業(yè)重點工作內(nèi)容和黨建思想政治工作可以在各基層單位中得到有效落實。

二、“四段六步”推進(jìn)黨建思想政治工作對標(biāo)管理的有效開展

（一）規(guī)劃階段

作為國有大型企業(yè)，需要構(gòu)建完善適合自身實際發(fā)展的考核指標(biāo)體系，并且在企業(yè)內(nèi)部，對各項考核指標(biāo)內(nèi)容以及各個部門的評價方式進(jìn)行詳細(xì)解析，促使企業(yè)內(nèi)部各個管理層的組織管理人員以及基層工作人員可以了解到對標(biāo)管理的基礎(chǔ)知識，了解對標(biāo)管理實際應(yīng)用的重要性。

（二）實施階段

企業(yè)需要構(gòu)建工作檔案體系，定期對各個部門的工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報，組織各個部門管理者能夠?qū)ぷ髦笜?biāo)進(jìn)行溝通與交流，從而認(rèn)識到自身工作中所存在的不足。

（三）考核階段

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需要根據(jù)所設(shè)置的各項指標(biāo)內(nèi)容，對企業(yè)內(nèi)部各部門指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面檢查，與企業(yè)內(nèi)部部門管理者進(jìn)行溝通與交流，甚至需要實施獎懲制度，針對工作指標(biāo)完成較差的部門管理者施予一定的考核問責(zé)。

（四）提升階段

對企業(yè)內(nèi)部工作實施改進(jìn)情況全面掌握，及時對自身的標(biāo)桿進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步提高企業(yè)績效，為企業(yè)內(nèi)部更高層管理者做好相應(yīng)的對標(biāo)循環(huán)準(zhǔn)備工作。

（五）六項分析指標(biāo)應(yīng)用

① 析標(biāo)。析標(biāo)就是指在企業(yè)對黨建思想政治工作的開展情況進(jìn)行分析后，了解到企業(yè)黨建思想政治工作所存在的不足，從而明確對標(biāo)內(nèi)容，同時促使企業(yè)內(nèi)部各個部門管理者能夠?qū)h建思想政治工作所存在的不足有所認(rèn)知，從而有針對地明確對標(biāo)要素，對企業(yè)黨建思想政治工作內(nèi)容以及薄弱部分納入相關(guān)考核體系。② 樹標(biāo)。樹標(biāo)就是指在企業(yè)黨建思想政治工作中，將具備管理能力以及發(fā)展優(yōu)秀的對象作為標(biāo)桿，對其進(jìn)行對比分析的過程中，明確對標(biāo)對象，從而制定出科學(xué)化對標(biāo)方案。③對標(biāo)。對標(biāo)主要就是以標(biāo)桿進(jìn)行對照，根據(jù)業(yè)績完成情況以及黨建思想政治工作情況形成綜合指標(biāo)，作為對標(biāo)內(nèi)容，同時通過對標(biāo)尋找彼此之間所存在的差距，從而明確追趕方向。④ 追標(biāo)。追標(biāo)主要就是在尋找對標(biāo)后，對標(biāo)桿進(jìn)行追趕，針對自身所存在的不足，逐漸對其進(jìn)行改進(jìn)，努力完善自身，及時檢查對標(biāo)成效，爭取達(dá)到對標(biāo)水平。同時，在追逐對標(biāo)的過程中，需要學(xué)會發(fā)現(xiàn)問題，及時整改自身所存在的不足，加強自我完善，達(dá)到求真務(wù)實，不弄虛作假。⑤ 評標(biāo)。評標(biāo)就是指在達(dá)到對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)后，需要通過評價，根據(jù)對標(biāo)管理所帶來的實際效益進(jìn)行具體分析，并與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行對比，如果未完成預(yù)期目標(biāo)，需要對具體的原因進(jìn)行具體分析，同時進(jìn)行總結(jié)工作，根據(jù)企業(yè)年度對標(biāo)目標(biāo)，從而通過評價，選擇出年度對標(biāo)工作中取得優(yōu)異成績的管理人員加以表彰獎勵。此外，在評標(biāo)的過程中，還需要根據(jù)自評以及上級黨建組織部門進(jìn)行考評，以此來確保評標(biāo)的公平性以及公正性。⑥ 升標(biāo)。升標(biāo)主要就是指企業(yè)各部門生產(chǎn)經(jīng)營工作和黨建思想政治工作落實完成情況，逐漸提高部門管理工作效率，同時，對自身的標(biāo)桿進(jìn)行重新審視，以此來調(diào)整積極的標(biāo)桿，在全面實施對標(biāo)活動的過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升黨建思想政治管理工作的水平。

三、對標(biāo)管理方法在黨建思想政治工作中的應(yīng)用

（一）堅持標(biāo)準(zhǔn)先行，突出規(guī)范性

國有企業(yè)在黨建思想政治工作實施的過程中，需要落實好黨章黨規(guī)內(nèi)容，堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，嚴(yán)格約束好基層黨員的工作，將黨委以及黨支部成員進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，全面開展落實黨建思想政治工作對標(biāo)辦法，進(jìn)一步確保黨建思想政治工作在實施時，達(dá)到企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，同時在對標(biāo)管理的應(yīng)用下，確保黨建思想政治工作任務(wù)實現(xiàn)目標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部管理層責(zé)任、工作任務(wù)推進(jìn)步驟、黨建責(zé)任、黨員教育以及黨的各項方針政策的落實情況，促使企業(yè)負(fù)責(zé)人可以做好黨建工作量化規(guī)劃，需要下發(fā)黨建工作思想政治工作任務(wù)清單，落實黨務(wù)工作人員的工作職責(zé)，確保每一項黨建工作任務(wù)達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)以及高質(zhì)量。

（二）堅持標(biāo)桿引領(lǐng)，突出示范性

國有企業(yè)需要對基層黨組織實際工作完成情況、選擇標(biāo)桿，利用以點帶面的方式，積極帶領(lǐng)基層黨組織成員創(chuàng)優(yōu)爭先，促使企業(yè)黨建思想政治工作全面推進(jìn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時，在黨建思想政治工作中要堅持“務(wù)實、先進(jìn)、推進(jìn)”原則，構(gòu)建黨建思想政治對標(biāo)數(shù)據(jù)庫，從而對企業(yè)各個部門進(jìn)行橫向、豎向指標(biāo)對比，將優(yōu)質(zhì)的黨建思想政治工作案例或者相關(guān)數(shù)據(jù)信息納入其中，將其作為黨建思想政治工作檔案備份，還可以將其作為日后黨建思想政治工作開展的重要參考數(shù)據(jù)。另外，還需要利用黨建工作先進(jìn)典型經(jīng)驗，通過召開對標(biāo)現(xiàn)場會議，對黨建思想政治內(nèi)容加強宣傳，組織黨建思想政治演講，組建黨務(wù)干部梯隊，對各個部門的發(fā)展進(jìn)行全面優(yōu)化，注重實踐落實，促使每一位黨員可以完成自己的工作職責(zé)，提高自身的工作素養(yǎng)，影響和帶動企業(yè)內(nèi)部員工發(fā)揮自身的才能，從而促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

（三）堅持分類分層，突出針對性

在黨建思想政治工作開展的過程中，國有企業(yè)需要加大力度構(gòu)建“黨建”互聯(lián)網(wǎng)平臺，全面將企業(yè)基層黨組織以及黨員干部進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。注重黨員個人的工作業(yè)務(wù)性質(zhì)，合理對基層黨組織以及黨員進(jìn)行分層處理，實施單位分類對標(biāo)，確保黨建思想政治工作可以實現(xiàn)分類推進(jìn)。同時，對各級基層黨組織創(chuàng)新爭先積極性進(jìn)行全面調(diào)動，以各項指標(biāo)實際完成質(zhì)量作為依據(jù)，以此來對企業(yè)各部門之間的管理差距以及指標(biāo)完成質(zhì)量差距具體化分析，從而根據(jù)對標(biāo)管理，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，促使落后的基層黨組織人員可以通過努力，學(xué)習(xí)超越對標(biāo)標(biāo)桿，達(dá)到提質(zhì)增效作用，促進(jìn)企業(yè)將黨建思想政治工作動態(tài)全面改進(jìn)，貫徹落實黨的各項方針政策。

（四）堅持持續(xù)改善，突出先進(jìn)性

黨建思想政治工作開展的過程中，需要對黨建工作重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行明確分析，制定綜合計劃，做好考核、評價、檢查以及整改等多個防治，加強對黨建思想政治工作的開展管理力度，確保國有企業(yè)黨建思想政治工作實現(xiàn)規(guī)范化。同時，在對標(biāo)管理的應(yīng)用下，黨建思想政治工作開展需要以“邊鞏固、邊提升”為原則，從而在對標(biāo)下對黨建思想政治工作進(jìn)行全面改進(jìn)，促進(jìn)黨建思想政治工作質(zhì)量得到全面提升，同時需要合理運用“三會一課”、組織生活會、主題黨日等形式，加強黨建思想政治學(xué)習(xí)與宣傳，確保企業(yè)內(nèi)部全體黨員可以積極參與到對標(biāo)管理當(dāng)中，利用媒體或者圖文等形式，將優(yōu)秀黨員、基層員工黨建思想政治學(xué)習(xí)與交流全面進(jìn)行展示，影響和帶動企業(yè)基層員工能夠在不斷地學(xué)習(xí)與發(fā)展中勇爭標(biāo)桿。

國有企業(yè)黨建思想政治工作在全面開展的過程中，通過對標(biāo)管理可以促使基層黨組織能夠發(fā)現(xiàn)問題積極整改，同時各個部門黨員以及管理者也能夠在指標(biāo)評價中，認(rèn)識到自身所存在的不足，從而樹立標(biāo)桿，積極改進(jìn)自身所存在的缺點，提高自身的責(zé)任感與使命感，從而全面促進(jìn)黨建思想政治工作貫徹落實，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。