國有企業基層黨組織思想政治工作的有效落實

文｜林 炎

國有企業在各項現代化理念以及有效措施的輔助下，能夠對積極推進基層黨組織建設創新投入大量精力，使基層黨組織具有的戰斗堡壘作用充分發揮到具體工作中。然而根據實際調查研究發現，國有企業基層黨組織在發揮自身思想政治作用的過程中，容易受到各種因素影響，在功能定位和工作職責方面存在一些問題。因此，相關人士必須對如何促進國有企業基層黨組織發揮政治引領作用相關措施給予高度重視，通過深入研究和探索，提高各項措施的有效性和可行性。

作為執行黨組織下發各項活動的組織者和實施者，國有企業基層黨組織具有的作用和價值是否能夠充分發揮，直接決定了中國共產黨是否具有較強的執政能力。作為國有企業開展黨建工作過程中具有的獨特政治優勢，將黨組織具有的思想政治作用充分發揮出來，不僅是提高國有企業核心競爭能力的有效途徑之一，而且還是全面建設具有中國特色現代企業制度的本質要求和鮮明特征。基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，基層黨組織只有對國有企業黨支部建設水平進行不斷強化和改進，將自身具有的政治引領功能充分發揮出來，才能在積極促進“四個全面”戰略布局發展以及全面推動“五位一體”總體布局的過程中，將黨對國有企業的領導職能落實到具體工作中，使國有企業轉變傳統經營方式、調整傳統產業結構、實現提質增效的目標有效實現。不僅能夠促進國有企業全面發展，還能使國有企業成為促進社會經濟發展、增強國家綜合實力、改善民生水平的中流砥柱。

一、準確把握基層黨組織在國有企業中的定位

國有企業基層黨組織應該加強對自身功能、定位的準確把握，從而為充分發揮自身思想政治作用指明方向。

第一，國有企業基層黨組織要在思想層面加強對“主業”意識的重點培養，積極建立并遵循“嚴抓黨建工作是國有企業最大政治成績”的思想原則，對黨中央為基層黨組織設置的功能定位和目標定位準確掌握，確保中央地方黨組織定位能夠與基層黨組織功能有效銜接，將國有企業基層黨組織的思想政治價值充分發揮出來。

第二，國有企業基層黨組織要始終跟隨黨的政治領導，對民主集中制原則各項措施認真落實，將基層黨組織發揮作用的有效途徑逐漸轉移到參與重大問題決策領域，嚴格把控自身政治方向，確保黨中央頒布的各項政治命令暢通無阻。在此基礎上，加強對基層黨組織各項工作設置的優化與調整，確保各項黨建活動正常開展的同時，使基層黨組織的思想政治價值和黨建活動能夠覆蓋到國有企業每一項工作中。有效增強國有企業基層黨組織在執行黨的方針政策路線時的堅定性和自覺性。

二、堅持不懈抓好基層黨組織意識形態工作

國有企業基層黨組織應該堅持不懈地對意識形態工作嚴格管理，在思想層面為基層黨組織充分發揮思想政治作用提供保障。

第一，國有企業基層黨組織應該組織黨員干部和基層員工定期學習“三個代表”重要思想和科學發展觀，加強對習近平總書記系列重要講話精神的深入貫徹與具體落實，始終堅持利用科學理論武裝基層黨員干部和廣大群眾頭腦的原則，始終堅持對中國共產黨的信仰、信念、信心，從思想理論層面提高黨員干部和群眾的素質。

第二，始終堅持黨的管理意識形態原則，在國有企業黨建工作總體布局中，合理融入意識形態內容，建立較高可行性和合理性的形式任務教育常態化運行機制，對國有企業基層工作人員的思想動態深入分析，確保采取的教育引導措施具有較高針對性，使國有企業各級黨組織和干部員工具備較強的“看齊意識”和政治敏銳性。

第三，確保開展的各項黨內組織活動具有較高的嚴肅性，將民主評議黨員、組織生活會、“三會一課”基本制度嚴格落實，積極推動“黨員活動日”這一有效做法，對具有較高互動性、開放性、自主性的黨組織活動進行積極創新。不僅能夠將國有企業基層黨組織生活的平淡化、隨意化、庸俗化問題徹底解決，而且還能使基層黨組織思想政治工作有效開展。

三、加強對國有企業黨員隊伍建設工作的有效落實

采取多樣化有效措施持續不斷加強對國有企業黨員隊伍的建設力度，從而建立堅固的組織基礎和強大力量支撐，為國有企業基層黨組織有效開展思想政治工作提供幫助。

第一，國有企業應該定期組織黨員干部開展大規模、經常性的教育活動，加大黨員干部樹立正確理想信念、黨性宗旨意識教育、業務技能培訓等一系列工作的執行力度，將黨員培養目標逐漸朝著提高效益標兵企業管理模范、生產經營能手的方向轉變，確保在國有企業中能夠呈現主要干部是黨員、重要崗位有黨員、關鍵時刻見黨員的良好風氣。

第二，加強對黨員目標管理考核體系的建立健全，定期組織黨員干部開展黨員攻關項目、黨員先鋒崗位、黨員責任制等一系列爭創活動；加快對黨員公開承諾工程的全面推進，鼓勵黨員干部公開標準、公開身份、公開承諾，為黨員干部發揮模范帶頭作用創造良好環境。采取大張旗鼓的方式對模范代表和先進典型積極表彰、宣傳，在國有企業內部建立學習先進、趕超先進的良好環境，使黨員干部創先爭優、為人民服務的內在動力得到全面激發。在實際工作中，對群眾利益高度維護、對先進文化積極倡導、對先進生產力積極促進。

四、加強對國有企業黨建工作機制的完善力度

通過對國有企業基層黨建工作制度和機制的建立、完善，能夠為基層黨組織思想政治工作的有效開展提供制度保障。

第一，采取多元化有效措施對國有企業基層黨建工作責任制度全面建立，使各級黨委、書記、成員、職能部門對自身工作責任了解明確，在落實黨建責任工作的過程中，能夠分層分類開展，確保國有企業黨建工作格局朝著“一級抓一級、層層抓落實、黨組織統一領導、黨政齊抓共管”的方向全面發展。

第二，通過對黨建工作責任制度評價機制和運行機制的建立健全，將運行機制和評價機制的內容、方法明確呈現出來，確保各項黨建工作能夠在責任制度的約束下從嚴開展。結合上級部門制定的具體要求，對國有企業基層黨組織各項工作內容嚴格設置，為每一個崗位配備對應能力和人數的工作人員，并且在經費層面給予支持，為國有企業基層黨務工作順利開展提供保障。

第三，加強對“密切聯系員工群眾”制度措施的不斷完善和有效落實，以此為基礎，對領導干部調查研究制度、機關干部基層蹲點制度、基層聯系點制度進一步健全。確保國有企業基層黨組織工作的設計范圍更廣，思想政治工作的滲透層面更深，為國有企業朝著良好方向發展提供源源不斷的動力。

第四，加強對激勵關懷幫扶機制的建立健全，確保國有企業與基層員工之間的聯系方式具有多元化特征，各項服務員工群眾的措施具有豐富性特點。對員工群眾提出的合理需求最大限度進行滿足，確保形成的黨群溝通機制和干群溝通機制暢通無阻。

在我國社會現代化發展水平不斷提高的帶動下，國有企業基層黨組織必須對自身具有的引領作用給予高度重視，通過對國有企業內部各基層黨組織先進做法和成功經驗的學習、借鑒，確保在今后開展各項工作的過程中，能夠通過緊抓主要工作、落實黨建任務，將基層黨組織在國有企業應用中具有的思想政治價值充分落實到具體工作中，促進國有企業全面發展。