文|施宇君
隨著時代的不斷前進,各行各業都發生了天翻地覆的變化,與之相對應的內部紀檢監察工作也應當與時俱進,達成高質量、高標準的發展目標。企業如果不能跟上時代的腳步,一味沉湎于舊有優勢帶來的利益,便會很快被市場所拋棄,被遺忘在歷史的角落之中,紀檢監察工作更是如此,如不能在新時代、新情勢下發現新問題,很容易導致企業內部滋生不良反應。為了進一步解決國企內部貪腐滋生的問題,有必要根據新時代下國企紀檢監察工作的特點,制定國企紀檢監察工作的開展策略,用以鞏固和強化新時代國企紀檢監察工作質量,為國企未來的發展提供更為良好的幫助。
國企紀檢監察工作是由國有企業的紀檢部門負責的,以記錄、檢查和監督企業各個部門對上級政策與法律法規執行落實情況的工作與職能。新時代下的國企紀檢監察工作其內容發生了新的變化:其一是紀檢部門負責監督企業干部及職工的工作流程情況,涉及企業內部的重要戰略決策、招標投標行為、員工升降職等重大情況之時,更是要對這些事件全程監督,將貪污腐敗、權錢交易行為完全隔絕,避免出現違法違規行為以影響到企業的正常發展;其二是紀檢部門需要進一步加強黨風黨紀的宣傳、教育與檢查工作,除開展黨風黨紀學習活動外,更要通過新途徑、新手段宣傳黨的思想,將最新的黨理論于第一時間送到企業員工手中,確保企業員工與干部能夠堅持黨風、純潔黨性,堅持清廉從業的準則,同時確保企業內部真正落實黨的諸項紀律與規定,為國企內部進一步開展各項黨風黨性學習活動打下堅實基礎;其三是需要積極團結員工干部,做上層與下層間的潤滑劑,新時代下員工的思想也發生了新的轉變,對于員工提出的新問題需要紀檢部門進行全面且妥善的處理,同時深入實踐之中檢驗問題的有效性及產生原因,找出最為合適的解決對策,始終將人民的利益放在服務首位;其四是賞罰分明,對違反法律與企業規范的干部與員工給予嚴厲的懲處,做到一視同仁,一碗水端平;其五,積極配合上級部門進行的多項紀律檢查工作,仔細梳理與安排相關的工作事宜。
新時代下的國企紀檢監察工作出現了新的特點。第一,更加重視群眾性意見,對企業內部的基層員工發出的聲音要用心去傾聽,并通過實踐考察找出問題的根源所在。黨政工作離不開群眾基礎,企業的發展同樣離不開基層員工。第二,創新和豐富了工作方式,網絡技術的普及與發展豐富了紀檢部門進行檢查、監督與信訪工作的形式,讓紀檢監督工作變得更加方便快捷,同時增強了信訪工作的時效性與保密性,進一步增強了信訪結果的真實性。第三,紀檢監察工作的主動性增強,從被動等待和接受企業與群眾信息向主動探尋、搜集相關內容,調查問題根源所邁進。第四,新時代的國企紀檢監察工作其內部的黨政思想自我消化、自我提升與外部的制度建設同步進行并相互交融,形成“內外兼修”的特性。
新時代下國企內部對員工及企業結構的創新力度有所增強,但對政治人員的人才培養與儲備所做的工作并不充分,對現有政治人員的思想覺悟與業務能力培養不足,且并沒有引進足夠的政治業務專項人員。除此以外,現有紀檢部門人員的工作質量也令人擔憂,其工作方式思維深受企業本身所影響,容易出現偷懶懈怠的情況;國企內部也缺乏整治從業人員的競爭機制,導致工作人員工作積極性不佳,工作效率低下。
此外,紀檢監察工作中的責任分工也較為模糊。由于國企上級對紀檢監察工作的不了解,導致對員工的責任分工錯位,使實際工作中出現工作內容交叉、越俎代庖等情況,進而導致一職多崗、崗位空缺的亂象,進一步加劇了人才流失、人才浪費的現象。
新時代下的政黨工作風氣煥然一新,但國企內部的紀檢部門對紀檢監察工作的認知仍舊十分傳統,工作人員沒有及時學習新知識、新思想,依舊用著老辦法、老思路解決問題,做不到與時俱進,對企業中出現的新事物、新問題一籌莫展,導致出現諸如新型違法犯罪活動時不能及時察覺,也不能深入了解問題緣由,無法完成工作。
另外,國企紀檢監察部門的問責追責也不是很嚴密,因國企中的紀檢監察部門大多不具實權,因此并沒有足夠的管理權威來輔助工作,同時表面問責也只會慢慢邊緣化紀檢監察部門的地位,讓內部員工產生僥幸心理,引發違法犯罪行為。
新時期的紀檢監察部門在工作實踐上,無論是內部實踐還是外部實踐都存在著很多的問題。第一是缺少完整的工作流程規劃,在員工的思想教育方面與黨風黨性培訓方面都沒有足夠明確的方案與策略;第二是面對新時期的國企內部情況,無論是監督方案還是監督內容都具有滯后性,無法精準把控國企內部的實際情況;第三是由于人才儲備不足、人員流動性大,紀檢監察工作的交接難以為繼;第四是沒有通過新技術與新手段進行信訪監察工作,無法及時準確地傳遞上級命令與要求,致使絕大部分基層群眾不知道如何進行信訪活動。
無論是從黨的視角還是企業的發展視角來看,形式主義和官僚主義都是危害極為嚴重的蛀蟲,要全面領會上級有關整治形式、官僚主義的文件精神,將整治形式、官僚主義作為重點任務落到實處,通過學習活動不斷提升紀檢監察人員的廉潔作風,糾正功利主義、政績主義等錯誤觀點,狠抓違規典型進行懲處。紀檢監察部門要起到先鋒作用,定期自查反省,對頂風違紀、拒不整改的惡劣分子要全面通報,不留情面。
另外,對于整治形式主義和官僚主義來說,推進反腐監督體系建設也非常有必要。紀檢監察部門要在深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的基礎之上,通過活用新型網絡途徑拓寬企業內部信訪渠道,規范信息搜集手段,強化信息保密措施,這樣才能深入基層群眾,得到最為真實可靠的信息。狠抓不正之風,用實際行動告訴員工自己是黨和人民利益的維護者,是工會合法權益的保護者。對于不尊重法律的、肆意妄為的領導干部,要刨根問底追究主體責任,做到不漏過任何一個細節。要加強廉潔風險點的搜索與分析工作,精準定位實際工作中容易出現腐敗現象的疏漏點并將其消除,營造企業上下共同認可的廉潔風氣。
首先要加強對企業內部政治人才的培養,并主動探尋具有政治才華與潛能的員工作為人才儲備。對現有紀檢監察工作人員的工作能力與道德情操水準的提升一刻也不能放緩,及時糾正他們不良的工作習慣,為他們提供新的工作思維與工作方法,同時通過一定的獎懲制度提升他們的工作積極性,同時也要通過合理有序的競爭機制來增強他們的工作動力,形成企業內部健康、有活力的競爭內循環。
其次通過構建科學的責任體系也能夠增強企業內部的人才培養與人才競爭。通過強化責任防控體系,不斷提升紀檢監察部門內部的管理水準,構建普及全公司的廉政風氣,明晰各個職位的職能工作,就能大大提高部門內部的運行效率。
首先要在保留傳統工作方式與思維有效部分的基礎之上,轉變部門員工的陳舊觀念,告訴他們新技術、新文化并非是糟粕、不能接受的,并帶領他們主動學習一些新的網絡技術來提高工作能力與工作效率;其次要進一步提升黨員干部的自覺性,提升他們對自我反省的要求,讓他們在日常的工作中不斷進行自我學習,保持銳意進取的精神勁頭;最后對于企業內部員工干部的思想工作要提高重視程度,通過新途徑第一時間將上級精神傳達至全公司,發現違規違紀現象不僅要嚴懲,更要深入現象背后查找原因,尋找行之有效的解決方案。
即使武裝頭腦的理論再先進,不通過實踐都是毫無效果的。第一,在日常的紀檢監察工作中,工作人員要不斷探索完善工作內容的方法與途徑,不斷向基層員工貫徹黨的思想方針政策,培養潛在的政治人才儲備;第二,要準確把握新時期紀檢監督工作所要面對的工作對象,制定相應的工作計劃與內容;第三,在工作的交接方面,新老員工要做好全面的核對工作,對每一位員工的每一項工作進行備案,避免因人員流失而導致交接疏漏;第四,向基層群眾科普信訪工作的內容與途徑,通過學習活動教育他們如何通過網絡途徑進行信訪活動。
新時代的國企紀檢監督工作呈現出基層化、信息化和主動化的特點,同時紀檢監察工作也不再是冷冰冰的政治工作,而是更加開放化、親民化。紀檢監督變得更加開放透明,這要求國企紀檢監督部門的工作人員要不斷提升工作能力與思想水平,轉變陳舊的工會工作思路,同時依然要狠抓形式主義與官僚主義兩大頑疾,全方位、立體式地提升紀檢監督工作能力,穩步推進紀檢監督工作向著高質量發展的道路邁進。