生態環境保護問題與對策研究

秦皇島市生態環境局 揣瑩

生態環境保護是現階段我國的一項重要發展策略，要求相關部門針對當前生態環境保護中表現出的問題進行深入探析，從而找到能夠解決當前生態環境問題的有效措施，確保生態環境保護工作能夠有效開展。同時，生態環保作為一項需要長期堅持才能收獲成效的工作，需要國家有關部門能夠堅持不懈地對其進行管理，為社會經濟的穩定發展奠定良好基礎。近年來，隨著我國工業化和城市化的不斷發展，使得生態環境污染問題日趨嚴重，急需國家有關部門制定有針對性的解決方案，以改善現階段日益惡化的生態環境現狀，從根本上提高我國生態環境質量。

一、生態環境保護的概念

生態環境是會對社會經濟發展產生源源不斷影響的復雜系統，它與人類生存和發展所需水資源、大氣資源、土地資源和生物資源等密切相關，是這些資源的總稱。生態環境問題是人們在利用自然和改造自然過程中產生的一系列不良影響，主要表現為生態環境污染和破壞。在以往的社會經濟發展活動中，人們為了追求眼前的利益對生態環境肆意破壞，使得我國現階段水資源嚴重匱乏，污染嚴重、大氣質量下降，森林覆蓋率大規模下降、大量生物物種滅絕，氣候異常等等，這些損失無法挽回，我們能做的只能是從此刻開始重視生態環境保護，這不僅是全世界構建人類命運共同體的根本要求，也是我們為子孫后代留福祉，實現社會經濟可持續發展的必然要求。生態環境保護歸根到底就是保護我們賴以生存的地球環境，就是熱愛大自然賦予我們的生物資源、水資源等，預防污染。

二、生態環境保護問題

（一）環保方面的法律尚不完善

針對現階段我國生態環境保護過程中面臨的一些問題，需要國家有關部門進行深入探討，制定有效的解決對策，提高生態環境質量。相應法律體系對于生態環境保護工作的貫徹落實有著積極的推動作用。盡管我國近年來為了推進生態環保工作的順利實施已經相繼出臺了一系列法律法規，但是這些法律法規在細節方面的規定還存在一些不足，這就使得我國相關部門在開展生態環境保護工作時沒有明確參考，監督管理工作做得不到位。同時，現已出臺的生態環保法律法規內容過于籠統，對于具體的生態環保工作實施起不到實質性的指導作用。企業作為生態環保工作中的重要參與主體，要求我國相關部門能夠對具體工作步驟進行有效監督和管控，進而降低企業生產給生態環境帶來的影響。正是因為生態環保方面的法律體系尚未完善，這就使得國家有關部門無法在發生污染事件時對企業生產行為進行科學問責和相應賠償，進而導致許多生態環保政策無法貫徹落實到實際的生態環境保護和治理工作中去。

（二）環保投入欠缺

環保投入欠缺也是現階段我國生態環境保護工作中存在的一項重要問題。導致我國現階段生態環境保護工作成效不明顯的一項重要原因就是國家層面對于環保方面的投入有所欠缺，正是因為如此，使得許多環保政策無法在實際工作中得到貫徹落實。還有一部分原因是因為生態環保工作涉及內容比較復雜和廣泛，這就需要有關工作人員在制定生態環保治理方案時根據污染源不同有所調整。環保方面的資金投入有所欠缺意味著技術的落后和設備設施的陳舊，這必然會影響生態環境工作的順利開展。同時，有關部門在招聘環保工作人員時沒有重視對專業知識和技能的考察，這在一定程度上也會影響生態環保管理工作的有效進行，阻礙生態環保工作的順利實施。

（三）欠缺執法力度

欠缺執法力度也是現階段我國生態環境保護工作中存在的一項重要問題，這會使得有關部門在進行生態環境保護工作時無法將相應的監督管理制度貫徹落到實處。因為生態環保工作相比于其他工作更為復雜和系統，這就要求有關部門能夠對農田水利等其他部門進行有效溝通和協調，確保相應治理工作落實到位。但是因為相應的監督管理制度沒有做到位，各個部門之間缺乏溝通和默契，各項工作無法做到有效銜接，這就會使得生態環保工作在細節方面無法得到落實，也就不能緩解當前嚴峻的生態環境形勢。此外，因為各個部門對于生態環保治理工作的認知和理解存在差異性，各部門員工的工作積極性也各不相同，這就會嚴重影響生態環保工作效率。還有一些已經出臺的生態環境保護法律法規在細節方面的應用不切實際，這就使得工作人員的日常工作沒有針對性約束，生態環境保護工作脫離了實際生活，也就失去了原本開展生態環保工作的價值和意義。

（四）人們缺乏正確的生態環保責任意識

生態環境問題的產生歸根結底就是人們缺乏正確的生態環保責任意識，只是為了追求眼前的利益，以犧牲生態環境為代價換取一時的社會經濟發展和進步。在思想上錯誤地認為生態環境保護工作會影響社會經濟的持續發展，使得人們的環保責任意識普遍不高。立足于我國整體生態環境問題角度來看，一方保護、多方破壞的現象始終沒有得到改善，特別是在農村，生態環境質量持續惡化，污染源持續增加，自然災害和事故等屢見不鮮，說到底就是農民缺乏正確的生態環保責任意識，在開展農業生產活動時片面追求個人經濟利益，忽略了環境承載力，濫用化肥農藥，生活垃圾、廢棄物等也是亂丟亂放，還有一些鄉鎮企業濫砍濫伐，占用農民耕地，加上技術落后和設備陳舊等，向生態環境中排放了大量的廢水、廢氣和廢物等。盡管城市居民的生態環保責任意識要強一些，但在具體行動方面也不盡如人意，幫助人們樹立正確的生態環保責任意識迫在眉睫，對于順利開展相關工作具有重要現實意義。

三、針對生態環保問題的有效解決策略

（一）完善環保法律體系

為了切實改善我國生態環保質量，提高工作效率，這就要求有關部門對環保方面的法律體系進行完善，確保我國生態環保工作能夠做到有法可依，確保工作人員在執行環境治理工作時有法律規定可以參考，從根本上提高生態環保工作的效率和質量。在完善相應法律體系過程中，我國環保部門要注重對具體出臺條款的核實，確保制定的工作方案與國家標準相吻合。與此同時，國家有關部門還要對這些法律法規條文內容進行細化，確保環保部門能夠利用這些法律法規對生態環保工作的執行進行科學監管。另外，完善環保法律體系細節工作還能夠為緊急突發事件制定一個相對科學的應急處理方案，確保環保部門在執行生態環境治理工作時能夠根據方案對突發事件進行及時處理。除此之外，還要利用相應法律法規對企業違規行為進行嚴厲處罰，讓企業深刻意識到生態環保工作的重要性，并且積極投入到生態環保工作中去，進而實現生態環保工作效率的有效提高。

（二）加大環保方面的投入力度

首先，引入新型環保技術和先進的設備設施能夠有效提高生態環保效率。環保部門還要注重生態環保方面成功經驗的學習，切實提高生態環保工作管理水平，確保生態環保工作的順利開展和實施。其次，環保部門還要將上級給出的工作指令進行積極落實和貫徹，確保國家出臺的生態環保法律法規都能夠在工作中得到有效利用。第三，環保部門在制定和完善相應法律體系時，還要根據實際情況制定科學、合理的生態環保方案，從根本上提高生態環保工作水平。通過增加環保方面的投入，能夠加快環保部門的技術創新頻率和設備更新速度，同時還能夠對相關人力資源和財力進行優化，確保制定的生態環境保護方案與現階段的生態環境現狀相一致，確保生態環保工作的及時調整。最后，資金投入作為各個地區順利開展生態環保工作的重要前提和基本保障，投入資金量大小是關鍵，因此，各地環保部門要加大對生態環保投入的預測，制定科學、合理的生態環保資金投入預算方案。

（三）加大執法力度

第一，要加強生態環保工作執法隊伍的建設，制定責任制度，并制定相應的績效考核標準，將生態環保執法工作責任落實到具體管理人員身上，并將其與工作人員的績效考核相掛鉤，嚴格把控人情、金錢和權利三大關卡，以提高環保部門高層領導和基層執法人員的生態環保責任意識和本身綜合素質，加大執法力度；第二對環保管理制度進行完善，對各個部門的工作做好協調和溝通，以加大執法力度；第三，確保生態環保執法工作的公開和透明，對于群眾舉報和反映的問題要及時安排工作人員進行實際考察，并采取相應解決對策，將生態環境問題實際情況告知大眾，對于涉及的企業排污許可證合法等重要問題，環保部門還要安排聽證會，并積極號召大眾參與到其中做好監督工作；最后，有關部門在日常生活中要加大監察力度，能夠及時發現問題并解決問題，對于一些企業的重點開發項目和特殊區域不僅要開展常規監察，而且還要重點監察，堅決防止保護主義思潮抬頭，預防生態環保工作中出現違法亂紀行為。

（四）加強宣傳，提高人們的生態環保責任意識

做好生態環保工作是每個公民的責任和義務，因此，要加強環保宣傳，普及環保方面的知識和法律法規，特別是對于農村地區更是要加大宣傳力度，將我國當前生態環境問題現狀傳達給基層農民，切實提高人們的生態環保責任意識，為國家的生態環保工作獻出微薄之力。

四、結束語

生態環保工作是一項需要長期堅持，且投資需求量極大的工作，其工作質量直接影響著社會的發展和進步，這就要求環保部門能夠在工作的各個環節將相應政策和環保措施切實貫徹落實到實際生活中去，切實改善現階段的生態環境惡化問題。同時，環保部門還要建立健全相應的環保法律體系和規章制度，加大環保方面的投入，以確保各項環保措施的順利執行。