于細微處著手 于關切處用力 在改革過程中著力解決青年急難愁盼事

“謝謝你們，可給幫了個大忙”——在團肥城市委機關，經常能聽到辦事群眾這樣感謝的話語。他們有些是即將入黨的青年，有些是剛剛考上公務員、事業單位的大學生，還有馬上要在部隊里提干的軍人……他們都面臨著人生中的大事，可在接受檔案審核過程中卻發現缺少團員檔案。團市委工作人員根據不同情況詳細介紹解決辦法，耐心細致地講解業務辦理流程，最大限度地簡化程序，用熱情周到的服務踐行初心使命。

“每天都有來電咨詢團檔丟失如何補辦的。今年以來，我們已受理相關業務104件了，除個別特殊情況需要時間核實外，基本都能當天辦結。”團市委工作人員介紹說。

但在團市委書記趙海麗看來，團委的服務工作還干得不夠好：“為什么團檔丟失率這么高？能不能從根本上解決這個問題，讓青年朋友們連這個腿都不用跑？”作為全國縣域共青團基層組織改革的試點，團肥城市委決心在改革過程中解決這個“小問題”。

團員檔案管理工作是團員管理的基礎性工作，是團員組織關系延續的重要保障。團員紙質檔案是公民人生中第一份正式檔案材料，也是建立干部人事檔案的基礎，重要性不言而喻。

通過座談交流和廣泛調研，團檔遺失率高的原因找到了：團員學生升學、轉學時，團檔由個人保管并上交至新學校，因個人疏忽和新的學校不了解學生情況，致使檔案留在學生手中出現遺失。找準了癥結即可對癥下藥。團肥城市委會同教育系統團工委共同研究、反復論證，決定在全市學校層面落實“五統一”，實現“一把尺子”管團檔，實行團檔轉接市內“公對公”、市外“一檔達”，從根本上解決團員檔案遺失率高的問題。

規范管理，標準“五統一”。統一檔案袋，統一設計制作《肥城市中學團員檔案袋》，根據團員數量下發至學校，用于收納團員材料；統一編號，檔案袋編號與入團志愿書編號保持一致，方便記錄和查詢；統一建檔，實行“一人一檔”，明確檔案“三大件”：入團申請書、入團志愿書、團員證，學校對檔案進行審核校驗；統一歸檔，各學校對團員檔案按照級部、班級進行分類管理，統一將檔案袋歸到檔案盒中；統一存檔，團員檔案由學校團委統一保存、管理，非團委工作人員不得接觸檔案，檔案調閱、借取嚴格履行相應程序。

集中轉接，市內“公對公”。每年畢業季，所有初、高中（中職）學校團干部現場集中辦公，統一辦理初中畢業生團檔轉接工作，全程“公對公”當面轉接，打通“最后一公里”。“嚴摸排”確保不漏一人，初中學校梳理畢業生團員升入高中（中職）學校、班級情況，匯總形成聯名表，初、高中（中職）學校按照聯名表，“一對一”現場進行檔案轉接；“三查驗”確保不漏一項，轉接過程中，仔細查驗團員檔案袋數量是否正確、檔案袋是否完好規范、“三大件”是否齊全；“全紀實”確保不漏一環，轉接雙方在檔案袋封皮認真填寫團組織關系轉接內容并簽字、蓋章，做到團檔流向明確、記錄明晰。

合并轉接，市外“一檔達”。針對團員學生轉學和高中畢業生升學涉及市外的團檔轉接工作，學校將學生團員檔案與學籍檔案等統一裝入一個檔案袋封存轉接，實現團籍跟著學籍走，確保紙質檔案不遺失。