國際航空認證委員會的航空教育認證研究

[摘 要] 國際航空認證委員會是目前全球范圍內航空領域唯一且權威的認證機構，其致力于對航空領域相關專業進行認證，以保障和提高航空高等教育質量。研究借鑒國際航空認證委員會的航空教育認證，將對我國的工程教育認證和航空院校起到一定的啟示作用。通過研究國際航空認證委員會的航空教育認證，從其航空教育認證概況入手，圍繞其認證標準，詳細梳理了其通用標準和專業標準;總結分析了其具有認證主體獨立性、基于學習產出的認證模式、尊重學校和專業特色、重視持續評估和改進的特點，并形成了對我國工程教育認證和航空院校的啟示和借鑒。

[關鍵詞] 國際航空認證委員會;航空教育認證;工程教育認證

[基金項目] 2020年度中央高校基本科研業務費資助項目“校院兩級管理下二級學院治理體系和治理能力現代化研究”（3122020004）

[作者簡介] 張杏輝（1985—），男，河南輝縣人，碩士，中國民航大學馬克思主義學院講師，主要從事思想政治教育研究。

[中圖分類號] G642? ?[文獻標識碼] A? ?[文章編號] 1674-9324（2021）46-0133-04? ? [收稿日期] 2021-04-02

近年來，民航業作為我國的戰略新興產業，在國家的大力支持下蓬勃發展，國內各大高校爭相開設航空相關專業，但其人才培養質量與業界需求存在較大差距。通過專業認證促進高等教育質量的提高，已成為世界各國的共識。為保障和提高航空高等教育質量，適應國際教育形勢的發展，對國內高校航空類專業進行教育認證已成為當務之急。研究借鑒國際航空認證委員會航空教育認證的成功經驗，推進我國航空教育專業認證，保障和提高航空高等人才培養質量，顯得尤為必要和迫切。

一、AABI航空教育認證概況

航空教育認證源于20世紀70年代的非工程類航空專業的認證需求，當時尚無專門機構來開展此項工作。國際航空認證委員會（Aviation Accreditation Board International，AABI），其前身為航空評審委員會（Council on Aviation Accreditation，CAA），于1988年在德克薩斯州宣布成立，次年舉行了首次會議，并制定了標準手冊草案。隨著1992年管理章程的完成，CAA被特許作為一個非營利性公司，成為一個獨立自治的合法特許實體，于同年5月第一屆理事會和人員產生。第一批14個項目（來自四個機構）得到認證。CAA于2001年7月在加拿大肯高迪亞大學建立了“蒙特利爾辦事處”，第一組國際理事成員被選進董事會之后，2002年7月創建特設國際標準小組委員會，標志著CAA國際化的開始。2006年，航空評審委員會（CAA）在明尼蘇達州舉行的年度會議上正式更名為國際航空認證委員會（AABI），成為專門針對航空類教育進行認證的機構，得到美國高等教育認證委員會（CHEA）的認可。

AABI旨在建立最低的航空教育質量標準，以保障航空高等教育的質量，提高航空類專業在高等教育領域和航空領域的可信性和完備性[1]。目前，AABI是全球范圍內航空領域唯一的認證機構。其成員包括美國的普渡大學、安伯瑞德大學及中國民航大學等50多所知名大學，以及美國航空運輸協會、航空電子協會多家協會及波音空客等14家全球知名航空企業。AABI已共計完成全球39所大學的航空教育專業認證，涵蓋美國、加拿大、韓國等多個國家和地區。而我國尚未有航空院校通過認證。

二、AABI航空教育認證標準

AABI航空教育認證包括學士學位認證和研究生（碩博士）學位認證。本文將主要圍繞學士學位標準進行介紹。學士學位標準包括通用標準和專業標準兩部分。

（一）通用標準

通用標準適用于所有認證的航空教育相關專業，包括學生、培養目標、畢業要求、課程體系、師資隊伍、持續評估與改進等12項內容[1-5]。

（二）專業標準

專業標準是針對某一個專業領域而制定的，是對通用標準的補充及對專業的特殊要求，用來評估課程在學生的知識掌握、能力形成和素質培養等方面的作用和實踐教學。AABI航空教育認證所面向的專業均是與航空產業密切相關的專業，包括航空學（Aviation Studies）、航空安全科學（Aviation Safety Science）、航空維修（Aviation Maintenance）、航空電子（Aviation Electronics）、航空管理（Aviation Management）、飛行教育（Flight Education）、空中交通管制（Air Traffic Control）、無人機系統（Unmanned Aircraft System）8個專業類別[1-5]。

本文選取航空維修專業標準進行介紹。該標準可用于航空維修專業或類似的其他相近專業，如航空科學技術和航線維修等。該專業設置的課程需要參考航空業界人士的意見，所有課程應致力于培養學生從業所需知識、技能及素質[6]。課堂和實驗室必須取得適當的國家認證。

航空維修專業學生畢業后將從事航空維修或制造工作。許多學校將會建立航空維修的學位專業，設置各種課程供學生選擇，以提供所需廣度和深度的知識。專業面向的重點領域可能是航空業的一部分，如航空運輸、通用航空，或者具體學科，如電子、材料、推進或物流。專業必須以航空維修領域中重要的高標準實習作為結束。專業必須最終提供證據，證明畢業生達到了畢業要求。

三、AABI航空教育認證的特點

（一）認證主體的獨立性

AABI航空教育認證，相關大學和機構自愿申請均可參與認證。AABI是由行業協會、航空院校和航空企業等組成的非政府性的認證機構，屬于社會中介，是完全獨立自主的，也是獲得美國高等教育認證委員會（CHEA）認證的機構。美國高等教育認證委員會（CHEA）表明：CHEA所認證的認證機構必須是非政府性的。認證機構的非政府性已然成為專業認證的國際共識[7]。

（二）基于學習產出的認證模式

AABI航空教育認證注重學生的培養效果，強調學生在畢業時學到了什么、掌握了什么、會做什么，而不是強調學校教了什么、開設了什么樣的課程等，并且要求對學生畢業幾年后是否達成專業培養目標進行評價。在AABI認證通用標準中，“畢業要求”一項明確規定了學生畢業時應達到的11條通用能力和6條航空核心能力，全部指向學生的能力與學習成果。在“課程體系”方面，AABI認證提出課程體系及任課教師需要確保授課效果滿足學生畢業要求，獲取航空類職業前期所需要的知識、技能，并確保理論與實踐相結合，也是從學生需具備的知識、能力層面進行評估的。

（三）尊重學校和專業特色

在“專業培養目標”方面，AABI航空教育認證提出專業培養目標要符合學校辦學定位和特色，并對學校辦學宗旨進行補充;在專業設置和命名方面，AABI航空教育認證的“專業補充標準”是適用于某一類或類似命名的專業，對專業名稱不作硬性規定，專業內容相近即可選擇專業領域認證;在“課程體系”方面，AABI航空教育認證要求設置與航空專業相關的特定組成部分課程，但并不對具體的課程加以限定。AABI航空教育認證建立標準，但尊重學校和專業特色。

（四）重視持續評估和改進

AABI航空教育認證強調專業的持續評估與改進，規定每個專業必須有評估過程，要制定書面計劃并記錄結果。評估內容包括：學生、專業培養目標、畢業要求、課程體系、師資隊伍、設備設施和服務、學校制度和支持、航空安全文化與項目、與行業的關系，幾乎涵蓋認證的全部內容。評估過程要按照進度安排進行，須有相應的證明材料。評估結果必須用于專業的持續改進。

四、經驗借鑒

（一）對我國工程教育專業認證的借鑒

1.認證機構具有獨立性和權威性。AABI作為一個獨立自主的非政府機構，其主管和職員均選自組織內部，專家成員均來自航空院校、行業協會及航空企業，可以獨立制定認證標準和認證程序，可以獨立給出專業認證結論，是全球范圍內航空領域最為權威的認證機構。2007年，在教育部領導下，我國成立了認證專家委員會并開展了工程教育專業認證試點項目，其成員包括高校學者、行業專家及教育主管部門代表。參照國際認證組織機構標準，認證機構需要滿足以下條件：擁有獨立的法人資格、屬于社會中介、可以不受其他機構影響獨立運行。從我國數十年的工程教育認證實踐來看，我國工程教育認證主要是由教育主管部門主導并且推動的，這就使得我國工程教育認證的可信度和影響力大大降低，認證機構須具有獨立性和權威性。

2.積極開展航空類專業認證。AABI是目前全球范圍內最為權威的航空教育認證機構，現已先后完成39所航空院校的專業認證，涵蓋美國、加拿大等多個國家和地區。2013年，我國工程教育認證協會航空航天專業認證分委員會正式成立，負責組織實施我國高校航空航天類專業的認證工作。但種種原因導致航空類專業標準尚未建立，航空類工程教育專業認證工作尚未開展。這也直接影響了我國航空教育相關專業的規范化發展，直接影響了我國航空高等教育合格畢業生的培養。因此，我國應充分借鑒AABI航空教育認證成功經驗，及早補充航空類專業標準，積極開展航空教育專業認證，保證和提高航空高等教育質量。

3.增設年會制度。AABI設有大會制度。AABI大會每年舉行兩次，分別在二月和七月。會議期間，為所有與會者召開講習班和研討會，其內容涵蓋認證的全部要素。其中，指導委員會講習班（The Guidance Committee Workshop）主要內容是為初步認證或續審提供指導，委員會和成員解釋認證程序并回答申請機構認為繁雜的問題。標準委員會講習班（The Criteria Committee Workshop）主要內容是熟悉AABI標準。制度和審查團研討會（Institutional and Visiting Team Workshops）針對不同的要素進行集中訓練。雖然我國工程教育專業認證實踐已有數十年，有關研究成果眾多，但相當部分高校和教師對工程教育專業認證缺乏足夠深入了解，故增設年會制度，集中為高校和教師提供培訓、指導、訓練就顯得尤為必要。

4.實行分級認證。AABI航空教育認證可以面向本科教育，也可以面向副學士教育或者碩士、博士研究生教育，面向不同的教育層次，實現分級認證。而我國工程教育專業認證僅針對國內高校的本科教育，尚未對碩士、博士研究生教育實施認證。我國可嘗試將現有工程教育專業認證標準進一步細化、分級，以符合分級專業認證的實施，針對不同層次開展工程教育專業認證。

（二）對我國航空院校的啟示

1.進一步明確專業培養目標。AABI航空教育認證要求航空專業必須有明確的專業培養目標，且申請認證專業必須做到：專業培養目標符合學校教學定位，可衡量;專業培養目標是基于需求的、明確的，并定期評估;培養目標的達成有可持續的評估和改進系統。除此之外，AABI航空教育認證的通用標準和專業標準都是圍繞專業培養目標制定的，都以不同的形式和內容明確了專業培養目標，幾乎所有的評價指標都與專業培養目標具有密切的聯系。我國航空院校應深入研究AABI航空教育認證標準，深入行業企業廣泛調研，充分聽取航空業界和其他航空院校專業人士的意見和建議，結合學校辦學定位和特色，進一步明確專業培養目標，并將專業培養目標細化、明確、可衡量，建立可持續的評價系統以評估專業培養目標是否達成。

2.重視解決航空實際問題能力的培養。AABI航空教育認證基于學生能力培養，以成果為導向，更強調學生對航空領域實際問題的理解、分析、評估、設計及解決，對知識和技能要求更加廣泛。在“畢業要求”方面，AABI航空教育認證標準既有通用能力要求，也有航空核心能力要求，還有相關專業的能力要求，對能力指標點要求寬廣，對航空畢業學生能力要求更高。因此，國內航空院校要立足專業培養目標，進一步明確畢業要求，注重通識教育的作用，鼓勵學生通過競賽、實驗及實習等方式鍛煉與提升工程實踐能力[8]，增加航空核心課程的廣度和深度，給學生充足的時間與精力參與創新實踐、生產實習，注重培養學生解決復雜航空問題的能力。

3.建立科學的漸進的課程體系。通過對AABI認證標準“畢業要求”內容的12項具體能力指標點研究發現，這些能力要求之間存在一定的聯系，即某項能力獲得的前提是其他能力的具備，各能力之間存在漸進關系[9]。這就要求我國航空院校要遵循學生能力遞進發展規律，遵循學生成長成才規律，根據專業培養目標和畢業要求，建立漸進的課程體系，促進學生知識結構、基本技能、職業素養和職業道德的形成。

4.建立多元化師資隊伍。AABI航空教育認證標準“師資隊伍”對教師資質提出了多項要求，強調師資背景的多元化，強調教師與業界的聯系。同時認為應聘人員應從外校獲得學位，鼓勵人才交流，以保證高質量的專業建設標準。師資是實施航空教育的關鍵和決定因素。我國航空院校應對標AABI航空教育認證標準，通過引進、培養、合作等多項措施，加強校校合作、校企合作與國內外合作，深化與航空業界的聯系，努力建設一支專兼職相結合、教師與企業人員相結合、各種教育背景相結合的多元化師資隊伍。

參考文獻

[1]AABI 201 Accreditation Criteria[EB/OL].[2021-04-02].http：//www.aabi.aero/about-aabi/forms-and-publications/.

[2]AABI 212 Steps to Accred Rev[EB/OL].[2021-04-02].http：//www.aabi.aero/about-aabi/forms-and-publications/.

[3]AABI 204 Outline for a Self-StudyReport[EB/OL].[2021-04-02].http：//www.aabi.aero/about-aabi/forms-and-publications/.

[4]中國工程教育專業認證協會頒布的工程教育認證辦法[EB/OL].[2021-04-02].https：//www.ceeaa.org.cn/gcjyzyrzxh/rzcxjbz/gjwj/gzbf/index.html.

[5]中國工程教育專業認證協會頒布的工程教育認證標準[EB/OL].[2021-04-02].https：//www.ceeaa.org.cn/gcjyzyrzxh/rzcxjbz/gcjyrzbz/tybz/599711/index.html.

[6]孫淑光.國際行業性認證與國內工程認證的差異分析——以電子信息工程專業為例[J].高教學刊，2019（5）：9-11.

[7]栗中華，陳艷，張鵬，等.面向航空教育認證標準的實踐課程改革與實踐[J].實驗室研究與探索，2014，33（3）：146-149.

[8]張鵬，孫俊卿，栗中華，等.基于國際航空專業認證標準的工程教育改革初探[J].中國民航大學學報，2012，30（4）：33-37.

[9]張清江，支希哲，耿云輝.航空航天類工程教育專業認證的探索與研究[J].中國大學教學，2014（3）：54-57.

Study on the Aviation Education Accreditation by the Aviation Accreditation Board International

ZHANG Xing-hui

（College of Marxism， Civil Aviation University of China， Tianjin 300300， China）

Abstract： The Aviation Accreditation Board International（AABI） is the only authoritative certification organization in the field of aviation in the world. It is dedicated to the certification of relevant majors in the field of aviation to ensure and improve the quality of aviation higher education. The study of aviation education certification by Aviation Accreditation Board International will play a certain enlightening role in China’s engineering education certification and aviation colleges and universities. Focusing on the aviation education certification of Aviation Accreditation Board International， this paper starts with the general situation of its aviation education certification， and combs its general standards and professional standards in detail. This paper summarizes and analyzes its characteristics， such as the independence of the certification subject， the certification model based on learning output， the respect for the characteristics of different schools and majors， the emphasis on continuous evaluation and improvement， which provides some enlightenment and reference for China’s engineering education certification and aviation colleges and universities.

Key words： Aviation Accreditation Board International（AABI）; aviation education accreditation; engineering education certification