我國服務貿易結構現狀、問題及對策探析

劉 燚

（揚州大學商學院，江蘇 揚州 225000）

一、我國服務貿易的發展現狀

1.我國服務貿易在世界服務貿易中總額比重較高

相較于發達國家而言，我國的服務貿易發展起步較晚，但發展迅速，截至目前已經有了一定的規模，尤其是近年來我國服務進出口的總額已經超過了世界服務貿易總額的平均值。尤其是在2012年時，我國服務貿易的進出口總額已經上升至第四位，這對于我國的服務貿易發展，是一大進步。

值得一提的是，我國服務貿易中的進口額和出口額始終處于高位水平，這在全球發展的進程中，都是比較罕見的。當然我國服務貿易仍然還有巨大的發展空間，這也意味著我國在未來的發展中，仍然需要更多的關注服務貿易的發展。“服務立國”是發達國家的重要特點之一，在全球化進程不斷加快的今天，服務貿易的發展程度已經成為衡量一個國家綜合實力的重要指標之一。

2.服務貿易占我國對外貿易總額的比重較低

我國對外貿易總額的比重始終不高的主要原因在于我國長期發展貨物貿易，因此我國在服務貿易上的生產總值并不高，相較于發達國家之間的距離還是非常明顯的。除此之外，由于當前在經濟全球化發展的過程中，貨物貿易摩擦有加劇的現象，使得其他各國的貿易保護主義也有抬頭的趨勢。因此加快我國服務貿易的發展以及擴大服務貿易的規模是當前想要發展服務貿易的根本手段。但就目前來看，我國服務貿易的發展可謂是喜憂參半。可喜的是我國服務貿易雖然起步較晚，但發展速度較快，短短幾年之間已經躋身于世界前列，這都要歸功于我國對服務貿易發展的重視；憂的是我國目前的貿易結構仍然以貨物貿易為主要的交易方式，仍然處于一個比較低級的貿易方式，尤其是我國的服務貿易比重仍然不高，低于世界主要的發達國家。這主要是由于我國在貨物貿易發展中耽誤時間比較長，并且貿易額巨大，想要在短時間內能夠有所改變是比較困難的，綜上所述，想要加快我國服務貿易的發展仍然需要我國服務產業和政府部門的共同努力。

二、我國服務貿易中存在的問題

1.服務貿易對象過于集中

近年來，隨和我國經濟的不斷發展，服務貿易的格局呈現出多元化的發展趨勢。目前我國主要的服務貿易出口對象有歐盟、東盟以及美國和日本等國。其中香港是我國最大的貿易服務出口地。相較于過去而言，我國服務貿易總額同比增長明顯，同時服務貿易的規模也在不斷括在。

2.服務貿易的結構有待優化

我國服務貿易在發展過程中最大的問題是內部貿易發展的不平衡，需要對內部的貿易結構及時的進行優化。目前我國貿易服務最大的逆差是旅游服務，不僅逆差金額較大，同時在服務范圍上也有一定的差距；其次是運輸服務，運輸服務之間的貿易額差異雖然相較于旅游服務較小，但仍然不可小覷；最后則是保險服務。相較于前兩個傳統服務項目而言，保險作為新項目，具有較高的附加值。保險服務的專有權使用費以及特許費都是造成服務貿易項目差額較大因素。因此我國服務貿易結構之間的發展不平衡已經嚴重影響了我國服務貿易的發展，對于技術密集型服務貿易項目和生產性服務業的關注和發展都有所欠缺。

3.服務貿易發展不足

自我國加入世界貿易組織以后，我國服務貿易的整個比重都呈現出不斷上升的趨勢。在2012年以前，我國服務貿易所占的比重比較小，就服務貿易的出口額來看，基本上以2012年為分界線，在此之前我國服務貿易發展較為緩慢，而在2012年以后，我國服務貿易的發展產生了較大的變化。隨著服務貿易受到越來越多的重視，我國服務貿易在未來的發展中仍然具有較大的潛力。

4.服務貿易缺乏中高端人才

目前來看，我國服務貿易的發展已經取得了一定的成效，但就整個服務貿易的結構和體系而言，競爭較弱。在這種勞動密集型的服務行業中，對于中高端的服務型人才的培養顯然是不足的，導致我國服務貿易的發展較為滯后。目前我國服務貿易結構已經進入調整階段，現代服務業的發展也由人員密集型向中高端服務產業轉變，但是對新興領域的發展和研究相較于發達國家仍然略顯不足。因此想要加快我國服務貿易產業的發展以及調整，就必須要加大對高端人才的培養，從而達到提高我國服務貿易國際競爭力的目的。

5.高級供給要素不足

我國服務貿易起步較晚、中高端人才供給不足以及科技水平的落后和資金的不流通都會導致我國過于依賴和自然資源相掛鉤的低級出口模式。尤其是隨著我國經濟一體化進程的不斷加快，現代服務業對于我國服務貿易的要求也越來越高，尤其是對于人才、技術和設備的要求也在與日俱增。因此，我國高級要素的供給不足直接影響了我國現代服務貿易的發展，對于我國貿易結構的優化和升級也是極為不利的。

6.知識產權的保護力度不高

對知識產權的保護一直是近年來頗受爭議的話題，不難發現，在國際上與知識產權密切掛鉤的專利使用服務費一直比較弱并且變動極其緩慢，這主要是由于我國對于知識產權的重視力度不夠。如果對于知識產權的保護始終沒有提高，那么對于服務貿易結構的優化也將會停滯不前。

7.貿易管理體制不夠完善

服務貿易與實體貿易的最大區別在于服務貿易屬于一個無形的范疇，相較于實體貿易而言，服務貿易的各類要素的比對都具有比較大的區別，因此規范服務貿易的管理體制是當前提高我國服務貿易質量的主要方式。但就目前來看，服務貿易結構中，各個管理部門之間的協調性并不強，在管理條例中存在較多的模糊地方。除此之外，由于大部分的管理方式都以行政手段為主，缺乏法律的規范，導致我國服務貿易的整體發展并不健康。

三、優化我國服務貿易結構的對策建議

1.加快發展服務貿易

目前我國貨物貿易的發展已經取得了較大的成就，但我國服務貿易的發展仍然有所滯后，這主要是由于我國對于服務貿易的重視程度不夠以及對服務貿易的認識不夠深，因此在進一步擴大和發展服務貿易的過程中，仍然存在一系列問題。服務貿易作為全球經濟發展過程中增長速度最快的貿易之一，能夠極大的帶動國家和區域經濟的發展。這就需要我們在發展貿易的過程中，不斷優化貿易結構，促進貿易結構的升級，以及協調好服務貿易和貨物貿易之間的關系，從而達到提高我國國際競爭力的目的。除此之外，還需要進一步擴大我國服務貿易對外開放程度，積極吸引外資進入服務貿易市場，充分發展本土的服務產業，從而不斷開拓出服務貿易的新市場。

2.大力發展現代服務業

大力發展現代服務業的基礎是提高對現代服務業的認識。相較于傳統的服務業而言，現代服務業無論是在服務范圍上還是在服務質量上都有了一定的提高。只有大力發展現代服務業，為現代服務業提供足夠的資金，設備和技術的支持，才能夠有效提高我國服務貿易的發展。因此對于現代服務業而言，最重要的是關注生產性服務業。生產性服務業作為現代服務業的典型代表，對計算機技術的依賴較深，需要不斷的開拓新的領域，加快計算機行業、創意服務業以及軟件服務業等行業的發展，提高企業自主創新的能力，從而達到促進現代服務業發展的目的。

3.優化服務貿易結構

優化服務貿易結構需要從多方面入手，例如在商業、運輸以及娛樂行業，需要進一步進行優化，通過不斷提高相關的技術手段或者提高服務的附加值來促進傳統服務行業的升級和轉型。除此之外，對于旅游以及外包工程等服務行業還需要不斷擴大出口，增強宣傳力度，創新服務方式，從而達到提高產業附加值的目的，帶動更多服務行業的發展。

4.加快對服務貿易人才培養的進程

雖然我國服務貿易起步較晚，但發展迅速，截至目前已經取得了一定的成效，但對于國際市場而言，我國服務貿易行業的競爭力仍然比較弱，歸根結底仍然是相關人才的缺失。一方面，想要加快我國服務貿易的發展就必須要提高人才培養的投資力度，建立相關的人才培養機制，尤其是專業知識與技能的提高更是不可忽略。除此之外，對于計算機服務技術、金融服務以及保險服務等行業人才也需要加大培育力度；另一方面，相關人才的培養并不能是閉門造車的，也不能是單獨專業的。新時期我們要致力于培養復合型人才，對相關的人才進行理論知識和專業技能培訓，從而保證國內服務貿易人才的整體水平。除此之外，還可以通過引進國外高端技術人才來我國創業，通過借鑒國外成功培養的先例來提高我國培養方式，拓寬人才培養的途徑，開展全方位、寬領域的職業培訓內容，進一步促進我國服務貿易的發展。

5.提高科技研發水平

想要發展我國服務貿易就必須要先發展相關技術。科技水平是提高我國服務貿易的主要方式之一。一方面，我們需要提高服務部門對科技水平的重視程度，為服務貿易的結構優化提供良好的保證；另一方面，要積極的打破我國服務貿易缺乏核心競爭力這一問題。本文主要從以下兩個方面進行探討，以期能夠提高我國科技水平。

一是可以通過政策的支持來激勵企業能夠積極參與到技術研發的過程之中。就技術研發而言，我國對于相關技術的研發積極性并不高，對科技創新的不重視以及拿來主義的消極態度直接就導致我國科技水平進步緩慢，使得我國整體科技水平發展較為滯后。因此我們可以借鑒發達國家的成功經驗，通過政府牽頭和出臺相關政策來刺激企業的科技創新和研發力度，從而達到促進我國科技進步的目的。

二是我們需要建立科研和生產為一條線的生產機制。未來的現代服務業勢必會將技術服務和產品服務相結合，這就需要我們建立和完善一條完整的產業鏈，來加快當前產業的發展進程。但目前我國大部分行業之間是完全割裂的，亦或者是缺乏有效的聯系和整合。因此我們必須要加強相關部門的合作，整合整個相關的產業鏈，減少不必要或者重復的科技研發，從而使研發活動能夠達到效率高，質量好的目的。

6.注重知識產權的保護

對知識產權的保護一直是我國近年來發展中較為突出的問題。一方面，保護知識產權是未來服務貿易發展過程中的必然趨勢，是知識密集型服務發展的基礎；另一方面，有效的知識產權能夠在經濟全球化進程中首先占領服務貿易的制高點。因此知識密集型服務貿易在整體服務貿易中所占的比重就能夠比較鮮明的表現出我國知識產權實行程度的好壞。同時知識產權作為知識密集型服務的基礎，在很大程度上也決定了我國知識密集型服務產業發展的高度和寬度，縱容盜版橫行的結果只能是自食惡果，長此以往，必然會降低知識產權的權威以及相關從業人員的積極性，使得我國服務貿易受到沉重的打擊。

7.完善服務貿易的管理體制，打造健康良好的服務貿易發展環境

完善我國服務貿易的管理體制是促進我國服務貿易發展的根本手段，主要通過以下四個方面來實現。

一是需要相關行政部門能夠清晰劃分權責，不留任務死角也不會出現任務重合的問題，對本部門所管轄的內容負有權責，在出現問題時要及時的進行追責。

二是要充分協調好服務貿易相關管理部門之間的管理內容，加強各個部門之間的交流和合作，確保各個部門運行機制的流暢。同時還能夠共同解決服務貿易在發展過程中遇到的問題，根據相關規定進行靈活處理，不僅提高了處理問題的效率，同時對于問題處理的質量也有一定的提升。

三是要能夠有效、科學的對我國服務貿易的數據統計系統和管理體系進行劃分，尤其是對一些較為繁瑣的項目要進行細化，建立相關的云存儲基站，對于數據庫也要及時的進行更新，保證相關專家或者學者所獲取到的信息是真實有效的，同時也能夠為我國貿易發展的決策起到一定的支撐作用。

四是要能夠根據市場的變化來建立和組織專業的，規范的并且具有一定影響力的服務行業協會。這一協會的作用主要是在政府和貿易部門中間起到一定的銜接作用，并能夠為雙方提供一定的參考意見，減少雙方的溝通成本。

四、結論

我國服務貿易雖然起步較晚，但總體而言發展較為迅速，并且已經取得了一定的成效，也具有比較光明的發展前景。因此在未來的發展中，仍然需要加強對我國服務貿易結構的優化和更新，積極引進新的技術，提高自身的研發水平，才能夠屹立于世界之林。