鄉村振興戰略背景下的農業經濟管理優化思考

劉大志

（山東省鄒城市太平鎮人民政府，山東 鄒城 273514）

一、引言

鄉村振興戰略是一項推動農業經濟現代化建設的重要戰略。人們需要采用農業經濟建設、調控等方法踐行鄉村振興戰略，改善農業經濟發展現狀。而農業經濟管理作為經濟建設、調控方法的重要執行手段，可以考慮以管理工作為抓手，通過對該項工作加以優化，增強鄉村振興戰略的落實效果，因此，應對農業經濟管理優化展開思考，以明確優化思路，提升管理水平，推動農業經濟的進步。

二、鄉村振興戰略背景下農業經濟管理優化的重要性

就目前來看，農業是我國產業經濟的重要支撐之一。農業經濟運行狀態不僅會直接影響我國市場經濟的發展前景與趨勢，而且也與民生現狀存在密切的聯系，因此，一直以來，農業經濟建設均是我國建設發展工作的重點。基于此，在以現代化發展為目標的鄉村振興戰略實施中，農業經濟建設依然是重要的戰略內容。人們通過做好農業經濟建設，能夠為鄉村地區的現代化振興發展提供扎實的資源基礎，保證鄉村振興戰略的持續、深入推進。而在此過程中，配套管理工作作為農業經濟建設、調控策略實施的主要手段，其執行效果在很大程度上關系著農業經濟建設、調控、發展狀態，因此，在鄉村振興的背景下，人們通過積極探索、制定、實施農業經濟管理優化措施，能夠增強管理工作的落實效果，使其充分發揮自身的經濟建設、調控效用，確保農業經濟的建設發展得以順利達到鄉村振興戰略的預期。由此可見，在鄉村振興戰略中，農業經濟管理優化工作起到了重要的作用。

三、鄉村振興戰略背景下的農業經濟管理優化思考

1.完善經濟管理體制

（1）完善籌資管理體制。區域經濟的發展離不開配套籌資體系的支持，因此，應當在管理工作體制中建立完善的籌資管理體制，以通過管理工作，為經濟活動拓展更多籌資渠道，夯實農業經濟活動開展的資金基礎。在籌資管理體制建設中，考慮到農村財政政策與城市財政政策之間依然存在一定差異，制約了農業經濟活動的活躍度，不利于經濟發展，因此，應先從財政政策管理入手，設置配套管理體系，負責調查區域農業經濟的籌資需求，然后合理調整財政政策的支持力度，豐富農業經濟融資的政府渠道，為農業經濟建設提供充足的現金流，加快推動經濟發展。此外，為了克服財政支持單一性、有限性，還要在金融層面上建立籌資管理體制，負責引導金融機構，積極推出針對于農業經濟建設的金融產品，改善農業經濟建設融資難的問題，激發農業經濟周轉的活力，實現對管理工作的優化。

（2）完善科技輸血體制。從本質上來說，農業科技是創造農業經濟的基礎，因此，在管理體制中設置科技輸血體制，負責整合、優化、引入農業科技，從源頭保證鄉村區域的農業經濟自我發展能力，增強管理工作效果。在此過程中，要在管理體制中設置一個專門的機制，負責與高校建立聯系、合作，將高校研發或持有的優質、先進農業生產技術引入到區域的農業生產中，以農業生產帶動農業經濟的發展，同時，還可以借助高校的教育資源，為鄉村培養出更多高素質、技術過硬的人才，改善鄉村農業生產落后的現狀，實現科技人才輸血，為農業經濟的優化發展提供更好的條件。此外，在科技輸血體制的建設中，還可以考慮與高校合作建立一個產、學、研一體化機制，使鄉村與高校能夠充分發揮自身的優勢，推動農業科技的更新發展，改善鄉村地區的農業生產水平，帶動農業經濟，促進鄉村振興戰略的深化落實。

2.改善配套信息化設施

（1）軟件設施優化。一般來說，各項管理決策的提出均需要以豐富的資料信息作為依據，才能保證管理決策本身的合理性，由此可見，信息是管理工作開展的基礎。基于此，在農業經濟管理中，管理工作的開展，不僅需要遵照既有的配套制度，還要參考當前的農業經濟現狀，而傳統管理模式下，信息孤島等問題，通常使管理者需要花費大量的時間、精力去收集農業經濟現狀信息，以保證管理決策的準確性。為此，應當以信息化軟件、硬件建設作為管理優化切入點，通過配置相應的軟件、硬件設施，來建設信息共享體系，減少信息收集環節的投入，提高管理效率。其中，在信息化軟件設施的建設中，需先在各個農業負責部門現有的辦公系統內設置接口，然后將系統的數據庫統一連接到一個信息共享平臺上，使各部門所持有的關于農業經濟的信息，均可被集中呈現在信息共享平臺上，消除信息孤島問題。但在此過程中，應當注意，系統之間的連接會形成邊界區域，使信息安全防護體系內形成薄弱點，因此，還要在邊界位置設置好防火墻，以保證信息軟件運行的安全性。此外，還可以引入大數據分析軟件，以基于原始的數據信息，獲取更有參考價值的資料，深入優化管理決策的準確性。

（2）硬件設施優化。在信息化管理工作開展中，硬件設施主要起到了支持軟件運行的作用，工作者通過改善硬件設施體系，能夠提高信息化管理軟件運行的穩定性，優化管理工作的效率和效果。在硬件建設中，需將現有的老舊設備予以維修或淘汰，并根據管理部門的財政情況，適當引入性能優越、技術先進的新設備，提升整體硬件設施系統的運行性能，同時，還要加強硬件運維管理力度，以保持硬件的良好運行狀態，控制硬件的故障風險，為農業經濟管理工作的開展提供更好的設施條件，促進農業經濟管理水平的持續優化。

3.加強管理團隊建設

（1）培訓。管理團隊業務能力水平是影響農業經濟管理工作開展效率、效果的主要因素。通過加強管理團隊建設，改善管理團隊整體業務能力狀態，能夠有效優化管理工作開展效果，為農業經濟的有序運作奠定基礎。一般來說，團隊建設方案的主要實施策略有兩種，即培訓與招聘。其中，在培訓中，需將當前國內外先進的經濟管理技術知識，編制成培訓課程，然后基于該課程，按照合理的培訓計劃，開展管理技術知識培訓，使管理者能夠掌握更多的工作技巧，并時刻保持自身在工作技能水平上的先進性，為農業經濟的發展提供助力。但在此過程中，為了迎合當代人的移動化、網絡化的信息接收習慣，提高培訓效率和便捷性，可以考慮用線上培訓法，并運用內訓軟件的App登錄學習功能，幫助管理者隨時隨地開展學習，加快推動管理團隊整體業務能力的提升，優化管理效果。

（2）招聘。在招聘方面，管理部門應當加大對招聘考核的重視，并將農業經濟知識考核、農業經濟管理技能考核、農業經濟管理經驗等業務能力形成要素，納入到考核范圍內，以確保所錄用的人才能夠滿足農業經濟管理崗位的用人要求。在此過程中，考慮到當前優質人才緊缺的問題，應當在加大招聘考核力度的同時，適當改善崗位薪酬待遇，增強崗位的優質人才吸引力，實現從源頭改善管理團隊的整體業務能力水平。此外，還要積極開拓線上社招渠道，以吸引更多的人才參與工作，深入優化招聘工作落實效果，促進管理團隊整體業務能力的可持續發展。

4.優化農業經濟管理理念

（1）樹立產業結構優化理念。就目前來看，大部分鄉村地區的農業產業結構比較單一，一旦出現突發情況，如農業產品的大幅度降價等情況，很容易造成區域農業經濟嚴重下滑的問題，影響農業經濟市場運行的穩定性，不利于農業經濟的健康發展。為此，在管理工作中，應當秉承多元化的思路，樹立產業結構優化理念，通過配套的管理措施，改善當前農業產業結構的弊病，增強農業經濟運行的穩定性，達到優化管理的目的。在此過程中，需要根據區域的資源持有條件，充分發揮區域資源優勢，塑造多樣化的特色農業產業項目，并積極發展農副產品的加工產業，拉長農業產業價值鏈，豐富農業經濟生產主體，豐富產業結構，進而獲得更好的管理效果。

（2）樹立科技創新理念。科技是創造農業經濟的第一生產力，通過樹立科技創新的農業經濟管理理念，能夠有效發展農業經濟的造血能力，持續驅動農業經濟的發展。在經濟管理中，科技創新理念的樹立源于市場、政府對農業科研的重視，因此，需做好知識產權的保護管理工作，激發企業、個人開展農業科技研發的積極性，同時，還要充分發揮政府的引導作用，推出有效、多樣化的資金支持政策，以推進科研成果向經濟成果的轉化，弱化先進農業科技的推廣運用難度，擴大農業科研的市場需求，由此引導市場對科研的關注，吸引更多的投資人，為農業科研活動提供更優質的開展條件，優化經濟管理水平。

5.聚焦特色產業

（1）培育農業品牌。品牌是一個產品市場價值的重要載體，因此，在農業經濟管理中，應聚焦特色產業，培育該農業產業的產品品牌，使該產品能夠在市場銷售中呈現出更高的效益價值，實現鄉村農業經濟的建設，為鄉村振興戰略的推進提供助力。在此過程中，應當從農產品的生產實際出發，通過采取相應的管理措施，來構建出一個符合行業、國家、國際、地方標準的農產品生產體系，以塑造出優質的農業品牌。基于此，在管理中，應當加強農產品產前、產中、產后的監督、管控，并有效運用先進的水土檢測、快速檢測技術，對農產品的品質加以評估和監管，保證所有投入市場銷售的農產品均具備較高的質量品質，以樹立品牌的良好口碑，同時，還要引進先進的農產品生產加工設備，提升農業生產的現代化水平，并確保品牌產品供應力，擴大市場份額，加強特色農業品牌的培育。

（2）規范特色農產品市場。在鄉村振興戰略背景下，特色農產品市場是特色產業發展的基礎條件和平臺，因此，為了充分發揮特色產業在農業經濟建設上的作用，應當采取有效的農業經濟管理措施，對特色農產品市場進行監管規范，創建一個健康的特色農業產業發展環境，優化管理工作水平。在此過程中，需完善、推行農產品市場準入制度，利用該制度進行農產品篩選，同時，健全農產品的品質認證等級以及認證標準，為優質的特色農產品提供更好的銷售條件，樹立以品質求發展的市場運行機制，保持特色農產品市場的良性運行狀態。此外，在市場準入制度中，應當要求注明農產品的產地、保質日期、質量等級等信息，以更好地對農產品進行追溯，為農產品品質監管工作提供便利[1]。

6.關注區域經濟競爭力塑造

（1）培育龍頭企業。雖然鄉村振興戰略已經在各個鄉村區域內實現了持續推進，但仍然有部分人受傳統思想的影響，習慣于自給自足的生活，導致其追求農業生產力發展的意識不足，制約了農業產業經濟的發展。為此，在管理中，需培育一些龍頭企業，使人們更好地意識到農業生產力現代化革新的益處，提高其學習、運用先進農業知識、技術的積極性，逐步加強區域的農業經濟競爭力，優化管理工作效果。在此過程中，可以根據實際情況，選擇存在產業聯系、經營狀況良好的小型企業，并引導這些企業通過并購、控股等手段，形成一個大規模的龍頭企業，然后再對該企業進行集中的扶持，使其成為標桿企業，發揮其示范作用，引導當地群眾積極投身到現代化農業的建設中，增強區域農業經濟的競爭力，提升管理工作水平[2]。

（2）推行規模經營。在鄉村振興戰略下，農業農產品經營企業、作坊數量越來越多，導致當前現有的農業服務機構數量難以滿足這些企業、作坊的發展需求，拖慢了區域農業經濟發展的效率。為此，在農業經濟管理中，應當鼓勵、推行規模經營，使農業經營更加集約化，以便于農業服務機構提供統一、集中的服務，消除分散經營條件下，農業服務需求過大的問題，優化管理工作效果。在此過程中，可以建立專業化生產基地，并通過整合分散的農業經營企業、作坊，構建出一個全生產過程的生產基地，實現規模經營，然后再集中性地進行農業服務供應，同時，還要可以引導各個生產個體，將土地、資金等要素參與入股，使生產個體的經濟需求能夠得到更好的滿足，還能夠提高其生產積極性，有助于農業服務利用率的提高，提高規模經營的推行效果[3]。

7.做好管理模式建設

（1）構建持續優化的管理模式。做好管理模式建設是優化農業經濟管理的有效途徑，因此，應將管理模式的選用、推行等建設手段，作為管理優化實施策略，以推動管理水平的發展。在此過程中，可以建立一個建議系統，引導所有經濟管理參與者投入到管理工作的創新中，使管理工作得到不斷的改善，最終形成一個持續優化的管理模式，促進鄉村振興戰略的高質量推進。其中，在建議系統的建設中，需先設計一個建議卡片，用于收集管理者對現行工作的建議，然后定期下發、回收該建議卡片。待卡片回收后，還要委派專人將卡片上的建議進行整理，再圍繞這些建議組織會議，探討各項建議的可行性與合理性，然后選取可行、合理的建議予以推行。最后，總結建議的推行效果，若效果良好則繼續沿用，由此實現管理工作的發展，推動管理工作的不斷優化[4]。

（2）構建科學的管理模式。科學管理模式強調高效、標準化的執行工作，提倡細化工作流程，并為各個流程設置標準，消除管理工作中存在的不確定因素，使各項工作的執行更加規范、高效。基于此，在經濟管理中，可以針對各個類型的管理業務，構建相應的執行標準，標準化管理業務執行流程，構建出科學的管理模式，促進管理水平的提升。在此過程中，應當將鄉村振興戰略的實施目標進行細化，提取其中關于農業經濟管理的部分，作為管理工作目標，再圍繞該工作目標，制定工作內容、工作程序，然后根據鄉村振興戰略的實施原則、要求，為各項管理工作程序設置相應的執行標準，形成標準化的管理業務操作流程，同時，將例外事項、重大事項的管理操作設置為保留處置業務，統一通過會議等方式進行決策處理，保證農業經濟管理工作的嚴謹性，增強管理工作質量[5]。

四、結語

綜上所述，增強農業經濟管理工作落實效果，有助于鄉村振興戰略的推進。在農業經濟建設中，采取有效的管理優化策略，可以促進管理技術的持續改善、增強管理工作開展條件、提高管理者的專業能力、保持管理思想的先進性、找準優化切入點、培養區域經濟競爭力、樹立經濟發展引領、優化管理工作開展模式，從而為農業經濟的穩健發展夯實基礎。