“雙循環”背景下河南省數字文化產業發展的路徑研究

張彥紅

（鄭州商學院會計學院，河南 鄭州 451200）

“十四五”規劃不但指出加速建成以國內大循環為主體、國內國際雙循環互利共贏的發展大格局，還提出要重視實施文化產業數字化方針，加快發展文化消費模式、文化業態、新型文化企業。由此可見，“十四五”規劃從國家層面進行了戰略部署。優化文化產業發展結構，促進文化產業優化升級，構建新的經濟發展格局，已經成為我國經濟發展水平提升的重要選擇。在此背景下，文旅部發表《關于推動數字文化產業高質量發展的意見》，關鍵是做好優化產品供給、培育新型業態、文旅融合、構建產業生態等五個方面的工作，應促使線上線下協調發展，優質文化數字產品供應及時，加快消費升級并積極融入新的發展格局，從產業層面提供發展的指引。河南省作為文化資源大省，理應順應國際國內大循環的趨勢，構建新的產業發展格局，提供優質的數字文化供給，滿足日益增長的高質量文化需求。

一、河南省發展數字文化產業的戰略意義

數字文化產業的核心是文化創意內容，需要依據數字技術進行創造、傳播和服務。數字文化產業呈現出技術更新快、生產數字化、消費個性化、傳播網絡化等優點，對于促進新消費、培育新供給的產業有著積極的引導作用。《河南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》展示了2035年愿景：以更加出色、爭先奮力為中心，始終保持“兩個高質量”，建設現代化河南。該綱要（草案）指出“實現八個更大”的進展目標，并且重申了文化軟實力提升的重要意義。現今及往后一段時期，無疑是河南省發展的關鍵時期，然而挑戰和機遇并存。在國際產業分工和競爭日趨加劇、國內全面步入數字時代雙重背景下，河南省目前的人力資源較為豐富，市場空間廣闊，但文化產業之間的有機聯結不緊密，文化資源產業開發規模較小，沒有形成具有較強競爭力和規模化的文化產業群體，文化產品規模優勢沒有得到發揮，數字化進程有待推進。大力發展文化產業數字化，探索河南省文化產業數字化發展路徑，優化產業結構，豐富文化新型文化業態，推動經濟的新一輪發展，將有助于河南省擴大優質數字文化產品供給，推進文化產業數字化進程，實現“文化強省”的遠景目標。

二、河南省發展數字文化產業的背景

《河南文化發展報告（2020）》顯示：2017年河南省文化產業增加值首次躍居中部第一，增長速率約為10.6%，增加值為1341億元，整體位于全國第八；規模以上文化產業企業3424個，增長6.7%，居中部第一、國內第六；持續13年完成增長速率高于GDP的增速。2020年河南省需持續推進旅游和文化工作全鏈條、全方面、各領域協調發展，不斷地提高旅游影響力和文化軟實力，在拓展產業鏈條、構建有序的現代市場體系、增強文化企業核心競爭力、創造高端文化品牌、推動文化供給側結構性改革、推出高質量文化產品等方面多下功夫，以高質量的文化建設來打造現代化河南。

在“十三五”時期，河南文化產業取得了不錯的成就，目前已培育了15個文化產業示范園區、10個康養旅游示范基地、10個體育旅游示范基地、163個文化產業示范基地、20個文化產業特色鄉村；洛陽市獲得旅游消費和國家級文化示范城市，開封市、鄭州市獲得旅游消費和國家級文化消費城市；命名25家省級夜間文旅消費集聚區、10家文旅消費示范區。直到2020年，鄭州文創園已完成建造運營鄭州綠博園、華誼·建業兄弟電影小鎮、方特旅游度假區等十多個項目；總共引入海昌海洋公園、 “戲劇幻城·僅有河南”等116個項目，實現固定資產投入760億元，完成了根本性質的轉變。近幾年，河南省文化產業保持著良好的發展勢頭，然而依舊存在著明顯的缺陷：文化產業整體規模較小、文化產業結構不合理、文化精品力作匱乏、領軍企業持續發展能力不足、復合型人才短缺等。這些問題在一定程度上均制約著河南文化產業的健康發展。整體而言，河南省文化產業的發展水平和經濟大省、文化資源大省的地位不太匹配，并且和社會主義文化繁榮發展的需求仍有不小差距，無法滿足人民群眾日益增長的優秀文化產品的需要。

三、河南省發展數字文化產業的優勢

1.文化資源豐富

數字文化產業創意的源泉便是文化資源。河南既是中原文化的發源地之一，又是歷史文化名省，積淀了深厚的文化底蘊，文化產業資源豐富，擁有巨大的文化生產潛力。河南的“河洛文化”、“仰韶文化”遠近聞名，河南擁有四個“八大古都”城市，地上文物與地下文物資源豐富，這些為河南大力發展數字文化產業積蓄了資本。中原經濟區最顯著、最重要的優點之一就是文化。河南有著濃厚的文化積淀，需加大力度發展文化產業和文化事業。但是，河南需進步，中原需強大，必定要發揮河南的文化優勢，展現河南的文化魅力。豐富的歷史文化資源、數字音頻視頻、動漫設計、網絡游戲開發與設計等數字文化創意產業為河南文化產業的發展提供了優質的文化素材。由此可見，河南發展文化產業有著天然的文化優勢和獨特的文化資源條件。

2.相對完善的數字文化產業基礎

河南省利用其區位優勢，建立了相對完善的傳統文化產業發展體系。近年來，河南省出臺了強有力的文化產業發展措施，并結合數字經濟的發展趨勢，共同打造“文化+數字”的產業格局。《2019年河南省數字經濟工作要點》以鄭開雙創走廊為依托，加快構建以鄭東新區智慧島為引領，云湖智慧城、白沙大數據產業園、科學谷為支撐的數字經濟發展核心區，輻射聯動鄭州高新區、金水科教園區、開封中關村數字產業園發展，打造國內一流、國際先進的數字經濟發展高地和數字化新業態集聚區。數字音頻、移動通信服務與數字出版、動漫產業、視頻服務等項目在河南的發展成績較為矚目。目前已新認定一批發展好、發展快的省級大數據產業園區，推進大數據產業園區的建設，推進許昌“鶴壁5G產業園”、泛在5G小鎮、洛陽大數據產業園等項目，激勵地市依靠產業聚集區、濮陽大數據智慧生態園、重點企業和服務業“兩區”計劃打造更多優質的數據產業園區。并且開封舉行數字文化大會，主要目的是討論產業數字文化的發展現狀及趨勢，扶植優良數字文化產業，加快數字經濟與實體經濟的融合進程。河南擁有豐厚的文化資源和廣闊的消費市場，擁有著信息基礎設施優勢，并且助推傳統行業進行數字化轉型，為文化產業的發展的奠定基礎。

3.政府大力支持

近幾年，河南省政府非常重視文化產業的發展，制定了豐富的文化產業政策，文化產業競爭力和總體實力均有了明顯的提升；大力培養文化市場主體，深入推進文化體制改革，文化發展邁向新的歷史階段。目前，河南省委、省政府將文化產業的發展上升至新的戰略高度，專門成立“文旅發展基金庫”。而且致力于把河南省建造成國家級的文化產業和旅游產業融合發展示范區。未來幾年，文旅產業對河南經濟發展的支撐作用將會愈加明顯，并且成為河南經濟發展的支柱性產業，為河南省開創文旅融合新局面提供給良好的機會。截止目前，文化產業已經簽約了較多的項目，為河南人民提供了更多優質的文化產品，為河南文化產業發展提供良好的發展契機。河南省要通過打造品牌提高知名度，通過開發適銷對路的文化產品提高吸引力，通過市場運作增強影響力，從而增強文化產業的亮度、提高文化產業的競爭力，使文化產業真正成為河南的重要支柱性產業。

四、河南省數字文化產業發展面臨的挑戰

1.數字文化企業數量少、規模小、領軍企業少

河南省將文化產業良性發展作為國民經濟支柱性產業的發展目標，經過優化文化產業的發展環境，改革有關政策，全省呈現出文化產業態勢良好、文化業態豐富的新局面。然而，當前河南省文化產業增加值占全國GDP的比重較低，文化產業總體規模較小、質量較為低下。加快文化產業的發展，有利于實現強市富民的目標。目前文化企業大多為中小型的企業，面臨著規模小、綜合競爭力低、服務業相對滯后的尷尬局面。與此同時，河南的文化產業集約化程度較低、科技含量不高、經營方式單一，尚未形成一批綜合競爭力強的大型數字文化企業集團，也并未依托文化產業主業形成多元化的發展格局。并且缺少在省內外具有廣泛影響力的品牌文化單位和文化產品，具有領軍地位的知名文化企業較少。

2.文化資源轉化產業優勢能力欠缺，優質數字文化產品供給不足

目前，河南省文化產業逐漸呈現出國際化、融合式、數字化、跨越式、集聚化發展的新走向和大趨勢，然而文化資源綜合開發和利用程度較低，品牌效應不夠明顯，文化精品不多，文化資源價值的發掘程度較低。河南省在文化資源鏈條式開發和延伸化方面存在較大的不足，缺少將文化資源與現代文明相融合的文化產品和市場開拓的先進發展理念，文化資源和文化要素無法在市場中得到優化的配置。河南省數字文化產業中的動漫游戲、數字影音等產業與其他先進水平的省份相比差距較為突出，數字文化產品良莠不齊，優質數字文化產品供給不足，整體供給質量欠佳，無法發揮出文化產業的經濟效益、社會效益。

3.數字技術與文化創新協調難度較大，產業融合步伐較慢

VR、5G、人工智能、大數據等技術正在蓬勃發展，并推動著文化產業向智能化階段邁進。如今，云演唱會、云課堂、云蹦迪等這些新形式的出現，使得人們更加傾向和熱衷于互動式、沉浸式的體驗。與科技“牽手”，必定能對傳播與內容生產產生重要的影響。例如，依據大量的消費數據，平臺能夠自動更新并推送大眾喜歡的文化內容，節約了一定的搜索成本。數字技術和文化內容緊緊聯合的新式文化業態成為數字創意產業不可或缺的組成成分，但因為數字技術的飛快發展，文化內容創新需要時間的沉淀和漫長的積累過程，致使兩種創新的步伐不協調，產業融合的進程較為緩慢。因此，數字技術與文化創新的協調成為數字文化產業的發展趨勢。現今，大多數字文化產業項目成為流量經濟的象征或注意力經濟的代表，對于新時期的數字轉型趨勢，河南省文化產業發展所面臨的難題主要是探索適合的、健康的文化產業成長模式。

4.復合型高質量數字文化產業人才稀缺

人才是文化產業發展的核心與關鍵。河南省文化底蘊豐厚，擁有豐富的文化產業資源。然而，優質的文化資源需要優秀的人才加以推動與“傳承”，方能激發其活力與生命力。河南省當前文化產業人力資本短缺、專業化程度低， 文化產業高學歷的從業人才占比相對較小，特別是數字文化產業的發展離不開技術水平高、綜合素質高的且深知人們社會文化需要的高端復合型人才，且這些人才的培培育往往要通過慢慢的積累和時間沉淀。但是，目前的文化產業的人才結構不合理，比如文化創意人才通常不具備數字開發能力，而數字技術人才不具備文化資源拓展的敏銳度。

五、河南省數字文化產業的發展路徑及對策

1.加強文化產業的頂層設計，出臺扶持政策

依托國內國際雙循環背景，各級政府必須以大局為思考，重視文化產業的關鍵作用及發展意義，建立文化自信及文化自覺。主要可分為以下三個維度。首先，把數字文化產業的發展納入該地的社會經濟發展整體計劃，優化相關的考核體制，把數字化發展狀況當作測量干部領導成績、衡量地方發展水平的關鍵指標，以此推動文化產業的發展。其次，強化文化產業發展組織力量，由河南省委宣傳部領頭建立文化產業發展小組，指導全省文化產業的發展。應加深地方性文化體制結構變革，加快形成和打造統一性的文化產業管理經營體制和機制。最后，加大文化經費投入力度，在文化產業資金中撥出專項費用用于扶持數字文化產業，依托河南省金融機構為數字文化產業開展廣泛的金融服務，降低中小微數字文化企業融資的準入門檻和資金成本。

2.加強數字文化產業集聚，培育龍頭企業

以園區為依托的產業聚集地已成為我國數字文化產業發展的一項重要特征。權威機構發布信息顯示，北京、上海、江蘇（蘇州）、浙江（杭州）成為數字文化創意產業園區發展較好的地區。文化產業園區是文化產業規模化、集約化和專業化的集聚平臺，在招商引資、產業孵化、文化產品有效供給等方面發揮著積極引領和輻射帶頭作用。河南省應鼓勵文化產業集聚發展，省政府批準的文化產業園區應該比照享受同級產業集聚區的優惠政策。支持省內大型企業兼并重組，培育一批競爭力強的數字文化龍頭企業，鼓勵中小微企業實現特色化、精準化發展。鼓勵發展數字文化產業，通過項目上升下延，打造文化產業生態鏈，提升文化產業的附加值。

3.打造原創IP，加強“文化+數字”深度融合

對于文化產業的自主創新應秉持支持的態度，打造擁有河南特點的文化IP，營造出有利于文化產業發展的良性競爭環境，增強知識產權保護，對于盜版和侵權行為堅決打擊。以火爆全國的2021年河南衛視春晚《唐宮夜宴》為例，它采用“5G+AR”等先進技術，將濃厚的文化資源與先進的科技加以融合，讓諸多的歷史人物的影像實現“同臺”，喚醒了全國觀眾的歷史記憶和文化認同感，以生動有趣的形式精準把握了年輕群體的好奇心與求知欲，成功打造了河南特色的文化IP形象，“文化+數字”的深度融合，數字技術將內容疊加，將河南文化資源以深刻內涵表達，來打造智慧文化產業。

4.培育高質量復合型數字文化產業人才

推動文化產業高質量發展離不開文化產業人才的培養。首先，在基礎教育方面，加入數字技術、文化創意知識點，培養孩子的文化產業數字創意的興趣。在高等教育階段，高校應該結合產業發展特點和發展趨勢，開設數字經濟、文化產業等方面的學科專業，打造產學研一體化的人才培養體系，滿足社會日益增長的文化產業人才的需求，實現人才供需平衡。其次，依托省內高校、科研院所及大型文化企業，建立文化產業智庫，為河南省文化產業發展提供政策建議和智力支持。重視文化人才引進和培養，把文化產業策劃、創意、研發、管理等領域高端人才引進納入“河南省高層次創新創業人才引進計劃”。最后，支持文化企業設立培訓機構，培養一批文化產業技能型人才。完善就業創業服務平臺和保障體系，鼓勵大學生留豫創新創業，聚集基礎性文化產業人才。同時，還應該加大對外文化交流，特別是與文化產業發達國家和地區的交流，提升河南省數字文化產業的開放度，優化文化產業結構、推動文化產業數字化進程。