加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，打通基層黨建的神經(jīng)末梢

文｜李曉冬

新時(shí)代基層黨支部要牢固樹立黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作的原則，通過持之以恒地抓黨建，使黨支部的政治功能得到充分發(fā)揮，更好、更加有效地把黨員組織起來，把群眾凝聚起來，從而真正成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動企業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一、把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化基層黨支部的政治作用

1.加強(qiáng)基層黨支部的政治建設(shè)，維護(hù)政治核心

黨支部要通過專題培訓(xùn)、理論宣講、黨性鍛煉等方式，組織全體黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會黨的十九大精神的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，教育引導(dǎo)黨員牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.加強(qiáng)基層黨支部政治建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

黨支部要自覺學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，按照準(zhǔn)則的總體要求和十二項(xiàng)內(nèi)容，逐一對照落實(shí)，特別是要嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、談心談話、主題黨日等制度，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨支部要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行準(zhǔn)則情況的督促檢查，嚴(yán)肅查處違反準(zhǔn)則的行為，堅(jiān)決維護(hù)準(zhǔn)則的嚴(yán)肅性。

3.加強(qiáng)基層黨支部政治建設(shè)，堅(jiān)持思想武裝頭腦

一是理論宣講。上級黨組織要采取領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、邀請專家教授輔導(dǎo)等形式，宣講黨的最新理論特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。二是集中輪訓(xùn)培訓(xùn)。黨（工）委要分層級對所屬黨支部書記進(jìn)行集中輪訓(xùn)，對黨務(wù)工作者、黨員進(jìn)行培訓(xùn)。特別是黨支部書記集中輪訓(xùn)時(shí)，每個班次都要拿出1/3 以上時(shí)間，原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)提高政治覺悟和履職能力。三是推行學(xué)習(xí)積分制度。根據(jù)黨員工作實(shí)際特點(diǎn)，采取線下集中學(xué)和線上交流學(xué)相結(jié)合，對黨員學(xué)習(xí)次數(shù)和學(xué)習(xí)效果進(jìn)行量化積分，實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、季公示、年評比，學(xué)習(xí)積分情況作為民主評議黨員和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。四是開展支部研討。黨支部要結(jié)合“三會一課”、主題黨日活動等，定期組織黨員開展專題研討。每次研討要有主持人，要確定重點(diǎn)發(fā)言對象。主持人要做好研討前期準(zhǔn)備和會上正向引導(dǎo)工作，重點(diǎn)發(fā)言對象要聚焦主題認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言。

4.加強(qiáng)基層黨支部政治建設(shè)，持續(xù)專題學(xué)習(xí)教育

一是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以黨的十九大精神為重點(diǎn)，緊緊圍繞學(xué)懂弄通做實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)要求，周密謀劃、穩(wěn)步啟動、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，緊緊扭住轉(zhuǎn)變作風(fēng)這個要害，注重發(fā)現(xiàn)解決黨支部自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的突出問題，牢固樹立發(fā)現(xiàn)問題是能力、正視問題是黨性、解決問題是政績的觀念，真查真改、立行立改，引導(dǎo)黨員切實(shí)扎牢思想根基、牢記政治使命、踐行群眾觀點(diǎn)。二是用好批評與自我批評的思想武器。黨支部要認(rèn)真落實(shí)組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活制度，采取書記點(diǎn)、黨員幫、自己找、職工群眾評等方式開展批評與自我批評，通過積極健康的思想斗爭，改造思想、錘煉黨性、堅(jiān)定信念，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個“總開關(guān)”問題。

二、以基層黨支部的組織建設(shè)為“骨”，不斷提升組織能力

（1）樹立一批政治堅(jiān)定、率先垂范、辦事公道、群眾公認(rèn)、廉潔奉公的班子成員，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)骨干隊(duì)伍。著眼解決黨建工作抓什么、由誰抓、怎么抓、抓到什么程度、實(shí)現(xiàn)什么效果等問題，堅(jiān)持以細(xì)化任務(wù)、明確措施、靠實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵，規(guī)范建立基層黨支部抓黨建任務(wù)、問題、責(zé)任“三項(xiàng)清單”。

（2）以落實(shí)“三會一課”制度為基本形式，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，促進(jìn)全體黨員樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。突出從嚴(yán)從實(shí)建強(qiáng)黨員隊(duì)伍。按照組織生活標(biāo)準(zhǔn)要求，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，積極探索進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活的有效載體，堅(jiān)持在每月定期開展“黨日活動”，根據(jù)黨支部實(shí)際情況全面落實(shí)集中學(xué)習(xí)、承諾踐諾、上黨課、民主議事等“規(guī)定動作”，創(chuàng)新開展重溫入黨誓詞、志愿服務(wù)、百日會戰(zhàn)、下生產(chǎn)一線等形式多樣的“自選動作”，推動了“三會一課”制度的規(guī)范落實(shí)，進(jìn)一步喚醒回歸黨員意識。

（3）在黨員中深入開展了“戴黨徽、亮身份、做表率”活動，扎實(shí)推進(jìn)做“合格黨員”，突出規(guī)范運(yùn)行，提升服務(wù)水平。始終把增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效作為組織群眾、凝聚群眾的基本途徑，按照支委會提議、黨員大會審議、決議和決議結(jié)果公開、實(shí)施結(jié)果公開的程序，對涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行民主討論決策，調(diào)動黨員參與的積極性。

三、以提升黨支部的執(zhí)行力、凝聚力、認(rèn)同力來打通黨支部能力建設(shè)的“神經(jīng)末梢”

1.堅(jiān)持示范引領(lǐng)帶動，不斷提升執(zhí)行力

針對職工群眾亟須解決的實(shí)際問題和普遍關(guān)心的事項(xiàng)及與企業(yè)發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問題，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，發(fā)動黨員和職工群眾廣泛討論，集中提交建議意見由黨員大會審議通過并遵照執(zhí)行。一是注重加強(qiáng)黨小組長的培養(yǎng)，把黨小組長隊(duì)伍建設(shè)成為基層黨支部的得力助手和依靠力量。凡屬中央和上級黨組織的重要方針政策、法律法規(guī)以及重大決策部署，都由黨小組長及職工代表共同參與，實(shí)現(xiàn)決策過程讓職工群眾參與，決策效果由職工群眾檢驗(yàn)，有效拓寬黨員和職工群眾參政議政的渠道。二是強(qiáng)化監(jiān)督，把好廉潔關(guān)口。建立完善黨務(wù)監(jiān)督機(jī)制，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)八項(xiàng)制度，形成“靠制度管人，靠制度管事，靠機(jī)制運(yùn)行”的良好模式。特別是對涉及“三重一大”等重要事項(xiàng)，實(shí)行集體討論決策。三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，杜絕“四風(fēng)”問題，嚴(yán)厲整治形式主義官僚主義，狠剎婚喪嫁娶大操大辦、攀比炫富等不良風(fēng)氣。

2.堅(jiān)持教育引導(dǎo)為先，不斷提升凝聚力

基層黨支部把德治作為凈化企業(yè)作風(fēng)的治本之策，堅(jiān)持黨支部牽頭，黨員先行，倡導(dǎo)正能量。以打造“服務(wù)之星”“誠信之星”“道德之星”“能力之星”為抓手，從遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、弘揚(yáng)新風(fēng)等方面入手，對每顆“星”都舉行隆重的授牌儀式，通過評星掛牌、表彰典型、推動后進(jìn)，給群眾找榜樣、給群眾定方向，樹立社會主義核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。一是以培養(yǎng)新時(shí)代共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，建成集政治引領(lǐng)、政策宣傳、德育教化、科技培訓(xùn)、企業(yè)發(fā)展、文化娛樂、信息發(fā)布、法律普及、交流溝通、民主議事等一體的“大講堂”，利用下雨天或空閑休息時(shí)間不定期開展活動，每月至少開展2 次黨員教育培訓(xùn)，每課時(shí)不低于1 小時(shí)。重點(diǎn)從優(yōu)秀員工和優(yōu)秀黨員中選聘理論水平高、技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人才作為兼職教師，采用情景式教學(xué)、參觀式觀摩、案例式分析、答疑式解讀等多種職工群眾喜愛并易于接受的方式，用大眾語言講授、形象比喻明理、身邊故事啟發(fā)，傳達(dá)解析黨的政策、法律法規(guī)以及重大決策部署，拉近基層黨員群眾與理論的距離。二是通過書記講黨課、黨員干部講政策、專家講技術(shù)、群眾講感受，讓職工群眾走進(jìn)課堂，達(dá)到上好一堂課、受益一群人、帶動一批人的效果。

3.堅(jiān)持厚植法治文化，不斷提升認(rèn)同力

基層黨支部要持續(xù)加大普法力度、推行依法辦事、推進(jìn)矛盾化解、開展平安建設(shè)，有效提升廣大職工群眾的幸福指數(shù)和滿意度。一是利用每月的“黨日活動”，充分發(fā)揮黨支部的陣地作用，通過召開會議、講解案例、播放視頻等形式，對黨支部工作制度和國家政策密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行大力宣傳，讓廣大黨員和職工群眾潛移默化地增強(qiáng)法律意識。二是開展普法教育，解決職工之間的矛盾糾紛，引導(dǎo)信訪群眾通過法律途徑解決合理訴求，形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，讓大量矛盾糾紛止于萌芽和初始。同時(shí)，選配有威望、有經(jīng)驗(yàn)、有責(zé)任心的黨員干部擔(dān)任“和事佬”，對排查出的各種矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，有效預(yù)防群體上訪及群眾性事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛不出廠、群眾辦事不出廠、歪風(fēng)邪氣不進(jìn)廠，有力維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定，持續(xù)提升群眾安全感和滿意度，從而增強(qiáng)職工群眾對黨支部的認(rèn)同感。