國企紀檢監察組織監督的難點和途徑分析

文｜單新星

我國經濟結構的不斷調整為國有企業的發展指明了全新的方向，在新形勢下國有企業必須緊跟時代發展的潮流，大力開展國企改革，發揮國有企業在市場經濟結構中的引導作用，為企業做好表率。在這種情況之下，國有企業紀檢監察工作的開展就顯得尤為重要。國企紀檢監察組織作為開展紀檢監察工作的主力軍，對于把握國企的發展方向，保障國企各項工作的合法合規，確保國企生產經營活動的公開、透明至關重要。但不可否認的是在國企紀檢監察組織的監督工作中仍舊存在著較大的難點和阻礙，造成了一些亟待解決的問題，因此需要結合實際情況為國企紀檢監察組織的工作尋求有效途徑，切實提高國企紀檢監察組織的工作水平。

一、國企紀檢監察組織監督的重要作用

（一）發揮國企的監管約束效力

國企在市場經濟結構中占據著十分關鍵的位置，國企不但屬于具有商業性質的經營主體，同時也承擔著貫徹執行國家政策，調控宏觀經濟，穩定經濟形勢等重要作用。但國企發展的歷程當中，其組織架構不斷完善，當前的國有企業不但具有一般企業的生產、經營、銷售、管理等部門，同時還具有行使監督、約束等作用的黨委、紀檢監察、工會等部門。國企紀檢監察組織在國企當中承擔著監督約束的重要作用，紀檢監察組織嚴格執行國家的法律法規，作為監管主體對國企的生產經營活動進行有效的監督和管控，并對國企的黨員干部及職工進行有效監管，從而確保國企各項生產經營活動的合法合規。

（二）提升國企的經濟效益

國有企業的發展對于我國的國民經濟影響巨大，同時國有企業的生產經營管理水平也代表著國家的經濟發展水平。如果國企在生產經營活動中發生風險和漏洞，不但會嚴重影響企業的發展，損害企業形象，更會對市場經濟的穩定性造成不利的影響。而通過紀檢監察組織開展監督工作，可以對國企的各項經營決策、投資決策、人事任命、項目開發等進行監督和檢查，及時的發現國企經營發展中的風險和問題，尤其是嚴重損害國家利益的貪腐、收受賄賂、利益輸送等行為，減少國家重要資產的流失，維護國家的權益，保障國企的健康穩定運行，逐步提高國企的經濟效益。

（三）樹立良好的企業形象

國有企業代表國家的形象，是國家昌盛發達的表現，國有企業的生產經營活動必須緊密跟隨黨和國家的正確領導，嚴格執行國家相關的法律法規。國有企業受國家及有關部門的監督和管理，同時也需要在內部開展紀檢監察工作。紀檢監察組織在國有企業中的作用就是通過對國企的各項經營管理活動開展監督和約束，來確保國企始終堅持正確的發展方向，規避國企在發展之路上的潛在風險；同時，紀檢監察組織在國企當中屬于獨立的組織，通過秉持公平、公開、公正的原則開展監督工作，履行紀檢監察職能，對國企的經營管理活動、黨員干部群體進行有效的監管，肅清干部隊伍，保持良好風氣，樹立健康的企業形象。

二、國企紀檢監察組織監督的難點

（一）紀檢監察組織機構設置不合理

就目前情況而言，雖然很多國企在內部已經設立了專門的紀檢監察部門，但在實際工作的開展和組織架構的設計環節仍舊存在著一些問題，很多國企的紀檢監察組織思想觀念陳舊、工作模式落后，缺乏統一的執行制度和標準，在崗位、人員的設置和安排上存在著諸多不合理之處，在崗位職能、人員編制、稱謂等方面也比較混亂；另外，還有一些國企的紀檢監察組織同時身兼多職，既要承擔管理工作，還要同時肩負紀檢監察的工作，這就導致在實際工作的開展中存在一些責任和權利的模糊地帶，紀檢監察工作的開展流于形式、責權不明、在實際工作中存在著徇私舞弊的可能，使得紀檢監察職能的履行困難重重。

（二）主體責任不清晰、“三轉”執行不到位

由于部分國企在紀檢監察部門設置和運行中存在的諸多問題，導致紀檢監察組織在實際的工作中存在著主體責任不夠清晰明確的問題，紀檢監察工作的開展沒有明確的指導，在實際的工作中存在著諸多越位、缺位、錯位的現象，出現問題后互相推諉，工作效率低、效果差。“三轉”學習與執行不到位，一些紀檢監察工作落不到實處，或在實際工作中越俎代庖代替各職能部門行使責任，造成了監管的混亂，影響了國企紀檢監察組織監督的水平。

三、國企紀檢監察組織監督的途徑

（一）提高對紀檢監察組織監督工作的深刻認知

國企紀檢監察組織在企業中是集監督、管理、約束與審查為一體的綜合性組織，紀檢監察工作的開展對于國企而言具有十分深遠的價值。要充分發揮出國企紀檢監察組織的監督作用，一方面需要依靠國企自上而下的重視，自覺的配合紀檢監察組織的監督工作，積極開展自我審查，提高標準與要求，嚴厲杜絕國企生產經營活動中的違法違規以及各類瀆職、濫權、貪腐等行為，保障紀檢監察組織的作用能夠得到有效的發揮；另一方面還需要根據國企發展的要求，做好軟硬件設施建設，配備充足人才，制定完善規章制度，為國企紀檢監察組織的監督工作做好充分準備。

（二）建立健全國企紀檢監察組織監督制度

紀檢監察組織的監督職能必須以完善的制度規范為前提，才能夠確保紀檢監察組織各項工作的規范化。一方面，應當明確紀檢監察組織在國企中的定位，賦予紀檢監察組織相應的監督與約束權力，確保紀檢監察組織獨立于國企的組織架構之外，保障監督工作不受干擾和影響；另一方面，要結合國企的實際情況，制定完善的紀檢監察工作制度，做好分工，落實責任，并保障各部門和崗位對紀檢監察組織工作的配合，加強國企紀檢監察組織與黨政機關及有關部門之間的配合，全力保障紀檢監察組織的監督職能得以有效發揮。

（三）提高紀檢監察組織的專業能力

紀檢監察組織在國企中的地位和作用不容忽視，紀檢監察組織嚴格遵循黨和國家的領導，按照國家的法律法規行使監管權力，打擊國企內部的違法亂紀行為。因此，紀檢監察人員的專業能力與素養也就直接關系到了國企的長遠發展。一方面，企業應當根據紀檢監察工作的具體要求，配備充足的人力，加強對紀檢監察人員的培養與考核，定期開展相關的專業培訓，制定針對紀檢監察人員的考核制度，確保紀檢監察組織的獨立性與公正性；另一方面，要加強針對紀檢監察人員的職業道德建設，不斷提高紀檢監察人員的思想政治覺悟與政治敏銳性，保持高度的責任心，嚴厲杜絕紀檢監察工作中出現利益輸送、暗箱操作等行為。

（四）明確責任主體、切實推進“三轉”

國企紀檢監察組織監督職能的落地應建立系統、解學的執行辦法，建立完善、清晰、流暢的組織架構與人員結構，確保責權清晰才能保障該項工作的有序開展，避免在實際的工作中互相推諉，管理混亂，甚至給一些違規違紀的人和行為以鉆空子的機會。首先，國企紀檢監察職能的履行必須明確其責任主體與執行方法，梳理現有的組織架構與人員，將各項工作落到實處，從領導班子、各級黨組織、管理人員等多個維度出發，將紀檢監察工作進行細化，確保責任落實到部門，落實到個人；其次，加強政治理論和紀檢監察業務的學習，在開展工作時多思考、多總結、多分析，抓到紀檢監察工作的深處，才能實現其作用；再次，建立完善的紀檢監察體系，從內部監督到外部監督，確保國企各項工作尤其是重大事件和關鍵環節是在透明、規范、可監督的前提之下開展，保障紀檢監察工作有跡可循。

（五）整頓黨紀黨風，肅清干部隊伍

紀檢監察工作的開展應當注重對國企黨員干部群體的思想政治教育與作風監督，尤其是領導班子的思政政治覺悟，知人善任，確保管理隊伍的廉潔清正，才能促進國企整體風貌的提升。一方面，要加強對黨風黨紀的要求，提高對黨員干部的監督與管理，積極在企業內部開展黨建與政工工作，堅守個人道德底線，加強自我管理，嚴厲杜絕貪腐問題的發生，糾正不良的工作作風，引領良好的內部風氣；另一方面，要在國企內部開展反腐倡廉活動，加大監督力度，對待貪腐問題要深入追究責任，嚴查到底絕不手軟，堅決維護黨和國家的利益，打造一支作風優良、素質過硬的優秀干部隊伍，保障國企健康長遠的發展。