加強平安油田建設宣傳教育初探

文｜趙建霞

當前，油田公司治安秩序平穩有序，公共安全保障有力，各類違法犯罪得到有效控制，治安大局總體穩定。但是，必須清醒地看到，當今社會已步入風險社會，國內外形勢錯綜復雜，各種矛盾相互交織，治安問題不斷增多，形勢不容樂觀。特別是涉油犯罪、安保防恐、電信詐騙等治安問題依然是影響油田企業健康發展的治安風險，也是影響干部員工安居樂業的突出治安問題。

面對新階段、新任務，油田企業把握形勢、認清道路，進一步增強憂患意識、責任意識和風險意識，認真貫徹黨中央提出的建設“平安中國、法制中國”的工作要求，充分發揮宣傳活動“排頭兵”“先鋒隊”作用，緊緊圍繞宣傳主題，統籌重點工作，以宣促干、以宣促改，以宣促進。積極營造“平安創建人人參與、平安成果人人共享”的濃厚氛圍，積極開展平安油田建設宣傳教育活動。

一、加強思想認識，提升政治站位

平安油田治安宣傳教育工作是油田公司安保防恐業務范圍內工作之責，是重要工作任務之一。充分發揮宣傳教育在統一思想、凝聚力量、促進和諧、推進發展中的作用，為建設平安企業提供強大精神動力和思想保障。公司業務主管部門要對相關輿情問題進行分析研判和重大任務的統籌指導，制定政策、出臺措施，要進行事件分析、風險評估，同時認真做好宣傳教育引導。

活動中，深入貫徹黨的十九屆五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，落實中央、集團公司工作要求，結合當前安保防恐、油區治理、重點人管控等重點工作，通過開展形式多樣的宣傳教育活動，為油田企業高質量發展創造良好的輿論環境。

為使得工作落地落實，樹立“一盤棋”思想，公司所屬各單位把宣傳活動作為營造平安氛圍的重要措施，作為為公司“十四五”開局的重要平臺，按照公司宣傳要求，立足單位實際，將平安油田建設宣傳活動與公司“轉觀念、勇擔當、高質量、創一流”主題教育、黨史學習教育活動有機融合，各單位領導親自掛帥，以教育宣傳為主陣地，知識經驗傳播為主渠道，與中心工作同安排、同部署、同考核。列出運行大表，明確責任清單，做到宣傳活動有計劃、有步驟、有層次，開拓性的推動平安油田建設宣傳活動，有效調動了廣大干部員工參與平安建設的積極性、主動性，進一步激發了宣傳活力。

二、普及相關法規制度，提升治安管理水平

（一）加強三項學習，夯實基層基礎

組織學習相關法律法規。組織干部員工以《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《企業事業單位內部治安保衛條例》為重點的法律法規的學習，掌握基本法學知識，提升法律意識，規范治安保衛工作。學習防范標準。組織干部員工學習以公安部《石油石化企業治安反恐防范要求》《易制爆危險化學品儲存場所治安防范要求》《劇毒化學品、放射源存放場所治安防范要求》、集團公司《治安反恐防范重點目標分級辦法》為重點的防范標準的學習，科學認定目標等級，學懂、弄通、把準建設標準，鞏固目標建設成果。學習規范性文件。組織干部員工以公司《員工勞動紀律管理辦法》《治安保衛管理辦法》《華北油田技術防范系統建設管理暫行辦法》為重點的公司規章制度的學習認知，宣貫涉油氣違法犯罪處罰決定，掌握技術防范建設要求，規范工作管理流程。通過“大學習”活動開展，統一廣大干部員工思想認識，做好專業知識儲備，為做好治安防范工作打下堅實基礎。

（二）加強三項宣傳，營造良好氛圍

開展基礎知識的宣傳。以犯罪現場保護、管道隱患排查、“反內盜”、防詐騙警示教育等為主要內容，以基層隊站干部員工為重點對象，采取線下、線上兩種形式，采取“點單”模式開展“送課下基層”活動，定向為基層授業解惑，提高員工治安防范能力和水平。

開展平安共建宣傳。以防暴恐、管道保護、涉油線索有獎舉報等為主要內容，以周邊居民、村民為主要對象，制作公告牌、噴字板、宣傳冊等物品，利用橫幅、展板、宣傳單、便民服務等方式，在轄區張貼發放，提升廣大員工群眾對綜合治理工作的參與度和關注度。此外，各單位結合年度綜治工作安排，協調轄區公安、社區（村鎮）等部門，開展特色宣傳活動，營造綜治宣傳的輿論氛圍。

開展治安防范的宣傳。以防電信詐騙、防盜竊、防暴恐為主要內容，通過經理辦公會、安全生產例會、班前早會，領導干部人數集中，干部員工重視的重要會議中，進行治安防范教育宣傳。積極發揮新聞媒體、宣傳陣地的職能優勢，分別在公司門戶網站、華北油田時空、手機報等媒體開設“平安油田建設”專欄，大力宣傳治安防范方式方法，全力提升員工自我保護意識。

（三）結合三項工作，提升防控能力

為使得宣傳教育和實際相結合，達到以宣促干、以學促進的目的，以宣傳教育活動為契機，結合三項活動。

第一開展“油氣管線大踏查、盜油（氣）可疑點大排查和清理治安隱患”等專項行動。公司保衛部門組織所屬單位對管線、可疑點進行全面、細致梳理排查，發現一處、清理一處，鏟除影響油氣正常生產的毒瘤。管線包括外輸線、集輸線及單井線等，可疑點包括盜油（氣）卡子、引油（氣）管線、存油池（罐）、掩護構筑物、收油點及凈化點等。靶向式排查治安隱患，清單式整改治安問題，精準施策、強力推進，高效落實。強化重點案件督導，以典型案件為重點，以“一案一查”為手段，研究分析發案特點、規律，提示防范風險，以案促改，舉一反三，彌補工作短板。加強聯動聯防，加強企地、警保協調配合，形成油區治理強大合力。

第二開展“夯實基礎，強化管理，加強監督，努力治安防范管理水平提升”主題勞動競賽。公司保衛部門與公司工會、經濟與勞動保護部聯合開展勞動競賽活動。進一步強化基礎工作，在制度、措施、執行、監督、考核等關鍵環節進行完善和督導，完善信息報送、案件跟蹤、責任追究等管理工作流程，著力打造標準化、合規化、精細化管理體系。加強重點人員、場所、物品等治安要素管理，做到人員清、物品清、制度清、責任清、底賬清，確保不出現任何問題。

第三開展“執行精細準確，隊伍精金百煉，努力提升精準防范能力”隊伍建設。強化內保隊伍業務培訓，以基礎法律知識、體能、隱患排查等為主要內容，組織開展崗位技能大練兵、大比武活動，提高隊伍實戰能力。強化應急演練，不預告時間、不預告地點組織開展演練，真正實現查找薄弱環節、總結經驗教訓目的。強化全員培訓，組織重點目標單位開展治安反恐等級及標準學習，領會吃透標準要求，進一步提升防恐能力。強化重點時期安保防恐，聚焦全國“兩會”、建黨一百周年、國慶等關鍵點，嚴細措施落實，提升防范級別，強化督導檢查，確保安保防恐工作萬無一失。開展“反內盜”專項行動，進一步加強“反內盜”法制宣傳，擴大覆蓋率和影響力。強化責任制建設，進一步細化各級主體責任，引導干部員工算清“六本賬”，筑牢“不想盜”的思想堤壩、道德防線。部門聯動挖掘線索、內盜隱患排查和制度建設、領導監督考核等環節工作情況，查擺問題，總結經驗與不足。建立內盜風險識別動態管控、崗位家庭承諾、“反內盜”工作監督考核等機制，持續推動“反內盜”工作常態化、長效化。

三、豐富宣傳教育形式，提升宣傳效果

一是投送新聞稿件。企業保衛部門聯合新聞部門，在內部報刊、局域網、電視臺、手機報等媒體宣傳加強治安防控體系建設、防范違法犯罪、員工法制教育等方面的經驗做法，宣傳教育活動動態等文章，努力烘托平安油田建設的良好氛圍。

二是開展網絡知識答題。企業保衛部門聯合網絡運行部門，開展以綜合治理、治安防范、管道保護為主要內容網絡知識答題活動，普及基礎知識，提升保衛人員的專業技能。

三是開展管理創新課題研究。組織基層各單位在提煉工作方法、總結工作經驗的基礎上，加強對新形勢下社會治安綜合治理等方面的思考，以管理體系建設、治安秩序整治、信息化建設等為題目，開展課題研究撰寫論文，提高干部員工創新能力。

四是開展“講述內保人自己的故事”征文活動。從工作、生活角度出發，記錄油田治安保衛員工堅守崗位、無私奉獻、慷慨無畏、沖鋒在前的生動事跡和感人故事。

四、統一要求，達到效果

一是油田公司將宣傳教育活動作為推進全年工作的有力抓手，緊緊圍繞宣傳教育主題，結合當前治安防范漏洞、短板，有針對性地開展宣傳教育工作，讓活動有影響、有張力、有實效，通過一系列的活動，在夯實基層基礎的同時，推進各項工作有效開展，各項工作有效落實落地。

二是結合當前形勢，創新工作方法。宣傳教育活動要結合當前疫情防控、重點工作，勤思善謀、守正創新、開拓進取，利用電信、網絡、報紙等平臺，多形式、多渠道地開展宣傳教育活動，努力營造平安穩定的濃厚氛圍。有的單位將宣傳要點做成干部員工喜聞樂見的抖音小視頻，大家愛看、愛傳播，在潛移默化中對治安防范知識進行了教育宣傳，這些都是非常好的經驗做法，需要各單位充分學習借鑒。

三是在活動中，各單位根據實際積極想辦法、出點子，做好宣傳工作。在工作中挖掘出很多好的經驗方法。要認真歸納總結活動經驗，及時反饋到相應部門，做好工作的收尾和延續工作。各單位及時總結宣傳、運用活動中好方式、好方法、好經驗，固化成制度，使得今后的宣傳教育工作在更好的平臺起步，在更高的標準上運行，為宣傳教育工作上新的臺階，打下堅實基礎。