新形勢下高校團(tuán)支部建設(shè)的思考與策略

蔣艷輝 黃江濤 蔡 暢

（哈爾濱工業(yè)大學(xué) 黑龍江·哈爾濱 150090）

1 高校團(tuán)支部普遍存在的問題

1.1 團(tuán)員意識(shí)淡薄，先進(jìn)性體現(xiàn)不足

團(tuán)員意識(shí)是指共青團(tuán)員有別于普通青年，在成長過程中自覺形成的一種觀念意識(shí)，是團(tuán)員在團(tuán)內(nèi)生活和社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮先鋒模范作用的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則。隨著社會(huì)環(huán)境的變化，團(tuán)員青年的思維與行為方式均伴隨著新的變化，價(jià)值觀多樣化日趨明顯。在當(dāng)今社會(huì)，高校中的團(tuán)員青年中有相當(dāng)一部分對(duì)國家時(shí)事、政策方針置若罔聞，對(duì)團(tuán)組織生活缺少積極性，對(duì)團(tuán)員權(quán)利和義務(wù)漠不關(guān)心，對(duì)團(tuán)組織、團(tuán)員身份認(rèn)同感較差。集中體現(xiàn)在政治意識(shí)、組織意識(shí)和模范意識(shí)三個(gè)方面：（1）政治意識(shí)薄弱，缺少身為共青團(tuán)員的政治覺悟。主要表現(xiàn)在有一定數(shù)量的高校共青團(tuán)員不理解為什么要參與政治理論學(xué)習(xí)，比如團(tuán)中央推出的“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團(tuán)課，各團(tuán)支部推進(jìn)并不順暢，需要反復(fù)提醒、反復(fù)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)主動(dòng)性較弱；在團(tuán)組織生活中不重視選舉權(quán)和被選舉權(quán)，態(tài)度不夠端正。（2）組織意識(shí)模糊，缺少對(duì)共青團(tuán)員獨(dú)特政治身份和社會(huì)作用的認(rèn)同。主要表現(xiàn)在部分高校團(tuán)員青年只是定期繳納團(tuán)費(fèi)，除此之外對(duì)參與團(tuán)組織的各項(xiàng)活動(dòng)積極性不夠。（3）模范意識(shí)欠缺，共青團(tuán)員先進(jìn)性未能充分發(fā)揮。高校中較為重視學(xué)生黨員的模范帶頭作用，而缺乏對(duì)大多在中學(xué)時(shí)期就加入共青團(tuán)的團(tuán)員青年的模范教育。大多數(shù)青年的團(tuán)員身份認(rèn)同感持續(xù)下降，團(tuán)員青年和普通青年間的差距縮小，無法體現(xiàn)團(tuán)員青年的先進(jìn)性。

1.2 團(tuán)干部空有熱情，缺少經(jīng)驗(yàn)和思路

火車跑得快，全靠車頭帶。帶動(dòng)團(tuán)支部的“火車頭”就是團(tuán)干部，團(tuán)支部建設(shè)成效好壞在很大程度上取決于團(tuán)干部的工作能力水平高低。團(tuán)干部的素質(zhì)高，支委會(huì)分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，團(tuán)支部活力也會(huì)隨之較高。然而對(duì)于在高校團(tuán)支部尤其是新生團(tuán)支部，團(tuán)干部偏“新手”，空有熱情但缺少經(jīng)驗(yàn)和思路。主要體現(xiàn)在：（1）團(tuán)支委分工不明確。部分團(tuán)支部中組織委員和宣傳委員存在感很低，團(tuán)支委運(yùn)轉(zhuǎn)無序，無法形成工作合力，組織優(yōu)勢發(fā)揮不明顯。（2）缺少工作目標(biāo)和計(jì)劃。對(duì)于“建設(shè)怎樣的團(tuán)支部、怎樣建設(shè)團(tuán)支部”這個(gè)問題，絕大多數(shù)團(tuán)干部沒有清晰的認(rèn)識(shí)。因此存在部分團(tuán)干部工作上只是上傳下達(dá)，未能主動(dòng)出擊，團(tuán)支部缺少活力。（3）工作方式方法陳舊。時(shí)代在變化，青年工作的規(guī)律也在變化。部分團(tuán)干部在工作中不能遵循科學(xué)合理的程序和方法，工作主體不清晰，工作內(nèi)容、形式落后、單調(diào)，不符合團(tuán)員青年成長所需要的知識(shí)、信息等。

1.3 大類招生專業(yè)分流導(dǎo)致團(tuán)支部凝聚力不強(qiáng)

目前一些高校實(shí)行大類招生，將學(xué)生按照學(xué)科大類招進(jìn)來，先進(jìn)行1-2年的基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)，然后再根據(jù)學(xué)生興趣和雙向選擇進(jìn)行專業(yè)分流。相對(duì)于按專業(yè)招生而言的，大類招生是高校實(shí)行“通才教育”的一種改革，給了學(xué)生更多選擇的機(jī)會(huì)，然后也給團(tuán)支部建設(shè)帶來非常不利的因素。以哈爾濱工業(yè)大學(xué)為例，三分之二的學(xué)生是經(jīng)過大類招生錄取到進(jìn)來，經(jīng)過一年的朝夕相處，同學(xué)們結(jié)下了深厚的友誼，對(duì)團(tuán)支部有了較強(qiáng)的歸屬感。專業(yè)分流后導(dǎo)致團(tuán)支部重組，一切從“零”開始，甚至是“負(fù)”開始。同學(xué)們不像新生剛來到大學(xué)之際，身處一個(gè)陌生環(huán)境，都有著融入集體的內(nèi)心需求。專業(yè)分流后同學(xué)們更習(xí)慣跟原團(tuán)支部同學(xué)交流，新的團(tuán)支部內(nèi)部成員彼此交流較少，新的團(tuán)干部影響力和號(hào)召力不強(qiáng)，導(dǎo)致團(tuán)支部凝聚力不強(qiáng)。

1.4 團(tuán)支部制度建設(shè)不健全

“無規(guī)矩，不成方圓”，制度建設(shè)是團(tuán)支部建設(shè)的重要內(nèi)容。健全的團(tuán)支部制度，是團(tuán)支部組織優(yōu)勢發(fā)揮的有效保障，使團(tuán)支部工作有章可循、有據(jù)可依。目前部分高校團(tuán)支部制度不完善，缺乏相應(yīng)的制度來規(guī)范團(tuán)干部的選拔、考核、任免以及團(tuán)支部活動(dòng)的開展，導(dǎo)致團(tuán)干部公信力下降、團(tuán)支部工作目標(biāo)和方向缺失。如有的團(tuán)支部缺少團(tuán)干部選拔制度，將團(tuán)干部選拔跟班干部選拔混在一起，而不是召開團(tuán)員大會(huì)選拔，過程不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不嚴(yán)肅，未能突出共青團(tuán)員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，團(tuán)員意識(shí)體現(xiàn)不足；有的團(tuán)支部缺少團(tuán)干部考核制度，導(dǎo)致團(tuán)支委分工不明確、職責(zé)不清晰，團(tuán)干部工作積極性不高，引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯；有的團(tuán)支部缺少支部系列活動(dòng)制度，導(dǎo)致支部活動(dòng)開展隨意，缺乏計(jì)劃性、整體性、系統(tǒng)性，不利于支部工作科學(xué)化、程序化。

2 如何更好地加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)

2.1 加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)

團(tuán)支部的工作制度，一般包括支部團(tuán)員大會(huì)制度、支部委員會(huì)制度、團(tuán)費(fèi)收繳制度、團(tuán)員教育評(píng)議制度、民主選舉制度、支部系列活動(dòng)制度等十余項(xiàng)制度，是團(tuán)支部工作開展的依據(jù)和遵循。為此，團(tuán)支部應(yīng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，完善制度建設(shè)；并從工作實(shí)際出發(fā)，在共青團(tuán)有關(guān)規(guī)定的框架下制定新制度，既要符合法定程序，又要符合青年成長規(guī)律，凝聚青年智慧，贏得青年支持，使團(tuán)支部的各項(xiàng)工作有章可循。此外，應(yīng)著重建立或完善團(tuán)員、團(tuán)干部、團(tuán)支部考核機(jī)制，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。可通過團(tuán)支部書記述職、優(yōu)秀團(tuán)員（團(tuán)干部、團(tuán)支部）評(píng)比、五四表彰等方式，選樹一批先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體典型，形成創(chuàng)先爭優(yōu)、互相學(xué)習(xí)的良好工作局面。

2.2 做好支委培訓(xùn)，提升工作能力

首先，需要提升團(tuán)支委政治理論修養(yǎng)。共青團(tuán)第一位的屬性是政治屬性，共青團(tuán)組織的本質(zhì)是政治組織。團(tuán)支委作為團(tuán)支部的核心，思想政治引領(lǐng)工作是擺在首位的。育人者必先育己，要想做好思想政治引領(lǐng)，團(tuán)支委自身必須思想政治過硬。因此上級(jí)團(tuán)委在引領(lǐng)團(tuán)支委主動(dòng)提升政治理論素養(yǎng)的同時(shí)，可通過團(tuán)校、講座、參觀、專題學(xué)習(xí)等方式組織團(tuán)支委進(jìn)行常態(tài)化理論學(xué)習(xí)，關(guān)注時(shí)事政治，保持思想與時(shí)俱進(jìn)。其次，需要明確團(tuán)支委工作職責(zé)。可通過編寫工作指南手冊(cè)，對(duì)團(tuán)支委進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的培訓(xùn)，明確需要做什么、怎么做。在此基礎(chǔ)上，才能談創(chuàng)新，才能講出彩。第三，需要增強(qiáng)團(tuán)支委工作能力。可邀請(qǐng)優(yōu)秀團(tuán)干部進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，現(xiàn)身說法如何走進(jìn)青年心里、如何凝聚青年力量、如何服務(wù)青年成長，通過吸收成功經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為自身工作能力。

2.3 強(qiáng)化全員參與，發(fā)揮組織優(yōu)勢

團(tuán)支部建設(shè)不只是靠團(tuán)支書、也不只是靠團(tuán)支委，而是靠團(tuán)支部的每一位成員，需要發(fā)揮出組織優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)青年心往一處想、力往一處使，才能夠發(fā)揮好組織戰(zhàn)斗堡壘作用。為此，需要增強(qiáng)團(tuán)員青年的主人翁意識(shí)，讓支部成員參與到活動(dòng)策劃、組織、實(shí)施的全過程，提升活動(dòng)的參與感、獲得感、滿足感。其一，團(tuán)支委尤其是團(tuán)支書，在學(xué)習(xí)生活中需要跟支部成員打成一片，成為大家的“鐵哥們”，走進(jìn)大家心里；在工作中需要做到大公無私、不偏不倚，樹立起自己的“威信”；兩者結(jié)合，才能更好地凝聚起支部力量。其二，在活動(dòng)策劃中可召開支部大會(huì)，征詢大家關(guān)于活動(dòng)主題、內(nèi)容、形式等方面的建議，充分尊重支部成員的想法，通過投票決議的方式確定最終方案，這樣既是充分用好集體智慧，又有助于后續(xù)活動(dòng)的開展。其三，結(jié)合團(tuán)支部實(shí)際，精心策劃組織，打造工作品牌，形成支部文化，增強(qiáng)支部成員的集體榮譽(yù)感。

2.4 輔導(dǎo)員勤把關(guān)，引領(lǐng)支部航向

高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育的重要力量，在團(tuán)支部建設(shè)中至關(guān)重要。團(tuán)支部制度建設(shè)、團(tuán)支委工作能力提升、團(tuán)支部組織優(yōu)勢發(fā)揮等方面在很大程度上都需要依靠輔導(dǎo)員的指導(dǎo)。輔導(dǎo)員在團(tuán)支部建設(shè)上花的心思?jí)虿粔颍o導(dǎo)員指導(dǎo)團(tuán)支部建設(shè)的能力強(qiáng)不強(qiáng)，是影響團(tuán)支部建設(shè)成效的一個(gè)重要因素。因此，需要在團(tuán)支部建設(shè)中強(qiáng)化輔導(dǎo)員作用發(fā)揮。一是完善輔導(dǎo)員考評(píng)機(jī)制，突出目標(biāo)導(dǎo)向，引領(lǐng)輔導(dǎo)員明晰自身在建設(shè)團(tuán)支部中的職責(zé)和要求；二是要積極開展系統(tǒng)性、實(shí)用性、科學(xué)化的培訓(xùn)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員指導(dǎo)班團(tuán)組織建設(shè)的能力；三是需要輔導(dǎo)員做好頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)團(tuán)支部實(shí)際，充分挖掘校內(nèi)外資源，指導(dǎo)團(tuán)支部開拓創(chuàng)新，打造支部工作品牌，形成品牌帶動(dòng)效應(yīng)。

3 結(jié)語

高校團(tuán)支部作為共青團(tuán)的神經(jīng)末梢，是共青團(tuán)政策方針落實(shí)落地最重要的一環(huán)，是引領(lǐng)青年、凝聚青年、服務(wù)青年的重要陣地。建設(shè)好高校團(tuán)支部，是高校立德樹人根本任務(wù)的必然要求。需要自上而下、自下而上齊心協(xié)力，積極探索行之有效的工作方法，牢牢把握正確政治方向，聚焦保持和增強(qiáng)團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，突出團(tuán)員意識(shí)提高，注重團(tuán)干部培養(yǎng)，強(qiáng)化組織優(yōu)勢發(fā)揮，最終實(shí)現(xiàn)團(tuán)支部活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的穩(wěn)步提升，真正發(fā)揮好共青團(tuán)的戰(zhàn)斗堡壘作用，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人做出新的更大貢獻(xiàn)。