新時(shí)代高等教育評(píng)價(jià)改革背景下高校思政課教學(xué)評(píng)價(jià)體系研究

朱丹丹

（武漢生物工程學(xué)院 湖北·武漢 430415）

教育評(píng)價(jià)是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教育活動(dòng)滿足社會(huì)和個(gè)體需要的程度做出的系統(tǒng)分析和價(jià)值判斷。教育部發(fā)布的《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》指出，要建立健全多元化評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。高校思想政治理論課是一門政治極強(qiáng)的課程，因其學(xué)科的特殊性決定了思政課教學(xué)效果的體現(xiàn)是復(fù)雜性、多元的，現(xiàn)有的教學(xué)評(píng)價(jià)不同程度地存在導(dǎo)向不合理、方法不科學(xué)等問題，影響了課程教育評(píng)價(jià)和教學(xué)質(zhì)量，無法準(zhǔn)確量化教育者和受教育者的隱性成長變化，嚴(yán)重影響思政課教學(xué)評(píng)價(jià)效果。

教學(xué)評(píng)價(jià)不是一套固定的模式，如何才能結(jié)合課程特點(diǎn)科學(xué)評(píng)估教學(xué)效果，是亟須研究者通過探索不斷明晰并完善的課題，需要探討適合的評(píng)價(jià)體系來檢測(cè)不同學(xué)科的教學(xué)效果，以發(fā)揮教學(xué)評(píng)價(jià)的育人功能。

1 深化教育評(píng)價(jià)改革的重要意義

習(xí)近平總書記高度重視教育評(píng)價(jià)改革，并在2018年9月10日全國教育大會(huì)上進(jìn)行了集中論述：健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向；堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問題，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向；對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生、教育工作的評(píng)價(jià)體系要改，堅(jiān)決改變簡單以考分排名評(píng)教師、以考試成績?cè)u(píng)學(xué)生、以升學(xué)率評(píng)學(xué)校的導(dǎo)向和做法。教育評(píng)價(jià)是整個(gè)教學(xué)過程中的重要環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)教育教學(xué)發(fā)展與改革有著重要的影響。

第一，教育評(píng)價(jià)改革是全面貫徹黨的教育方針的必然要求。建立科學(xué)的教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系，是落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，全面貫徹黨的教育方針的根本保障。黨的教育目標(biāo)是要為國育人、為黨育才，深化教育評(píng)價(jià)改革是為了通過教育評(píng)價(jià)更好地變革教育理念、改進(jìn)教學(xué)方法，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面成長，全面提高教學(xué)質(zhì)量，這是符合當(dāng)前高等教育發(fā)展改革的要求，也是辦好人民滿意的教育，是提高我國教育教學(xué)質(zhì)量，建設(shè)世界一流教育強(qiáng)國的必然要求。

第二，教育評(píng)價(jià)改革是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化需要先進(jìn)的教育思想、教育手段，高素質(zhì)的教學(xué)師資以及先進(jìn)教育管理理念。聚焦教育現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵問題，建立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)觀，能有效促進(jìn)高校深化教育教學(xué)改革，著眼于當(dāng)前高校教育評(píng)價(jià)過程的中不平衡不充分現(xiàn)狀，樹立科學(xué)的評(píng)價(jià)理念與掌握科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，以教學(xué)評(píng)價(jià)促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升，推動(dòng)我國教育現(xiàn)代化全面發(fā)展。

第三，教育評(píng)價(jià)改革能有效提高高校教育教學(xué)質(zhì)量。教育評(píng)價(jià)的目的是“以評(píng)促教、以評(píng)促建、以評(píng)促改”，是有效檢驗(yàn)教學(xué)成效的重要方法。通過科學(xué)的評(píng)價(jià)能提高教師個(gè)人專業(yè)能力，對(duì)照評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)教學(xué)方式方法，促進(jìn)教師個(gè)人職業(yè)發(fā)展；能有效檢測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，以便于調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，提升課程教學(xué)質(zhì)量；有效的教學(xué)評(píng)價(jià)能給予高校管理者決策參考，以制定符合學(xué)校實(shí)際情況的人才培養(yǎng)方案和課程計(jì)劃，以評(píng)價(jià)促進(jìn)各學(xué)科課程發(fā)展。

2 高校思想政治理論課教學(xué)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀、存在問題

教育評(píng)價(jià)在高等教育改革中發(fā)揮著重要作用，但是為何評(píng)、由誰評(píng)、怎么評(píng)、怎樣檢測(cè)評(píng)價(jià)效果，是值得關(guān)注的問題。思政課教學(xué)評(píng)價(jià)是檢測(cè)課程教學(xué)效果最有效最直接的方式，是全面診斷思政課實(shí)效性的一個(gè)重要方面。思政課有其自身的學(xué)科特點(diǎn)，現(xiàn)行的教育評(píng)價(jià)指標(biāo)只是提供了一個(gè)評(píng)價(jià)的方向，缺乏針對(duì)性。存在問題主要有幾個(gè)方面：

2.1 評(píng)價(jià)目標(biāo)導(dǎo)向性不強(qiáng)

傳統(tǒng)上思政課教學(xué)評(píng)價(jià)的目標(biāo)通過評(píng)價(jià)結(jié)果來考核教師教的怎么樣、學(xué)生學(xué)得怎么樣。當(dāng)前高校思政課教師的教學(xué)評(píng)價(jià)旨在將教學(xué)評(píng)價(jià)的結(jié)果與教師的職稱晉升、個(gè)人績效、外出學(xué)習(xí)等目標(biāo)掛鉤，以評(píng)價(jià)論獎(jiǎng)懲，破“五唯”沒有有效落地，沒有利用有效評(píng)價(jià)結(jié)果來激勵(lì)教師的專業(yè)發(fā)展以及教學(xué)能力的提升，以評(píng)促改、以評(píng)促建的功能被弱化；對(duì)待學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)，忽略了學(xué)生在學(xué)習(xí)成長過程中的增值情況，評(píng)價(jià)多進(jìn)行縱向比較而輕視了學(xué)生個(gè)體的橫向比較，以評(píng)促學(xué)的功能也沒有有效發(fā)揮。

2.2 評(píng)價(jià)主體覆蓋面不全

長期以來，高校思政課教學(xué)評(píng)價(jià)主要是通過教學(xué)管理部門組織，設(shè)置一定的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)來開展對(duì)教師的教學(xué)能力和師德師風(fēng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)模式是沿用傳統(tǒng)的“四方評(píng)價(jià)”，即督導(dǎo)聽課評(píng)價(jià)、教師所在單位評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的主體不夠全面，沒有專業(yè)化的教育評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與到教學(xué)評(píng)價(jià)過程中。

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)針對(duì)性不強(qiáng)

在現(xiàn)行的教學(xué)評(píng)價(jià)中通常采用固定的標(biāo)準(zhǔn)來衡量所有課程所有專業(yè)的教師，沒有具體結(jié)合各類課程的實(shí)際情況來分類設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，這樣的教學(xué)評(píng)價(jià)是不科學(xué)的。思政課是一門具有極強(qiáng)政治性的課程，在進(jìn)行思政課教學(xué)評(píng)價(jià)時(shí)要區(qū)分其他學(xué)科的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)針對(duì)思政課教學(xué)科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)；對(duì)于學(xué)生的評(píng)價(jià)指標(biāo)，不能“唯分?jǐn)?shù)”論，應(yīng)該結(jié)合學(xué)生的橫向成長變化，即考察學(xué)習(xí)的顯性學(xué)習(xí)成果，也應(yīng)全面對(duì)比學(xué)生的隱性變化。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和維度要“因課而異”，不能搞“一刀切”。

3 構(gòu)建科學(xué)有效思政課教學(xué)評(píng)價(jià)體系的對(duì)策

思政課教學(xué)評(píng)價(jià)活動(dòng)涉及對(duì)象、過程和效果。教學(xué)評(píng)價(jià)對(duì)象一般包括教師、學(xué)生、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)管理、課程設(shè)置諸因素的評(píng)價(jià)；教學(xué)評(píng)價(jià)過程包括教師的課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法手段等教學(xué)活動(dòng)以及學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)；教學(xué)評(píng)價(jià)效果主要是師生在參與教育教學(xué)活動(dòng)過程所取得的教育效果，包括教師的專業(yè)發(fā)展、教學(xué)能力、科研能力增長值，學(xué)生的綜合素質(zhì)、核心素質(zhì)能力的增長值，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的顯性的行為變化與隱性的思想變化，以及基于思政課教育教學(xué)活動(dòng)過程和效果做出的價(jià)值判斷。

3.1 制定嚴(yán)密的理論體系

思政課教學(xué)評(píng)價(jià)目的是調(diào)整、改進(jìn)、教育，不是劃分等級(jí)和學(xué)習(xí)競(jìng)賽。毋庸置疑，思政課教學(xué)評(píng)價(jià)的目的是為了改進(jìn)教師教學(xué)理念方法，提升教師的教學(xué)研究能力水平；調(diào)整課程改革方案，促進(jìn)思想政治理論課程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)思想政治教育的育人目標(biāo)，更好發(fā)揮思政課育人主渠道作用；教育引導(dǎo)學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)掌握相應(yīng)的理論知識(shí)，提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)能力。從理論層面需進(jìn)一步厘清教學(xué)評(píng)價(jià)的目的在于教育的評(píng)價(jià)而并非評(píng)價(jià)的教育，明確教育教學(xué)評(píng)價(jià)的目標(biāo)導(dǎo)向，建立正確的教育評(píng)價(jià)理論邏輯。

3.2 建立多維的制度體系

科學(xué)的評(píng)價(jià)主體應(yīng)該破除其單一性和“自洽”形態(tài)，拓寬教學(xué)評(píng)價(jià)的主體，建立多維度的科學(xué)評(píng)價(jià)體制機(jī)制。以“破五唯”為教學(xué)評(píng)價(jià)改革突破口，要加強(qiáng)建立各高校教育教學(xué)評(píng)價(jià)體制機(jī)制，落實(shí)評(píng)價(jià)主體責(zé)任制。對(duì)思政課的教學(xué)評(píng)價(jià)因堅(jiān)持多樣性評(píng)價(jià)原則，打破現(xiàn)行的“四方評(píng)價(jià)”模式，拓寬評(píng)價(jià)的主體，將內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)、個(gè)體評(píng)價(jià)與群體評(píng)價(jià)相結(jié)合。基于傳統(tǒng)教學(xué)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，組建權(quán)威的教學(xué)評(píng)價(jià)與校內(nèi)外評(píng)價(jià)組織制度，引進(jìn)校外第三方評(píng)價(jià)技術(shù)或平臺(tái)，或者在學(xué)校內(nèi)部成立教師發(fā)展中心，設(shè)置專業(yè)的教學(xué)評(píng)價(jià)部門，讓校內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)和人士共同參與教學(xué)評(píng)價(jià)，暢通評(píng)價(jià)渠道；建立“誰組織、誰評(píng)價(jià)、誰負(fù)責(zé)”的制度保障機(jī)制，解決好教學(xué)評(píng)價(jià)主體責(zé)任缺失的問題。

3.3 設(shè)置科學(xué)的指標(biāo)體系

思政課教學(xué)評(píng)價(jià)方法要堅(jiān)持科學(xué)有效的原則，設(shè)置科學(xué)的指標(biāo)體系。針對(duì)思政課教學(xué)的特殊性制定科學(xué)有效的評(píng)價(jià)方式，注重過程性、階段性、增值性、綜合性的評(píng)價(jià)。教師評(píng)價(jià)破“五唯”，主要從教師自身成長值進(jìn)行縱向比較，即從教期間的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法、科研工作幾個(gè)方面能力增長情況進(jìn)行考察，同時(shí)要深化職稱制度改革，破解“唯論文”現(xiàn)象；教學(xué)效果評(píng)價(jià)，要強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，如教學(xué)的理念、手段、方式方法、信息化應(yīng)用情況等；學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)，要探索增值評(píng)價(jià)，主要考查學(xué)生在課前、課中、課后的思想和行為的變化。

3.4 構(gòu)建完善的保障體系

學(xué)校是實(shí)施思政課教學(xué)評(píng)價(jià)的主體，學(xué)校組織開展教學(xué)評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)建立一套有效的評(píng)價(jià)保障體系，既要通過教學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題，也要能夠通過評(píng)價(jià)來解決好問題，尤其是隊(duì)伍組織保障問題、評(píng)價(jià)責(zé)任制問題、教學(xué)評(píng)價(jià)效果信度和效果保障機(jī)制。思政課教學(xué)評(píng)價(jià)的可信度和效果需充分發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果的積極作用，要堅(jiān)持“顯性教育與隱性教育”相統(tǒng)一、“橫向與縱向”相比較的原則；要在理論和實(shí)踐層面診斷學(xué)生顯性、短期的測(cè)評(píng)情況，從縱向比較和橫向比較診斷學(xué)生隱性和長期學(xué)習(xí)增值情況，形成客觀評(píng)價(jià)報(bào)告及時(shí)反饋給評(píng)測(cè)對(duì)象；教學(xué)評(píng)價(jià)是否達(dá)到評(píng)價(jià)目標(biāo)，要看評(píng)價(jià)結(jié)果是否有利于促進(jìn)和激勵(lì)學(xué)生更多、更好地投入學(xué)習(xí)，是否有利于幫助教師不斷地反思和改進(jìn)其教學(xué)，促進(jìn)教師在專業(yè)上不斷地得到成長與進(jìn)步；是否有利于提升思政課教學(xué)質(zhì)量，提高思政課教學(xué)的滿意度。

思政課教學(xué)評(píng)價(jià)的根本目的就是要提升思政課教學(xué)質(zhì)量，當(dāng)前思政課教學(xué)評(píng)價(jià)是思政理論課建設(shè)和課程改革的薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建科學(xué)有效的思政課教學(xué)評(píng)價(jià)體系，需緊密結(jié)合思政課學(xué)科特點(diǎn)，緊扣思政課育人目標(biāo)，關(guān)注師生學(xué)生學(xué)習(xí)過程，注重學(xué)生學(xué)習(xí)效果縱向增值比較，探索適合該課程性質(zhì)的科學(xué)有效的評(píng)價(jià)模式。