萬州區創新開展無職黨員“輪值參事”，發揮先鋒模范作用

張青蘭

親切的老師、嚴謹的醫護人員、樸實的小吃攤主、成功的企業家……這是重慶市藍天救援隊隊員的日常身份。一旦接到救援指令，這些看似并無交集的人，穿上那身藍色隊服，第一時間集結奔赴救援現場，轉身成為逆行的英雄。

人道救援、救助的藍天救援隊員，他們中很多是“無職無為，無責不為，無權難為”的無職黨員。在農村或社區，無職黨員常碰到“三無”的尷尬。然而，無職黨員隊伍中卻有很多像藍天救援隊員這樣的能人，他們有的致富有方，有的通曉法律知識，有的擅長衛生保健，有的在群眾中威望高。

如何發揮他們的先鋒模范作用？萬州區創新開展無職黨員“輪值參事”，搭建起無職黨員助推發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的平臺，發揮無職黨員的正能量。

“輪值參事”開辟無職黨員“責任田”

“有問題找黨員”這是大家常掛嘴邊的話，但誰是黨員？去哪兒找黨員？

“以前坐在一起喝茶聊天，都不知道對方是黨員，感覺他們與普通群眾沒有什么區別。”五橋街道居民李曉樸實的話語說出無職黨員的處境。而現在，政府搭建平臺讓無職黨員有了“責任田”，他們活躍在社區的各個角落，或在調解家庭糾紛，或到公路邊開展交通勸導……社區居民不但知道哪些人是黨員，而且有事就找黨員商量，踏實又放心。

改變的轉折點，正在于無職黨員“輪值參事”，萬州區讓“無固定平臺”變為“有剛性平臺”，讓無職黨員從“若隱若現”變為“亮明身份”，更大程度地調動了村、社區廣大黨員參與村和社區事務管理、展示才能特長、志愿奉獻服務的主動性和積極性，讓無職黨員在參事中強化了責任意識，履行了黨員義務。

“輪值參事”讓無職黨員有了發光發熱的平臺，但緊接著問題又來了，如何讓他們從“有心無力”變為“有心也有力”？問題的鑰匙還是“輪值參事”。調研發現，在很多基層黨支部特別是農村黨支部中，大多數無職黨員年齡偏大、文化程度偏低，可他們并不因此就在發揮先鋒模范作用上打折扣，而是有心要真正做到“黨員就要像個黨員”，在關鍵時刻沖得出來、危難時刻豁得出去，想要發揮個人特長和優勢，多為黨分憂、多為群眾辦事。

把這股干勁轉換成行動力，萬州區每個無職黨員都可以選擇適合自身的崗位，比如政策宣傳崗、建言獻策崗、上情下達下情上傳崗等，讓無職黨員的效用最大化。

“輪值參事”搭建無職黨員干事創業“大舞臺”

上高山、進村莊、入農戶，在服務群眾的一線，時常看到無職黨員“輪值參事”的身影。

“明天我要早起去村里值班，早點去好熟悉情況，遲到會影響我的積分評星。”每到自己輪值參事的日子，龍駒鎮叢木村無職黨員李福木，會提前一天定好鬧鐘，還不忘叮囑老伴提醒他。

積分評星是龍駒鎮叢木村黨支部的管理舉措，對每位黨員履責進行計分量化考核，對出謀劃策、好人好事、化解糾紛、排除風險、鄉風文明等方面做出工作成績的，每次加1分;對不履職、無故不參加支部活動的每次扣1分，計分結果每月張榜公布，以接受群眾監督。

以管理促自覺，建個好支部，勝過幫錢物。無職黨員“輪值參事”作為創新舉措，必須以創新的勇氣，系統化、制度化、長效化地大力推進。

按需定崗，因事設責，讓每名黨員肩上有責任，這是“輪值參事”管理的第一步。鋪開參事職責清單，宣傳時政國策、參與民主決策、收集社情民意、監督“四務”公開、參與環境整治、調解矛盾糾紛、帶頭應急救災、開展幫貧濟困、倡導文明新風、維護社會治安等赫然在列。

這是一場雙向奔赴的選擇，萬州區采用支部派責、個人領責的方式定崗定人，每名黨員認領1個以上崗位，每周集中安排1次，每次安排3至5名無職黨員上崗參事、1名值班村（社區）黨員干部帶班，使無職黨員由“無職”變“有職”，強化責任到人、人盡其能。

崗前培訓是無職黨員快速進入角色的“加速器”，萬州區推出參事黨員崗前集中培訓、簽訂參事責任書、“三會一課”、支部主題黨日、黨員冬訓等一系列“組合拳”，分類指導惠民政策、實用技術、法律法規等履職所需業務知識，教育引導無職黨員提高想參事的意識、愿參事的自覺、會參事的本領。

什么環節需要就參事什么、哪里需要人手就到哪里去參事。在工作開展過程中，無職黨員以需參事，務求實效，拒絕“繡花功夫”，注重落細落小，在積極作為中踐行黨員職責。

“輪值參事”架起新時代黨群關系“連心橋”

數據顯示，萬州區2.8萬名無職黨員認領了崗位，擔當起職責，投身到助力鄉村振興、基層治理、社會和諧穩定的浪潮中，“輪值參事”的推行架起了新時代密切黨群關系的橋梁，一面面黨旗在萬州農村、社區高高飄揚。

他們之中，有長嶺鎮安溪村無職黨員李德全，辦起了生態養豬場，帶領全村28戶貧困戶走上了致富道路;世代捕魚為生的農村黨員陳愛平，帶頭退捕，帶動瀼渡鎮98戶漁民在不到一個月的時間內“退捕上岸”，他還自愿當起了“長江清漂人”;雙河口街道螺螄包社區無職黨員侯遠富自愿當起了樓棟長，一心撲在服務上，讓20年來“晴天垃圾熏得人睜不開眼，雨天污水橫流讓人下不了腳”的富康花園發生了蝶變;恒合土家族鄉箱子村無職黨員方遠光迎著風雪，獨自堅守在大山深處的疫情防控卡點70天;太白街道孫家書房社區設立“家和”服務站，組建黨員志愿服務隊進家入戶，定期開展排查走訪，將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態……

如今在萬州區，無職黨員成為推進發展的“尖兵”、服務群眾的“骨干”、凝聚人心的“磁石”、促進和諧的“助推器”，“輪值參事”開啟了無職黨員比服務、比貢獻、比形象的良好局面。廣大無職黨員在各項活動、行動中沖鋒在前，在日常服務中示范引領，在風險挑戰中主動擔當，把個人冷暖與集體榮辱、國家安危融為一體，釋放出巨大的正能量。

圖片/萬州區委組織部提供