我國能源消費狀況與節能減排對策分析

摘?要：能源是人類生存﹑社會進步和經濟發展不可缺少的物質基礎。能源問題一直是經濟發展中的焦點與熱點問題，正確認識與處理能源在消耗過程中存在的問題﹐對于我國今后經濟和社會的長遠健康發展均具有十分重要的意義。目前來看，我國能源應用過程中還存在很多問題，如能源總量比較大，但人均消費的能源卻少之又少，甚至還存在高能耗的情況，對于企業及國家發展均有不利影響。在新的時代背景下，我們要轉變以往的發展理念，探討能源現狀，以節能減排為核心，帶動相關工作順利落實。本文以廣東省為例，就我國能源消費狀況與節能減排對策分析展開論述，以期能為更多研究工作者提供有價值的借鑒。

關鍵詞：能源消費;節能減排;對策分析

廣東地區具有豐富的能源，且經濟發展速度較快。深入研究該地區能源消費狀況，我們發現仍存在一些問題，如能源消耗總量比較大、主要依賴不可再生資源、三產結構失衡等。針對這些問題，在解決過程中相關人員要從多個角度入手，立足于能源現有問題，在此基礎上尋求解決策略。

一、廣東省能源消費狀況

（一）資源消耗量比較大，效率低

近三年來，廣東省經濟增長較為穩定，常年在6.5%以上，但從其經濟發展模式來看，仍是傳統“粗獷式”的發展模式，即：高排放、高污染，雖然能夠保證經濟的穩定提升，但周邊環境的污染導致后續治理工作存在一定困難。同時，實際消耗過程中，廣東省近三年的生產總值比上年增長108%，但能耗卻是原先的1.5倍，消費彈性系數的增長使得廣東省整體經濟趨于下降趨勢。雖然從2016年起，廣東省能源消耗系數有所下降，能源使用率也有明顯上升，但省內各個直轄市的GDP能耗仍處于較高的狀態。同時，與其他省市相比，廣東省單年能源損耗為1.908噸標準煤/萬元，遠超出北京（1.037噸標準煤/萬元）、上海（0.958噸標準煤/萬元）等地區，這在一定程度上說明廣東能源消耗減免還是有發展的余地。

（二）能源消耗主要依賴不可再生資源

從近三年廣東省能源消耗的結構來看，多數工廠仍采用傳統的“煤炭生能”，而標準煤消耗占比約為總能源的73%，并且廣東省煤含水量是北方地區的5～7倍，也就是說碳污染排放量要遠遠高出普通煤所排放的污染量。對此，二氧化硫排放治理也是當前廣東省污染治理工作的重點，而一些天然能源所占總能耗占比只有三成，一些無污染的能源，如：水能、風能、太陽能、核能，其應用更是微乎其微。對此，為進一步降低能源污染，最大程度上控制有害物質的排放，政府與當地企業應加大對新能源的開發和利用，進而落實可持續發展的目的。

（三）新能源開發力度不足

目前來看，廣東地區仍存在新能源開發不足的情況，這也從一定程度上影響了能源開發效果。其次，還有一些企業仍采用高能耗技術，不僅增加了經濟成本，而且也引發了一系列環境問題。由此可見，加大新能源開發力度尤為必要。

（四）環境污染治理不及時

調查發展，廣東地區25.85%的企業在環境污染治理過程中存在很多問題，且治理手段也比較落后。如不及時解決這些問題將會給環境帶來很大負擔，特別是工業生產過程中二氧化硫的排放，對人們的生命安全也有重要影響，同時也加大了治理難度。

二、廣東省節能減排對策

（一）構建節能體系，優化資源結構調整

節能體系的構建能夠幫助相關人員了解廣東地區的實際能源消耗狀況，進而結合能力損耗情況進行適時的調整，通過這種方式也能達到節能的目的。首先，廣東地區要進一步加快工業結構的調整，聘請相關專家制定能源調整計劃，同時還要高度契合經濟發展指標，形成多元化的支柱產業。研究發現，從增量入手能夠切實把握能耗問題，這種情況下也能使能源更具層次性。其次，相關地區還要重新制定戰略發展目標，以低能耗服務業為基礎，適當提高這部分的經濟比重，從根本上降低單位能耗，減少污染物。在節能體系構建中也可引入新能源，如太陽能、地熱能、風能等，這些可再生資源均有一定優勢，不僅綠色、清潔，而且對于整體能源結構的優化也有重要作用。再次，結合地區能源消耗比重進行能源結構調整。以廣東地區為例，該地區鋼鐵、有色金屬、電力企業為三個龍頭企業，總體能耗在60%以上。且能耗高的企業分布比較集中，這種情況下也會存在能源缺失的狀況，對于當地節能工作的開展也有不利影響。同時，該地區也可積極推進第三產業，打破交通、金融行業的壟斷，引導社會資金流向生產與生活服務業，以此加快資源結構整合的步伐。與此同時，能源結構調整過程中還要兼顧兩個因素，即能源生產與能源消費結構，通過協調這兩個因素也能最大限度地降低能耗。此外，該地區也可聚焦核電建設，借助可再生資源，如太陽能、風能等優勢，實現資源體系的再整合。此外，還有一些行業以煤炭為第一資源，且煤炭燃燒過程中會產生大量有害氣體，這種情況下對當地人的生命健康也會產生較大威脅。對此，相關地區在能源結構調整過程中還要會改良發電機的結構，如引入煙氣脫硫裝置，通過這種方式也能有效提高煤炭的綜合利用率，最大限度地節約能源，降低發展成本。

（二）依靠科技創新，開發新型節能技術

科技是第一生產力，新時代背景下，相關企業要將科技創新放到重要位置，以科技創新推動企業穩步發展。首先，相關地區可建立節能減排基地，也可集中能源企業、科學研究所等地區，鼓勵相關工作人員共同研究節能技術，并將這種技術推廣出去，通過這種方式也能有效節約能源。當然，廣東省也可建立省級節能減排技術研發服務平臺，致力于新型節能減排技術的研發，并設置專項基金，鼓勵各個企業進行新技術的改造與研發，通過這種方式也能促進自身創新能力提升。此外，相關地區也可完善節能減排工作評價機制，對當地企業節能減排技術的利用、創新等進行綜合評價，并評選創意組，以此調動工作人員的工作積極性。此外，相關地區各個部門還要將新能源開發作為重點工作，大力開發風能、太陽能、地熱、生物質能、氫氣等可再生能源，并將其融入節能減排技術創新工作中，促進相關工作取得良好進展。最后，政府也要對節能減排技術的創新持支持力度，并增大這部分的資金投入，鼓勵科研工作者深入研究新技術，如高效節電技術、熱存儲、高效清潔技術、二氧化碳零排放等，通過這些技術的更新也能帶動相關領域的發展，進一步減少相關企業的生產成本。

（三）加強企業監管，減少污染源

目前來看，一部分企業過于重視經濟發展速度，在發展過程中忽略了節能減排政策，未加強對能源設備的管理力度，這種情況下也對企業發展產生了較大影響。對此，相關地區要加強對企業的監管力度，嚴控重點工業污染源，避免其對環境產生較大影響。其次，各個地區也要成立相應的監管部門，重點對城鎮污水處理廠與電廠脫硫設施運行情況的專項檢查。此外，各地企業也要將污染排放量的管理作為重點工作，以生態環境建設為把手，不斷思考生態環境建設的要點，在此基礎上構建相應的建設體系。當然，國家也可將企業監管工作列為政府績效考核的重要項目，完善獎懲制度，切實提升管理實效，促進地區節能減排工作順利落實。

（四）開展國際合作，引進低碳技術

目前來看，我國在低碳技術領域的研究較國外晚，技術也存在不成熟的狀況。基于此，我國要積極與國外相關單位取得聯系，分析當前能源耗費狀況，并立足于各個控制環節，在此基礎上引入有針對性的低碳技術，進一步降低能源損耗。廣東省著力于低碳技術的研究也能促進各個行業的穩步發展，降低能源損耗，節約生產成本，進而實現低碳經濟發展。當然，當地政府也要鼓勵各個企業將低碳技術的研發作為重點科研項目，并投入適量的資金，這種情況下也能幫助各個國家實現低碳技術的交流，進而生成新的技術，帶動不同領域綠色發展。現階段一些發達國家的低碳技術比較先進，各個企業在發展過程中可邀請這些國家的技術人員深入現實工作指導，在努力發展和應用低碳技術過程中掌握低碳技術的應用要領。當然，相關企業也要實事求是，如充分解讀與低碳技術相關的文件，如《京都議定書》下的“清潔發展機制”，厘清低碳技術概念及技術需求，在此基礎上尋找能源開發新起點。

（五）加大宣傳力度，倡導低碳出行模式

新時代背景下，相關部門要轉變以往的發展理念，加大低碳相關政策的宣傳力度，營造低碳環境，提升人們的綠色意識，真正做到低碳出行。可以說，低碳出行是現階段能源保衛戰中的關鍵環節。在戰略實施過程中，相關部門要加大宣傳力度，如認真閱讀《全民節能減排手冊36項日常生活行為節能減排潛力量化指標》，并借助新聞、微信、微博等多個平臺落實相關工作的宣傳，提升每個公民的低碳意識。當然，廣東政府部門也可制定群眾綠色生活指南。在此過程中，基層干部也要落實節能減排工作的宣傳，組成宣傳小分隊，深入基層宣傳相關內容，在全社會形成低碳節能的氛圍。在實際宣傳過程中，群眾也可借助短視頻發布自己低碳出行的相關視頻，倡導其他工作人員也參與到相關工作中，提升工作效率。

（六）加強高能產業管理，降低能源損耗

通過長期的調查研究，我們發現一些高能產業管理過程中還存在很多問題，特別是對于能源的管理，僅停留下表面，未深入分析導致能源浪費將增大的因素，這種情況下也很難從根本上解決問題。以廣東地區為例，通過整理調查數據，我們發現該地區電力損耗比較大，占總體損耗量的48%以上。如未加強對這部分能耗的管理，容易導致該地區產能降低。在實際管理過程中，相關單位要從兩個角度入手，其一，遏制工業用電中高損耗勢頭，調查耗電量最高的環節，特別是生產工藝、耗電產品等，并做好數據收集，通過分析相關數據總結造成電能損耗增多的因素，從中找到解決辦法。其二，相關部門要從多個角度入手進行管理，如商業單位、房地產、金融機關等，通過這種方式推進綠色工程的開展進程，最大限度地節約能源。此外，相關地區也要整合現有資源，在此基礎上構建相應的管理機制，進一步降低能源損耗。

（七）細化節能減排內容，保障節能減排法律法規

法律法規為節能減排工作撐起了防護傘。在實際工作過程中，相關單位要健全法律法規，首先要細化節能減排內容。第一，節能減排工具并非都是價格比較高昂的，在實際工作中相關單位也要完善相應的法律法規，在此基礎上也能保障節能減排工作正常落實。第二，節能減排工作的落實也可以以提高物品的二次利用率為主，通過這種方式也能變廢為寶，最大限度地節約能源。第三，節能減排工作不是在短時間內就能一蹴而就的，需要長期的實踐。在制度制定過程中，相關人員也可通過設置節能周，收集大眾對節能減排工作的看法與建議，在此基礎上完善相關工作。第四，為了提升節能減排工作落實效果，相關部門也可建立綠色CDP干部考核任用體系，從制度入手，加強對相關負責人的考核，保證節能減排工作順利落實。其次，要完善相應的法律法規，例如，《節約能源法》，在法規制定過程中也要兼顧各個層面，如交通、建設等，在此基礎上形成完整的工作體系。第一，相關部門要完善一系列與節能減排工作相關的制度，如深度解析《循環經濟法》，尋找節能減排工作與經濟發展的契合點，在此基礎上細化法律法規內容。第二，借助統計學工具分析廣東地區能源損耗情況，重點監督一些高能耗企業，完善相關的監督體系，構建反映各地區能耗水平、節能目標責任和評價考核的節能減排的統計體系。第三，優化財稅政策，通過這一政策的引入落實節能減排工作，對生產節能產品的企業給予不同額度的稅收減免，對不執行節能標準的耗能產品征收較高的所得稅，通過上述方式使企業主動落實節能減排工作。

（八）重視非工業領域的節能減排，實現全社會節能減排

建筑、交通等非工業領域的節能減排也是節能減排工作要點。以建筑行業為例，節能減排工作主要包括兩個重要內容，一個是節能建筑，其指的是建筑結構的改造，將原先非節能建筑改造為節能建筑。另一個為建筑用能，其主要通過建筑能源損耗判斷其是否為高能耗建筑，如為高能耗建筑，則通過細化相關的建筑標準優化相關工作。以交通為例，在節能減排工作落實過程中，應該積極構建節能型綜合交通運輸體系，以此提高交通運輸能源的整體效率。同時，政府也要鼓勵發展各種節能環保工具，如清潔燃料汽車，在此基礎上降低能耗，實現全社會節能減排。

結語

解決能源消耗問題是各個地區經濟發展的重要指標。新時代背景下，廣東地區要立足于能源發展的現有問題，通過構建節能體系，優化資源結構調整;依靠科技創新，開發新型節能技術;加強企業監管，減少污染源;開展國際合作，引進低碳技術;加大宣傳力度，倡導低碳出行模式;加強高能產業管理，降低能源損耗;細化節能減排內容，完善節能減排法律法規;重視非工業領域的節能減排，實現全社會節能減排，多措并舉，落實節能減排工作，帶動地區經濟持續穩定發展。

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基金資助：廣東省普通高校重點科研平臺和科研項目，廣東省碳排放影響因素及趨勢預測研究——基于STIRPAT改進模型（編號：2018GWQNCX099）

作者簡介：孫方煜（1989—?），女，湖南長沙人，碩士，中級會計師，專業方向：工商管理。