高等院校創新創業教育發展現狀與路徑優化研究

李姣姣　楊玫　游趙晗　郭凱

摘 要：創新創業教育改革進入了快速發展新時期，但是目前高等院校還存在著創新創業教育模式匱乏、師資力量不足、課程體系單一以及創新創業教育支撐體系建設不完整等問題。為促進創新創業教育更好地融合，本文通過對高校現存的問題進行分析，提出了高等院校兩條創新創業教育融合優化路徑：第一，建立差異化的專業創新創業人才培養模式;第二，構建創新創業教育課程理論與實踐融合體系。

關鍵詞：高等院校;創新創業教育;路徑優化

中圖分類號：TG640 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? 文章編號：1003-5168（2021）30-0142-04

Abstract： The innovation and entrepreneurship education reform has entered a new period of rapid development， but there are still problems in higher education institutions such as lacking of innovation and entrepreneurship education models， shortage of teachers， a single curriculum system， incomplete construction of the innovation and entrepreneurship education support system. In order to promote the better integration of innovation and entrepreneurship education， this article analyzed the existing problems in universities and proposed two innovation and entrepreneurship education integration optimization paths from the university level： firstly， establish a differentiated professional innovation and entrepreneurship talent training model; secondly， construct a system of integration of theory and practice of innovation and entrepreneurship education courses.

Keywords： higher education institutions; innovation and entrepreneurship education; routing optimization

21世紀是“創新創業的時代”，高等院校作為我國人才培養的重要基地和創新發展的驅動力之一，其創新創業教育的發展水平顯得尤為重要。2015年5月，國務院正式頒發了《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，強調高等院校應當進一步優化和完善創新創業教育體制，建立完整的創新創業教育課程體系[1]。之后，政府又頒布了一系列政策促進高校創新創業教育的發展，把創新創業教育提到國家創新發展的戰略層面。2017年7月，國務院常務會議通過的有關文件提出“把創新創業推向更大范圍、更高層次、更深程度”，再次強調了創業創新教育改革的方向和重點。隨著時代的發展，2019年教育部啟動“六卓越一拔尖”計劃，提出多學科交叉融合，打造順應時代發展新學科的要求[2]。

政府、社會和高校在創新創業教育發展中扮演著不同的角色，每一部分都十分重要[3]，高校作為創新創業教育中的主要實施者，需要增強自身的內生動力，依托政府與社會創造出來的良好氛圍，對現有的人才培養模式和課程體系進行完善和優化。高校創新創業教育的優化改革對新型人才培養和國家創新戰略發展意義重大。

1 高校創新創業教育內涵

面對創新創業教育改革發展新形勢，高校迫切需要完整、準確地理解創新創業教育新理念，準確把握創新與創業的雙生關系。創新創業教育內涵是：在國家的發展戰略規劃里，一種培養具備創新、創業思維意識和勇于開拓的新型人才的教育模式與理念，可以更好地滿足社會發展[4]。創新創業教育以創新、創業理念為基礎，融入新學科互相交叉的思想。然后，用創新思想促進創業行為，再以創業實施推動創新動力，共同提升，促進創新創業教育的發展。而高校作為服務社會、促進社會經濟進步的主力軍，肩負著推動實施創新驅動發展戰略、培養創新創業型人才的重任。

2 中國高校創新創業教育現狀

創新創業教育的發展影響著創新驅動發展和中國人才培養成果。高校作為創新創業教育的主要實施者，一直在整合校內校外資源，推動創新創業教育的發展，效果顯著。但高等院校創新創業教育的人才培養模式和課程體系還不夠完善，出現了模式匱乏、師資力量不足、課程體系單一以及創新創業教育支撐體系建設不健全等問題[5，6]。

2.1 創新創業教育模式匱乏

大部分中國高校還沒有形成明確的創新創業教育教學模式[7]。傳統教學模式的剛性屬性影響了創新創業教育模式的發展，其教育模式存在獨立性過強、系統性不足等問題。首先，在培養模式和課程設置上，沒有達到不同專業不同對待的高度，課堂內容不夠系統，在方法和內容上缺少量化的標準，并且創新創業課程定位很少為主修或者必修課，學生的重視程度不夠。此外，高等院校課程的獨立性太強，將創新創業教育與專業教育作為兩個主體進行教學，顯示了中國高校在創新創業教育和專業教育的課程設置存在融合度低的問題[8]。

目前，創新創業教育的實施主要體現在學校舉辦的發明創新活動或者成立創新社團等，但是忽略了思維和理念的創新以及在教學模式的改進和優化。這從側面顯示了創新創業教育在實施方面的局限性。作為人才培養的搖籃和重要基地，高校應當順應時代的發展，積極響應國家號召，對人才培養模式進行改革優化，促進大學生創新創業教育有一個全新的轉變。

2.2 創新創業教育師資力量不足

師資力量的強弱關系到一個學科發展的速度[9]。一項基于12 313所高校的實證調查結果如圖1-2所示，在雙創的教師類型中，雙創教育領域這個方向的專業老師僅占16%，大部分教師從事其他學科或者學生工作，甚至還有部分教師沒有接觸過雙創教育課程;在雙創教師從事相關工作的年限里，“年輕”教師是指工作年限低于兩年的教師，其占比為40%，這說明大部分教師教學經驗不足[10]。

目前，各高校的師資力量都在逐步提升，但是在創新創業教育領域仍存在師資力量不足的問題。另外，師資范圍不夠廣闊也會導致教學在理論與實踐方面不能更好地融合，教學效果不明顯。因此，教師不僅需要充足的理論知識，還需要具備豐富的實踐經驗。高校可以聘請校外經驗豐富的企業家與理論知識重組的教師相結合進行授課。

2.3 創新創業教育課程體系單一

課程作為實現高等教育人才培養的基本路徑，對教育工作的開展和實施起著至關重要作用[11]。但是，目前傳統高校的創新創業教育課程設計體系缺乏對雙創教育的整體認識，常常以選修課的形式開設，存在課程設置偏理論化、評價標準體系單一化、不關注學生專業背景、教學目標不確定等問題[12]。對于學生而言，這樣的課程體系會固化思維，忽略學生本身的個性化發展，不利于激發學生的創新潛能。

此外，高校課堂上所學的理論知識無法很好地應用到實踐當中，存在與實際社會環境脫軌的問題。在專業融合和新學科的影響下，我國高校應該建立一套完善的“融入專業、走進行業”、理論與實際相結合的創新創業教育課程體系。

2.4 創新創業教育支撐體系建設不健全

創新教育與創業教育相互融合的過程，是系統性工程。需要統籌考慮課程、實踐、教學方法、評估方法體系設計和學科專業的具體融合。由于創新創業教育體系的不健全，高校出現了大學生創新創業水平較低、政府支持力度欠缺和相關設施不到位等問題[13]。另外，高校學生對創新創業形勢和政策了解較少，不能把握合適的機遇。這也是因為創新創業教育在各個學科的理論層次還有所欠缺，需要一套完整的科學支撐體系，向高校學生全面貫徹創新創業教育[14]。

創新創業教育的發展需要不同領域的力量推動，也會受到不同方面的影響。進一步優化創新創業教育支撐體系，是當前高等院校創新創業教育發展的難題之一。高校需要針對性地制定培養方案，不同專業學生制定不同培養方向，加強對創新創業教育的實踐，建設創新創業教育體系，從而促進高校學生創新創業項目的實施以及項目成果的成功轉換。

3 中國高校創新創業教育融合優化路徑

創新創業教育的發展主要由政府、社會和高校三個方面支撐，分別從不同層面推進，三者相互交叉、不斷循環構成了創新創業教育主要支撐體系。目前，部分高校已經擁有創新創業教育融合體系。但是，高校層面的創新創業教育融合體系還不夠完整，存在一些問題和空缺。從高等院校層面來看，如圖3所示，高校應該從課程體系和人才培養模式這兩個重要部分來完善創新創業教育融合提升路徑。

3.1 建立差異化的專業創新創業人才培養模式

3.1.1 建立多學科交叉的創新創業教育新模式。在傳統教育模式的基礎上，融入不同學科相互交叉互補的思想，建立一套不同學科多交叉多融合的新型教育模式。

第一，設置多門跨學科培養課程，鼓勵不同學科教師組建多學科交叉的教學團體，開放面向學生的創新創業等雙學位選擇權。因為，每個學科本身都有其獨特思維方式，不同學科的人在一起交流溝通、優勢互補，更容易培養學生的創新創業興趣，制定不同學科柔性化的專業培養模式。

第二，以舉辦創新創業活動或比賽的形式，促進不同學科不同專業的學生組隊參賽，真實模擬企業環境，體驗創業每個過程。通過實踐的方式，加強學生對創新創業的理解，體會創新創業的過程。

第三，建立不同方面的校企合作基地，或者鼓勵教師申請橫向課題，讓學生與真正企業接觸，這不僅能加強學生的專業能力，還能讓學生深刻理解創新創業精神。

第四，根據不同學科搭建不同平臺，文科類可以把卓越工程師作為重點，開設TRIZ等創新方法課程和實訓。

3.1.2 制訂多元創新創業教育評價體系。針對新型的人才培養模式，以往的教育評價體系已經不能全面評價新的人才培養模式。為了保持創新創業的正常發展，教育評價體系需要具備一定的科學性和激勵性。教育模式的評價主要從基礎性和強化提高兩方面展開。一是基礎性，在對高校學生教育效果進行評價時，主要以知識的傳授程度為基礎，通過學生考試以及答辯成績為考核標準。二是強化提高，在學生把知識吸收完的基礎上，注重教學過程中學生的參與度、互動性，以及學生本身在進行實踐操作時體現的個性化，通過教師主觀性評估和學生客觀參加比賽、參與項目等實際成果進行評價。評價與考核依據多方面表現，用科學的加權數進行綜合評價。

3.1.3 加強創新創業教育師資隊伍建設。高水平教師是高等教育教學中最寶貴的資源。在創新創業人才培養的模式中，高校師資力量是實現培養目標的基礎資源。創新創業課程開設需要教師具備充足的理論知識和豐富的實踐能力。因此，要提高師資隊伍建設質量，提高雙師比重。

第一，對高校教師進行高質量高水平的培訓。聘請各類企業家、創業者和學者等社會中各類專家為校外導師開展線下培訓，促進校內創新創業教育相關教師再學習，將創業中要重視和避免的問題講出來，豐富教師的專業知識。也可以充分利用網絡平臺線上開展創新創業教育的培訓和學習。創新創業課程逐漸信息化并不斷更新建設，教師可以通過慕課、優客聯盟等精品公開課學習創新課程。同時開展實踐環節，鼓勵高校教師到各行業的大企業體驗企業的運行，進行實地學習，積累實戰經驗，提高本身的創新創業能力。在與學生交流時，可以很好地將理論與實際相結合，給學生最好的指導。

第二，擴大師資范圍、引進師資力量。創新創業是一門開放式的實踐教育，高校教師大多理論豐富但實踐經驗欠缺，還需要社會精英人士的配合與指導。社會精英人士在創業和工作中積累了豐富的實踐經驗，對企業的管理、項目的運營以及創新創業教育都有自己的方法，對于創業過程中存在的問題和需要注意風險很敏銳。因此，高校應該聘請社會精英人士等作為兼職教師，提高雙師比重，結合社會各界的資源建設一支具備高素質高水平的師資隊伍。

3.2 構建創新創業教育課程理論與實踐融合體系

創新創業課程是高校培養創新創業人才的基本路徑之一，逐步優化和完善創新創業課程體系也是創新創業教育長期發展的關鍵。構建創新創業課程體系應分為理論和實踐兩部分，以解決課程目標不清晰、課程內容理論化和缺少完整課程架構等問題。

3.2.1 創新創業教育課程融合體系之理論課程。

第一，高校要對現有碎片化的課程內容和教學計劃進行調整，將分段式的教學模式改為多學科互融、內在鏈接的一體化課程體系，把創新創業理念貫徹到高校學生展開學習的每個階段和教師培養教學計劃的各個環節。

第二，對工學、理學、文學、農學以及管理學等12門學科的專業教育進行整理。不同學科的創新創業教育具備各學科的特性。實現創新創業課程體系具備層次化、跨學科的特點，構建創新創業與專業教育緊密契合的創新創業課程融合體系。

第三，課程的設置需要依托專業背景，針對不同專業學生制定適合的創新創業教育模式，將創新創業的精神、理論知識和實踐經驗融入高校學生的專業教育課程計劃和通識教育計劃里，再通過知識點、知識群、知識域等相關整合，形成專業性創新創業概論。

3.2.2 創新創業教育課程融合體系之實踐課程。

第一，實踐課程分配更多教學時間。現有的課時無法滿足實踐的教學內容，高校應該鼓勵學生以積極心態展開學習，并構建一套滿足課堂與課外融合的實踐融合體系。

第二，高校需要以跨學科交流、多學科融合為目標，整合高校各學科專業資源，并在此基礎上，以實踐課程為手段培養具有創新創業精神的復合型新興人才。通過實踐課程加深學生理論知識的學習，以理論課程知識為基礎更好地理解實踐課程學習內容。

第三，提供多種類型的實踐平臺，為學生和企業交流學習提供平臺。將高校實驗室、圖書館和辦公室按時間開放，給學生提供實驗室、公共場所等咨詢服務。推動創新創業實踐教育，形成學科性創新創業教育、校內的眾創空間孵化和社會科技園區共同成長的創新創業教育進階式價值鏈提升體系。

4 結語

針對創新創業教育模式匱乏、師資力量不足、課程體系單一以及創新創業教育支撐體系建設不完整等問題，從高校層面提出了兩條創新創業教育融合優化路徑，具體為：完善創新創業理論與實踐課程體系、組建具有充實的理論知識和豐富的實踐能力教師團隊、構造創新創業教育融合的培養與評估體系，從而幫助學生提升自身實力、推動教學改革快速發展、積極響應國家創新創業的號召。

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