新時代加強和改進職工思想政治工作的思考
——關于安徽省工會加強和改進職工思想政治工作集中調研報告

楊 靜

（安徽省總工會干部學校 合肥市 230031）

2020年8月，安徽省總工會“加強和改進職工思想政治工作”調研組深入到全省16個地市、企業，認真開展調研。筆者有幸作為調研組成員參與了此項工作。期間，調研組通過網絡問卷調查、實地走訪、召開座談會、入戶訪談、數據和文獻分析等多種方式，全面了解了全省工會在加強和改進職工思想政治工作方面的基本情況、經驗做法和意見建議。這對于我們及時準確掌握新時代職工隊伍的思想動態和主要訴求，總結、推廣基層在職工思想政治工作方面好的做法，有針對性地提出加強和改進職工思想政治工作的舉措，具有十分重要的意義。在當前國際形勢復雜多變，新冠疫情對我國經濟和世界經濟產生巨大沖擊，我國很多市場主體面臨前所未有的壓力，部分勞動者面臨失業風險和收入降低的背景下意義更為凸顯。

一、調研總體情況

從調研結果反映的情況來看，當前，安徽省職工隊伍思想狀況總體穩定，主流是積極向上的。廣大職工政治立場堅定，能夠做到在政治原則、政治方向、政治道路上始終與黨中央保持一致；認真學習和貫徹黨的創新理論，積極踐行社會主義核心價值觀，爭做有理想、有文化、有道德、有紀律的社會主義新型職工；主人翁意識較為強烈，能夠時刻牢記立足本職崗位，干好本職工作，自覺規范自身言行，為把我國早日建成社會主義現代化強國而努力奮斗，向心力和凝聚力得到進一步加強。但隨著中國特色社會主義進入新時代和改革開放的持續深入，廣大職工對美好生活的向往日趨強烈，職工價值取向呈現務實、個性鮮明的特點，職工對個人權益實現、職業發展提升和精神文化享受的愿望更加強烈，對社會問題和公共事務的關切度加大，對民生保障和共享發展成果的訴求增強，職工思想動態越來越呈現出多元化、務實化、個性化的特點。

全省廣大職工在對新冠肺炎疫情帶來的影響的認識上態度積極，認識一致，在疫情防控斗爭的國際對比中對中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度的優勢更加認同。他們普遍認為，面對今年突發的新冠疫情，黨領導全國各族人民正確積極應對，奮力奪取了疫情防控斗爭的偉大勝利，反觀西方資本主義國家的無力應對和疫情失控，廣大職工理想信念更加堅定，深刻感受到黨的領導和中國特色社會主義制度的優越性，“人民至上、生命至上”價值理念的先進性。因而，對因疫情造成的企業暫時性的困難和部分職工個人收入暫時性的降低能夠理解，能夠正確看待和處理國家利益、集體利益與個人利益之間的關系。

二、當前職工思想政治工作存在的主要問題

從調查走訪的情況來看，當前職工思想政治工作主要存在以下幾個方面的問題。

一是形式比較單一，運用互聯網手段有效引領職工思想政治工作的內容和形式還不夠豐富，對職工吸引力還不足。當前，以信息技術為基礎的新媒體傳播方式，降低了思想政治工作參與的門檻，打破了思想政治工作原有的界限，越來越多的職工通過互聯網、社交平臺獲取信息、交流互動。思想政治工作方式越來越趨于多樣化、網絡化、基層化、生活化。各級工會在從事職工思想政治工作的過程中，雖然也會有意識地運用工會網站、“兩微一端”等網絡渠道傳播黨的理論、路線、方針、政策，宣傳先進典型，開展群眾性精神文化活動，職工思想政治工作的形式載體不斷豐富，但仍然存在著有些基層工會習慣于用老形式、老辦法開展職工思想政治工作，發揮積極性、主動性推動職工思想政治工作創新不夠，互聯網載體作用發揮效果不好，流于形式等問題。

二是缺乏系統化、規范化的工作機制，職工思想政治工作還存在著不同地區、不同企業、不同機關事業單位間不平衡的問題。總體來說，我省職工思想政治工作與過去相比，有了較大的進步。各級工會對此項工作比較重視，積極在實踐中探索新時代加強和改進職工思想政治工作的有益辦法。但各地區之間，各企業、各單位之間，由于自身的情況不同，企業規模實力不同，在職工思想政治工作的能力、水平和效果上并不平衡。有些企業做得很有成效，在理論武裝、陣地建設和開展活動方面都搞得紅紅火火，總結形成了自己一套制度化規范化的職工思想政治工作有效辦法；有的企業、單位則還有一定的差距，經費保障和陣地建設不足，理論學習和開展活動形式單一、效果不好。

目前來看，全省各級工會在開展職工思想政治工作中普遍存在缺乏系統化、規范化的工作機制的現象。由于缺乏科學系統的規劃設計，使得黨政組織、工會在開展各類活動時有時不能做到系統謀劃、有機配合，無法適應職工差異化的需求。在活動開展過程中，和參與者的互動交流往往不夠深入，導致參與者在活動過程中出現漫不經心、流于形式的情況；在活動結束后，對工作取得的成績和存在的不足缺乏科學的歸納總結，沒有建立職工思想政治工作開展效果的評估考核與反饋機制，使得常態化、規范化開展工作難以得到有效保障。

三是缺少從事思想政治工作的專業人才和相關專業知識的系統培訓。職工思想政治工作的成效很大程度上取決于思想政治工作隊伍的能力水平。應該說，當前我省工會干部隊伍的整體政治素質是過硬的，但業務能力特別是思想政治工作能力和水平，與新時代工會干部承擔的任務要求還有一定的差距。特別是鄉鎮（街道）工會和規模較小的企業工會干部隊伍素質參差不齊，工會工作者專業能力、思想政治工作水平、服務職工群眾的精準化水平還有待提高，制約了職工思想政治工作作用的發揮。各級工會組織亟待加強對基層工會干部隊伍的建設，用黨的創新理論特別是黨的十九大以來理論創新的最新成果武裝工會干部隊伍，加強思想淬煉、政治歷練、專業訓練和實踐鍛煉，突出思想政治工作方法相關培訓，增強廣大工會干部做好職工思想政治工作的本領。

三、加強和改進職工思想政治工作的幾點意見

（一）明確角色定位，充分認識新時代加強和改進職工思想政治工作的重要性和緊迫性

思想政治工作是中國共產黨的優良傳統和政治優勢，鞏固黨的執政地位必須進一步加強和改進思想政治工作。職工思想政治工作作為黨的思想政治工作的重要組成部分，在職工群眾中起著統一思想、凝聚人心、化解矛盾、理順情緒、鼓舞職工團結奮進的基礎性作用。

職工思想政治工作是一項政治性很強的工作，具有鮮明的意識形態屬性。必須牢牢把握正確的政治方向，在政治方向、輿論導向、價值取向的問題上保持清醒頭腦，做到旗幟鮮明、立場堅定，切實履行好引導廣大職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任。工會組織和廣大工會干部要從黨的工作全局出發，明確自身定位，充分認識到新形勢下加強和改進職工思想政治工作的重要性和緊迫性，充分認識到工會職工思想政治工作是為黨做爭取人心、凝聚共識的工作的，不斷增強做好職工思想政治工作的思想自覺和行動自覺。

在職工思想政治工作的全過程和各方面，各級黨組織發揮著把關定向的領導核心作用，但并不是說一切都由黨組織包辦，工會組織就無所作為。職工思想政治工作要擴大覆蓋面、增強影響力，必須形成齊抓共管大思政的工作格局，不斷完善黨委領導、黨政協同、工會配合的協調聯動機制。工會組織要明確自身在職工思想政治工作格局中的角色定位，加強與黨委、政府有關部門、企業行政的緊密合作，協助黨委及時掌握職工思想動態相關信息，積極融入國家發展、企業經營管理兩個大局，充分發揮自身聯系群眾廣泛、活動經驗豐富的優勢，把職工思想政治工作滲透和貫徹于工會各項工作的全過程，以科學的理論武裝職工，以正確的輿論引導職工，以高尚的精神塑造職工，以優秀的作品鼓勵職工。

（二）建立職工思想政治工作定期調研分析制度，加強輿情分析研判，增強職工思想政治工作的預見性

“當代社會人員流動性加速，人際信任感降低，傳統社會中遇到思想政治困惑而主動尋求指引和幫助的人日漸減少。”[1]這就告訴我們，新時代職工思想政治工作不能被動等待，停留在靜候和觀望的狀態中，而應該主動地找到職工、關注職工、理解職工，掌握工作的主動權。思想政治工作要真正深入到廣大職工的頭腦中去，收到實際效果，就要經常調查分析他們的思想情況和思想特點，及時收集了解職工的意見要求，增強職工思想政治工作的預見性。及時掌握職工思想動態的有效途徑： 一是定期開展職工思想狀況調查。工會干部應經常深入基層、深入實踐，通過問卷調查、訪談、座談會、電話調查等一系列科學的調查方法，全面、系統、及時地了解本地區、本系統、本單位、本部門職工的思想動態。二是通過在單位、系統內部建立覆蓋面廣、上下貫通的固定信息收集網絡，實現對職工思想動態信息的日常性和廣泛性收集。近些年來，一些企業積極探索構建職工訴求服務工作體系、廠務公開輿情分析系統，設置信息監測員、三級民主管理信息卡、服務專線電話等多種訴求平臺，及時主動收集職工的思想動態，加強輿情信息分析研判，提高了防范和化解輿情危機的能力。

（三）堅持把解決職工思想問題與解決實際問題相結合，注意分類施策，增強職工思想政治工作的實效性

將深入細致的思想政治工作與解決職工群眾實際問題相結合，是經過實踐證明行之有效的思想政治工作手段。思想政治工作是做人的工作的，必須從人的實際需要出發。當前，隨著中國特色社會主義進入新時代，職工群眾的需要呈現多樣化多層次多方面的特點，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。維護職工合法權益，竭誠服務職工，既是工會組織的基本職責，也是開展職工思想政治工作的物質保障。工會組織應該而且能夠在滿足職工更高收入、更好保障、更好的職業發展等訴求方面發揮重要的作用。職工的思想問題往往不是孤立存在的，往往與職工的工作、生活問題交織在一起。職工思想政治工作要發揮作用，必須要關心解決職工的工作、生活中存在的實際困難，必須融入職工生產生活。如果對職工的實際困難視而不見，與職工的生產生活實踐脫節，變成“兩張皮”，必然得不到應有的效果。

要增強職工思想政治工作的實效性，必須注意因地制宜，分類施策。如前文所述，各地區之間，各企業、各單位之間，在職工思想政治工作的能力、水平和效果上并不平衡，非公企業職工、農民工、青年職工群體的思想政治工作是其中的短板。當前，加強和改進職工思想政治工作應突出重點人群，著力加強非公企業職工、農民工、青年職工群體的思想政治工作，要結合他們的生產生活實際，運用符合他們年齡、文化水平的思想政治工作方式，見縫插針，在落細、落小、落實上下功夫，使職工思想政治工作融入日常、抓在經常、做在平常。

要改變當前職工思想政治工作缺乏系統化、規范化的現狀，不斷探索形成職工思想政治工作常態化、規范化、制度化的工作機制，在職工思想政治工作相關活動的策劃、組織、開展、反饋、評估考核各環節各階段明確工作內容、目標和要求，不斷總結優化提升，將工作中形成的好經驗好做法用相關的制度固化下來，不斷提升職工思想政治工作開展的科學性、有效性。職工思想政治工作的各環節應充分聽取廣大職工的意見建議，征集職工群眾的智慧和創意。思想政治工作的成效應堅持由職工來評判，不斷探索受職工歡迎、職工樂于接受的經驗和做法。

（四）堅持與時代發展同頻共振，不斷創新工作內容和方式方法，增強職工思想政治工作的時代性、創新性

新時代做好職工思想政治工作必須堅持與時代發展同頻共振，不斷創新工作內容，“要因事而化、因時而進、因勢而新”，[2]不斷增強時代感和感染力。當前，中國共產黨領導的抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰略成果，中國人民和中華民族在抗疫斗爭中鑄就了生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共的偉大抗疫精神。習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話中用了“六個再次證明”，生動詮釋了打贏這次抗疫斗爭，中國共產黨的領導所起的關鍵作用，生動詮釋了人民偉力、中國特色社會主義制度優勢、中國力量、中國精神、中國擔當。這些都為我們加強職工思想政治引領提供了寶貴的教育資源。各級工會組織應當抓住疫情防控斗爭中的思想政治引領契機，大力弘揚偉大抗疫精神，積極開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，增強廣大職工對我們黨的領導和中國特色社會主義制度優越性的認識，引導培育社會主義核心價值觀，把廣大職工的思想凝聚到黨中央對形勢的判斷上來，凝聚到為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興貢獻力量上來。同時，工會組織在開展思想教育、先進典型宣傳時“不僅要會講故事，而且要會講身邊的真人真事，不斷增強教育內容的魅力、吸引力和公信力”，“要善于把身邊的小人物、微事件講鮮活，使其可親可信、可知可感”，[3]只有這樣，職工思想政治工作才能更接地氣、更具活力。

思想政治工作必須講究方法，掌握并運用科學合理的方法對做好職工思想政治工作至關重要。當然，思想政治工作具體方法的使用必須因具體情況的變化而做出相應調整，“既要運用過去行之有效的做法，又要注意總結新的經驗。”[4]職工思想政治工作如果滿足于用過去的老經驗、老辦法來開展工作，不能適應職工群眾的新期待，就很難取得實效。隨著互聯網的普及應用，“兩微一端”等新媒體具有傳播迅速、應用便捷的特點和優勢，在廣大職工中的普及度很高，特別是青年職工對新知識、新技術的敏感度、接受度更強。習近平總書記指出，“要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力”[5]。在此背景下，職工思想政治工作必須積極順應信息網絡技術迅猛發展的趨勢，主動迎接新媒體發展給職工思想政治工作帶來的挑戰，創新“互聯網+職工思政”的新模式，推進理論學習、管理、服務進一步精準融合，推動形成健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化。從實踐來看，各級工會組織普遍采用線上線下相結合的方式，線下主要通過發揮工會報刊、工人文化宮、職工俱樂部、職工書屋及工會院校課堂等工會宣傳教育陣地的作用，借助黨建文化館等特色陣地，以黨建帶工建，發揮勞模工匠、道德模范的榜樣引領作用。線上主要依托各級工會網站、微博、微信、客戶端等網絡宣傳資源和手段，第一時間精準推送習近平總書記最新重要講話精神和黨的理論、路線、方針、政策，加強線上正面教育和網絡輿情的正確引導，通過有獎競答等方式吸引職工廣泛參與，職工思想政治工作取得了一定的成效。

（五）培育一支熱心群眾工作、掌握職工思想政治工作規律和方法的工會干部隊伍，不斷提高做好職工思想政治工作的能力和水平

職工思想政治工作的生命力，根本在于同職工群眾的緊密聯系?！按蜩F還需自身硬”，一支政治強、業務精、作風正的職工思想政治工作隊伍是工作取得成效的重要保證。要加強企業特別是非公企業思想政治工作隊伍建設，使工會干部真正懂黨的路線方針政策、懂職工心理、懂群眾工作規律，切實把群眾工作本領作為自己的看家本領掌握好、運用好。一方面，工會干部應該自覺主動用黨的創新理論武裝頭腦，加強思想淬煉；熟悉和掌握群眾工作的規律和方法，特別要加強對職工思想政治工作規律和方法的學習，加強專業訓練；向實踐學習、向群眾學習，在日常與群眾的接觸中培養群眾感情、樹牢群眾觀點、踐行群眾路線，加強實踐鍛煉。另一方面，要加強和改進專兼職工會干部教育培訓，在培訓內容中要特別加強思想政治工作、群眾工作規律和方法相關的培訓，引導廣大工會干部重視職工思想政治工作、掌握思想政治工作規律和方法，把工會干部培養成為政治上的明白人、職工思想政治工作的內行人、職工群眾的貼心人。