強化“兩個堅持”實現“兩個更大”安徽牢記囑托奮力崛起開新篇
——習近平總書記考察安徽一年來經濟社會發展綜述

□ 陳 軍

作者單位：安徽省統計局

2020 年8 月，習近平總書記親臨安徽考察指導，充分肯定了安徽發展取得的成績，明確提出“堅持改革開放、堅持高質量發展”“在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中實現更大作為，在加快建設美好安徽上取得新的更大進展”的目標要求，寄語安徽廣大干部群眾要進一步解放思想、開拓奮進，知重負重、攻堅克難，為全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程貢獻更大力量。諄諄囑托重如千鈞，殷殷期望言猶在耳。一年來，全省上下認真學習領會習近平總書記重要講話指示精神，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持高質量發展，深化供給側結構性改革，打好三大攻堅戰，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，加快打造具有重要影響力的科技創新策源地、新興產業聚集地、改革開放新高地和經濟社會發展全面綠色轉型區，經濟社會發展呈現穩定恢復、穩中加固、穩中向好態勢，發展活力不斷增強，社會大局和諧穩定，人民生活幸福安康。

經濟發展水平實現新的更大躍升——經濟恢復跑出“加速度”，主要指標增長快于全國

習近平總書記強化“兩個堅持”、實現“兩個更大”的目標要求，為安徽高質量發展矗立起新航標、錨定了新坐標、擘畫出新目標。省委省政府認真學習貫徹，制發《關于深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神奮力在構建新發展格局中實現更大作為在加快建設美好安徽上取得新的更大進展的決定》，確定12 個方面48 項貫徹措施，切實用習近平總書記考察安徽重要講話指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一年來，全省上下貫徹落實總書記重要講話指示精神，真抓實干、克難奮進，統籌推進疫情防控和經濟社會發展。2020 年，安徽逆勢前行，經濟恢復跑出“加速度”，主要指標增速居全國前列，實現生產總值3.87 萬億元，同比增速由上半年的0.7%、前三季度的2.5%提升至全年的3.9%，居全國位次由上半年第12 位、前三季度第8 位，提升至全年的第4 位、比上年前移3位。人均GDP 達6.3萬元，居全國位次提升至第13 位。規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長6%、5.1%和2.6%，增速比全國分別高3.2、2.2 和6.5 個百分點。與長三角地區相比，安徽主要指標增速均處于領先地位，GDP、消費、進出口、城鄉居民收入增速均居長三角首位，工業、貸款余額增速居第2 位。今年上半年，全省生產總值突破2 萬億，達2.06 萬億元，增長12.9%，增幅居全國第7 位，比上年前進5 位。1-7 月，規模以上工業增加值、固定資產投資、限額以上消費品零售額、一般公共預算收入分別增長16.2%、11.2%、23.9%和18.1%，繼續保持較快增速。當前，安徽經濟總量向著全國第一方陣邁進，發展格局已經由“總量居中、人均偏后”轉變為“總量靠前、人均居中”，發展實力更強、動能更足、成色更靚。

科技創新能力實現新的更大增強——著力打造具有重要影響力的科技創新策源地，技術“攻尖”成果持續涌現

“安徽要實現彎道超車、跨越發展，在‘十四五’時期全國省區市排位中繼續往前趕，關鍵靠創新。”總書記的重要講話，給安徽發展指明了方向。近年來，安徽始終堅持把創新作為最大政策、最大動力，持續打造“五個一”創新主平臺升級版，國家實驗室建設取得決定性進展，加快建設“一室一中心”分平臺，創新能力顯著提升。區域創新能力連續9 年居全國第一方陣，每萬人發明專利擁有量達15.4 件。一年來，依托創新平臺建設和重大科學基礎設施，安徽在量子通信、新能源等領域取得了一批重大原創成果，量子計算原型機“九章”“祖沖之號”問世，使我國成為全球第二個實現“量子優越性”的國家；被稱為“人造太陽”的全超導托卡馬克大科學裝置，再度刷新等離子體運行世界紀錄，取得國際核聚變重大突破；今年初，智飛龍科馬新冠疫苗獲批緊急使用，科大訊飛在國際說話人角色分離技術比賽中奪冠，這是國內團隊在該賽事首次奪冠，原始創新實現從“跟跑”到“并跑”“領跑”。截至2020 年底，全省科研機構突破7000 家，建成各類國家級研發平臺210 家，擁有高新技術企業8559 家，在孵科技企業6955 家。今年上半年，全省共登記科技成果5644 項，新增授權發明專利11469 件，吸納和輸出技術合同10529 項，交易總額達597.1 億元，科技成果轉移轉化活躍度日益增強。1-7 月，全省規模以上高新技術產業增加值同比增長25.1%，增幅比全部工業高8.9 個百分點，高新技術企業已成為安徽產業轉型升級的主力軍，尤其是在統籌疫情防控和經濟社會發展中發揮了重要作用。

新興產業實現新的更大發展——牢牢把握“建設現代產業體系”，聚力打造具有重要影響力的新興產業聚集地

習近平總書記強調，要深刻把握發展的階段性新特征新要求，堅持把做實做強做優實體經濟作為主攻方向，一手抓傳統產業轉型升級，一手抓戰略性新興產業發展壯大，提高產業鏈供應鏈穩定性和現代化水平。全省上下深刻領會，狠抓落實，牢牢把握“建設現代產業體系”，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，著力打造具有重要影響力的新興產業聚集地。一年來，安徽大力實施制造強省戰略，開展十大新興產業高質量發展行動，計劃建設新型顯示等5 個世界級戰略性新興產業集群，在新一代信息技術、新材料、新能源、生命健康等領域打造增長引擎。推動以“銅墻鐵壁”為重點的傳統產業轉型升級、以“芯屏器合”為標識的新興產業培育壯大、以“大智移云”為牽引的數字經濟前瞻布局，“三重一創”建設全面升級，“個十百千”工程初見成效。1-7 月，規模以上工業中，裝備制造業增加值、高技術產業增加值、戰略性新興產業產值同比分別 增 長23.4%、37.2% 和33.1%，兩年平均分別增長13.5%、23%和20.6%，對規模以上工業增長的貢獻率分別為45.9%、26.7%和54.4%。突出抓好產業鏈招商，進一步鞏固基礎產業、培育優勢產業、謀劃未來產業，推動產業鏈、供應鏈、創新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協同”，全面落實產業集群群長制、產業鏈供應鏈鏈長制，制定實施十大新興產業“雙招雙引”行動方案，組建長三角和中部地區行業商協會聯盟，培育引進專精特新“小巨人”企業、“冠軍”企業和“獨角獸”企業。省領導推進十大新興產業開工、簽約和在談項目累計732 個、總投資超萬億元。

全面深化改革實現新的更大突破——加快打造具有重要影響力的改革開放新高地，“爭當先鋒”推進更深層次改革

習近平總書記在考察中多次提到改革，強調要發揮好改革的突破和先導作用，依靠改革破除發展瓶頸、匯聚發展優勢、增強發展動力。安徽是“大包干”發源地，素有改革創新的優良傳統，一年來，安徽堅定走改革路、打創新牌，借助搭平臺、出政策、送服務、優環境，扎實推動重點改革向縱深推進。持續深化“放管服”，省級行政權力事項保持全國最少，全面推行“皖事通辦”，率先上線7×24 小時政務服務地圖，企業開辦實現“一網通辦、全程網辦、一日辦結”，不斷激發市場活力。2020 年全省新登記各類市場主體104.8 萬戶，同比增長5.8%；新增“四上”企業6955 家，同比增加1065 家。今年1-7 月，全省新登記各類市場主體62.6 萬戶，同比增長16.9%；新增“四上”企業5761 家，同比增加746 家。多層次資本市場加快發展，啟動萬家企業資本市場業務培訓，今年上半年新增境內上市企業8 家、位居中部地區第1。今年初，中辦、國辦聯合印發的《關于全面推行林長制的意見》，標志著由安徽率先探索實施的林長制改革正走向全國。

對外開放格局實現新的更大拓展——“揚皖所長”搶抓戰略機遇，“構筑高地”暢通開放平臺

習近平總書記強調，要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，深入推進重點領域一體化建設，推進長三角一體化發展。安徽始終堅持把自身發展放在全國乃至全球發展大格局中，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放。首先，“揚皖所長”搶抓長三角一體化發展、共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、促進中部地區崛起等國家戰略機遇，以宏闊視野打造開放新高地。今年上半年，億元以上在建省外投資項目中，滬蘇浙投資項目占比達58.7%，實際到位資金占比為55.6%，比去年同期提升4.2 個百分點。對“一帶一路”沿線國家進出口829.2 億元，增長46.2%，占全省比重為25.9%。其次，“構筑高地”打造高層次開放窗口。總書記考察安徽1 個月后，中國（安徽）自由貿易試驗區正式揭牌運營，開局工作扎實推進，截至今年6 月底，已取得10 項標志性建設成果，區內新設企業8059 家，簽約入駐658 個項目、協議引資額4176.4 億元。聚焦打造高能級開放展會，成功舉辦世界制造業大會江淮線上經濟論壇、世界顯示產業大會和首屆國際新材料產業大會。聚焦打造高標準開放通道，全力建設“軌道上、高速上、航道上、翅膀上”的“四上安徽”，2020 年全省高鐵運營里程躍居全國第一，今年合肥中歐班列再新通15條國際干線通道。

生態環境保護實現新的更大成效——聚焦“生態美”，全力打造經濟社會發展全面綠色轉型區

習近平總書記強調，把生態保護好，把生態優勢發揮出來，才能實現高質量發展。省委省政府堅定不移踐行“兩山”理念，加快打造經濟社會發展全面綠色轉型區。狠抓長江經濟帶生態修復和環境整治，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，守護好安徽的生靈草木、萬水千山。堅決打好突出生態環境問題整改殲滅戰；縱深推進“三大一強”專項攻堅行動，嚴格落實沿江“1515”岸線分級管控措施，深化“禁新建、減存量、關污源、進園區、建新綠、納統管、強機制”七項舉措；全面打贏長江禁捕退捕攻堅戰，確保“六無四清”，實現“人民保護長江、長江造福人民”的良性循環。“岳西縣打好全域有機生態牌”入選國家首批“綠水青山就是金山銀山”實踐模式與典型案例。2020 年，全省PM2.5 平均濃度為有監測記錄以來最好水平，同比下降15.2%。空氣質量優良天數比率82.9%，同比上升11.1 個百分點，升幅居全國第3 位、長三角地區第1 位，地表水Ⅰ～Ⅲ類水質斷面比例76.3%，同比上升3.5 個百分點，森林覆蓋率達30.2%，完成人工造林89.4 萬畝，超額完成年度計劃任務。全面落實長江“十年禁漁”，禁捕區域內漁船、漁民全面退捕，退捕漁民轉產就業率、參保率動態實現100%。牢牢把握“堅持人與自然和諧共生”，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，生態環境質量持續改善，發展成色更靚了。

民生保障實現新的更多改善——基本民生保障堅實有力，社會發展大局總體穩定

習近平總書記強調，要牢固樹立以人民為中心的發展思想，扎實推進民生工程，出臺更多援企、減負、穩崗、擴就業的支持性措施，落實好紓困惠企政策，保護和激發市場主體活力。一年來，扎實做好新冠肺炎疫情防控工作，尤其是今年上半年部分縣區報告零星新冠肺炎疫情后，省委省政府堅決扛起疫情防控的政治責任，落實“五嚴五到位”“六道防線”防控策略，強化省市縣三級指揮作戰，統籌做好流調溯源、核酸檢測、隔離管控、醫療救治等各項工作，最大限度地防住周邊疫情輸入風險。脫貧攻堅戰圓滿收官，開展“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，加大對受災貧困群眾救助幫扶政策支持，全面加強農村困難群體精準監測幫扶，幫助179.1萬貧困勞動力返崗就業，幫銷扶貧產品209.6 億元，防止了因疫因災致貧返貧。全面完成中央專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改，“兩不愁三保障”和飲水安全問題動態清零。2020 年，全省民生支出占財政支出比重達84.7%，33 項民生工程投入1213.6億元。今年上半年，就業形勢總體穩定，居民收入穩步增加，城鎮新增就業35.5 萬人，同比增長6%，完成年度目標任務的56.4%。調查失業率呈下降趨勢，低于年度控制目標。居民人均可支配收入15969元，增長14.3%，居全國第3 位、前移6 位，兩年平均增長9.3%、增速領先全國1.9 個百分點。

堅決打贏防汛救災這場硬仗——全力做好抗洪搶險和災后重建工作，扛穩糧食安全責任

習近平總書記考察了“千里淮河第一閘”的阜陽市阜南縣王家壩閘，看望慰問了在防汛抗洪救災斗爭中犧牲同志家屬和防汛抗洪一線人員等。總書記要求堅持以防為主、防抗救相結合，謀劃建設一批基礎性、樞紐性的重大項目。要堅決扛穩糧食安全責任。省委省政府認真貫徹總書記指示精神，全力做好防汛救災和災后重建工作。提前撤離安置群眾132.9 萬人，加固加高堤壩1189公里，排查處置險情2325處。科學調度運用干支流水庫和長江、淮河流域11 個蓄滯洪區，王家壩閘13 年后再次開閘泄洪。快速推進災后恢復重建，全面完成損毀房屋重建和修繕加固，以“四啟動一建設”為抓手，努力實現災后恢復重建和經濟發展雙贏。大力發展現代農業，堅決扛穩糧食安全責任，嚴守耕地紅線，穩步提高糧食產能。今年上半年，農業生產穩定增長，全省農林牧漁業總產值同比增長11.4%，兩年平均增長6.3%。夏糧喜獲“十八連豐”，總產量達1699.9 萬噸，居全國第3 位，呈現面積、單產、總產“三增”良好局面。肉類產量增長26.7%。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記習近平總書記的諄諄囑托，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅守初心、砥礪前行，著力打造具有重要影響力的“三地一區”，加快建設經濟強、百姓富、生態美的新階段現代化美好安徽，為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢貢獻安徽力量！