海綿城市視角下市政道路規(guī)劃設(shè)計(jì)新思路

徐 敏，趙世樂(lè)，王 斌，李峻西

（中國(guó)建筑第五工程局有限公司市政設(shè)計(jì)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004）

2013年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上指出要建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”，旨在改善城市生態(tài)環(huán)境、建設(shè)市民宜居環(huán)境以及緩解城市內(nèi)澇等問(wèn)題。2015年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕75號(hào)），提出要將70%的降雨就地消納和利用，并明確了建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定，市政道路與交通設(shè)施用地占城市建設(shè)用地比例的10%～25%，這個(gè)占比使市政道路在海綿城市建設(shè)中扮演著重要角色。目前市政道路的海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)還處于碎片化、粗放式、點(diǎn)到即止的狀態(tài)，因此加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)源頭控制是實(shí)現(xiàn)海綿城市目標(biāo)的關(guān)鍵抓手。

1 規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)定位

1.1 厘清海綿城市本質(zhì)

海綿城市理念的核心是推行現(xiàn)代化雨洪管理體系，通過(guò)城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)維的管控，從“源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理”著手，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術(shù)措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水量與水質(zhì)、生態(tài)與安全、分布與集中、綠色與灰色、景觀與功能、岸上與岸下、地上與地下等關(guān)系，有效控制城市降雨徑流，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)行為對(duì)原有自然水文特征和水生態(tài)環(huán)境造成的破壞，使城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化、抵御自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，有利于實(shí)現(xiàn)修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、改善城市水環(huán)境、保障城市水安全、復(fù)興城市水文化的多重目標(biāo)。……