山地戶外運動風險防范機制構建與對策研究

文沫霏 成都大學

山地戶外運動的優點，就在于能夠促使人們接近大自然，在鍛煉身體健康的同時，去挑戰各類富有冒險性的活動，目前該運動的參與人數正在不斷增加，也成為人們日常娛樂、健康休閑的一部分。但是該運動存在較大的安全風險，尤其是在運動過程中有很多不確定性、不可控性因素，可能會造成人身安全問題，因此，必須要規范山地戶外運動，并利用有效的風險防范機制，去提高整個運動的安全系數。由于我國在該運動方面發展很晚，因此在體制上仍然不夠完善，另外參與者的專業技能匱乏，也是導致安全事故發生的主要原因。

一、目前山地戶外運動發展現狀

很多人熱愛山地戶外運動，不僅僅是存在一定挑戰性，也是因為這個運動項目更貼近大自然，所以在運動的過程中，可以去感受自然美景，而且山地戶外運動又分為很多形式，包括山地運動、野外生存等，每種項目都有不同的運動感受。準確來說該項目的起源是在歐洲，因此我國的山地戶外運動發展較晚，不過仍然受到了很多人們的喜愛，目前我國有很多正式登記注冊的山地戶外俱樂部，也正在積極推動該運動項目的發展。不過參與的人數逐漸增加，也暴露出該運動項目的缺點，畢竟其本身就屬于帶有危險性的運動項目，因此參與過程中存在難以避免的風險，復雜的自然山地環境，隨時會引發人身安全問題，根據調查發現，我國該戶外運動項目的事故出現概率明顯有所提高。這也表明我國在山地戶外運動風險防范上，仍需要不斷地進行完善，尤其是風險防范機制與管理制度體系等，還有針對參與者的安全培訓教育，都需要調整與優化，這樣才能促使該運動獲得有利的發展。

二、山地戶外運動中存在的問題

（一）山地戶外運動法律法規不夠完善

從目前的實際情況來看，我國山地戶外運動法律法規存在較多缺陷，尤其是參與人員出現安全風險后，不能參照相關法律明確責任。當下的山地戶外運動，只能通過組織者和參與者的合同法來進行司法裁定，因此在針對事故進行司法判決時，往往會產生較大的差異。由于沒有嚴格的法律法規，整個市場環境非常混亂，很多俱樂部沒有按照規定承擔責任，導致出現安全事故后無法直接定責，而負有責任的一方相互推諉。這種情況也導致山地戶外運動準備工作不足，也缺乏應對安全風險的相應措施，所以無法為參與者提供安全保障，這也埋下了嚴重的安全隱患，可能會引發意外事故出現。

（二）俱樂部缺乏資質能力

盡管我國該運動已經朝著良好的方向發展，不過由于缺乏相應的法律法規，導致市場環境相對復雜，各個俱樂部之間具有較大差距，甚至很多俱樂部都是民間組織，或網絡自發組織等，這種情況下安全風險自然會增加。這些俱樂部缺乏運營資質，也包括山地戶外運動過程中突發意外的應變能力，甚至在準備過程中存在較多的疏漏，也沒有相應的安全防護措施，所以災害發生概率大大提高，無法為參與者提供人身安全保證。其次安全事故發生后，不具備充足的救援能力，這也導致參與者人身安全問題增加，因此要構建良好的風險防范機制與法律法規，去規范化山地戶外運動行業市場環境。

（三）山地戶外運動缺乏安全培訓教育

在當下的山地戶外運動中，無論組織者還是參與者，都缺乏相應的安全培訓，尤其是民間組織的活動，或者是通過網絡自發組織的山地戶外運動，不僅缺乏風險預測，也不具備安全防范意識，甚至在出現安全事故后，無法展開合理的救援方法。該運動項目本身就存在安全風險，如果參與者自身不具備安全防范意識、安全防范能力，就會促使安全風險出現概率大大提高。其次，很多參與者都抱有僥幸心理，甚至在運動過程中冒險逞能，沒有自我保護意識，沒有自我保護意識，而組織者缺乏統一指揮，也無法冷靜判斷危險的級別，所以在出現安全事故后，導致救援難度大大增加。

三、山地戶外運動風險評價指標體系構建

（一）山地運動項目安全評價指標

（1）首先要界定風險管理背景關系，其中要注重風險評價對于風險專業的適用性，能夠有效明確處風險管理目標與預期的結果，制定成功處理風險的標準，明確風險管理的關鍵因素，以及整個管理組織結構。

（2）其次要識別組織中存在的風險問題，包括潛在的安全風險，制定風險因素清單，并推測可能出現的結果，制定出完善的風險預測圖，目前國外風險識別有很多方法，包括問卷調查、風險清單檢查、職業專家調查等。

（3）風險評估主要是通過潛在的風險來源進行判斷，針對可能造成的后果，來確定風險因素的評級，評估過程中要劃分風險類別，界定風險產生的可能性，并分析后果以及造成的影響，最后制定風險管理策略以及應對措施，擬定減小或排除風險的方案，以此來有效應對安全風險的發生。

（二）山地戶外運動風險控制機制

在山地戶外運動中，風險控制是非常重要的環節，也是應對安全風險的主要策略，一般來說風險控制主要分為兩種方式，首先在出現安全事故前，查明原因從根本上降低損失，或直接清楚安全事故的發生，其次是安全風險出現后，采用有效的方法降低損失，從而實現有效的風險控制。一般來說風險控制機制必須要加強專業訓練，尤其是山地戶外運動領隊，必須要有過硬的技術以及豐富的經驗，并了解每一位隊員的身體情況，并以此來設計、規劃山地戶外運動方案，從而確保參與者的人身安全。除此之外，要配備良好的安全防范措施，安全防范措施、保養，提高山地戶外運動的安全系數，另外要與當地的運動管理中心或相關部門，做好戶外活動與出行路線的備案，以此來確保出現事故能夠及時開展救援工作，并未參與者提供安全保障。

（三）風險評價指標構建指導思想

（1）根據運動項目特點建立指標體系，由于該運動項目具有一定多樣性、復雜性，要借助專業的運動裝備或器械才能完成，因此在構建風險評價指標時，要充分考慮該運動項目的特征。

（2）該運動項目的風險主要存在隨機性、客觀性以及可測性等特點，在出現安全事故時，會分為形成、發生與損害三個階段，安全風險一旦出現，就會造成財務甚至人身安全損害，所以構建風險評價指標，要以風險特征的形成以及過程為基礎。

（3）除了山地戶外運動特征外，必須要以風險來源建立起完善的評價指標結構，因為該運動包含較多的影響因素，例如環境、自然以及裝備等，要根據這些因素劃分風險來源，從而有效完善風險評價指標結構。

四、安全風險防范機制構建措施

（一）建立山地戶外運動安全保障體系

針對山地戶外運動的安全隱患，必須要建立有效的安全保障體系，首先是該運動項目的出行登記與查詢機制，這是非常關鍵的環節。尤其在當下的山地戶外運動中，只有一小部分會進行備案，很多自發組織的活動并沒有出行信息、出行計劃以及參與者情況等，所以出現安全事故后，無法開展有效的救援工作，而且大多都是出現危險情況后發出求救信號，相關部門才開展信息收集工作，也會對救援造成影響。因此，要針對俱樂部做好個人信息管理，包括了解參與者的身體狀況，并引導其選擇適合自己的項目，其次要針對活動方案進行風險預測與評估，并登記詳細出行路線。針對網絡自發組織的山地戶外運動，必須要進行真實姓名信息注冊的方式，網絡平臺可以針對相關信息進行風險評級，以便及時開展救援活動。

（二）構建山地戶外運動救援機制

首先必須要建立專業的救援組織，工作人員必須要具備相應的專業技術能力，可以通過招聘或培養該方面人才，并進行安全知識與救援技能的培訓，定期開展救援演習活動，以此來保證救援組織的專業水平。一般來說可以由政府等相關部門去建立救援隊伍，也可以通過組織該運動的愛好者建立救援隊伍，政府投發經費確保救援機構的運營，為山地戶外運動提供有效的安全保障。救援人員主要負責常規事務與救援任務，可以通過招聘入職，也可以聘請有經驗的山地戶外運動者，以此來組成救援機構，針對山地戶外運動風險實施快速救援。

（三）構建山地戶外運動法律法規

在目前的山地戶外運動項目中，法律法規的缺失是較為嚴重的問題，導致整個市場環境混亂，責任也不夠明確，出現安全風險后，也不能按照相關法律進行判決。作為保護公民人身財產安全的關鍵因素，法律法規永遠都不能缺少，對于山地戶外運動組織者與參與者來說，必須要有明確的法律界定，這樣可以避免出現安全事故后的法律糾紛，也能進行更加正確的判決。完善的法律法規也能起到約束效果，促使組織者與參與者具備安全防范意識，并做好山地戶外運動的防范措施，從而避免安全事故的發生，另外也能通過自救意識應對安全風險，降低造成的各類損失。

五、結語

雖然山地戶外運動可以起到很好的鍛煉效果，但在參與的過程中可能會面臨安全風險，因此，為了保證參與者的人身安全，相關部門必須要構建相關風險防范機制，以此來規范化山地戶外運動。其次要針對參與者進行有效的指導與培訓，并強化參與人員的風險意識，從根本上去做好安全措施，促使整個山地戶外運動，能夠獲得更高的安全系數。有了山地戶外運動風險防范機制的支持，可以吸引更多參與者，也能提高山地戶外運動的安全性，從而發揮出鍛煉效果，并感受該運動項目的魅力。