耕地質(zhì)量保護(hù)及污染防治對(duì)策分析

鄒娟

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平和工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)。與此同時(shí)，也帶來(lái)土壤污染問(wèn)題，導(dǎo)致糧食安全問(wèn)題凸顯。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中必須切實(shí)做好土地質(zhì)量保護(hù)工作，通過(guò)有效措施防治土壤污染問(wèn)題。基于此，本文以四川省廣安市鄰水縣為例，從耕地質(zhì)量的內(nèi)涵入手，討論耕地質(zhì)量保護(hù)的意義，提出耕地質(zhì)量保護(hù)措施和耕地污染防治對(duì)策，希望對(duì)相關(guān)研究帶來(lái)幫助。

關(guān)鍵詞：耕地;質(zhì)量保護(hù);污染防治

耕地是人類(lèi)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，而耕地的質(zhì)量和污染防治工作直接關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)展工業(yè)的過(guò)程中導(dǎo)致耕地資源受到一定破壞，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)農(nóng)藥、化肥的不合理使用，導(dǎo)致土壤當(dāng)中有機(jī)質(zhì)含量下降、重金屬含量超標(biāo)，威脅農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，所以做好耕地質(zhì)量保護(hù)工作有著重要意義。

1 耕地質(zhì)量保護(hù)的意義

耕地土壤作為糧食生產(chǎn)的載體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素，直接關(guān)系國(guó)家農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。新時(shí)期學(xué)術(shù)界對(duì)耕地質(zhì)量定義為，在一定管理?xiàng)l件下包括耕地私人物品質(zhì)量以及公共物品兩個(gè)維度之下農(nóng)作物生產(chǎn)的總體能力[1]。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中對(duì)耕地質(zhì)量要求更高，需要健全耕地土壤調(diào)查監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、長(zhǎng)期性的監(jiān)管。具體意義在于：一方面，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。保障糧食安全是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的首要任務(wù)，要求切實(shí)分析耕地質(zhì)量和數(shù)量問(wèn)題。另一方面，能夠遏制土壤退化。通過(guò)建設(shè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)減少土壤污染。此外，有利于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。近年來(lái)，黨中央陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)方案和政策，進(jìn)而分析生態(tài)效應(yīng)，而耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果是考核的重要內(nèi)容。

2 鄰水縣耕地質(zhì)量保護(hù)工作開(kāi)展情況

鄰水縣受亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)影響四季分明、水熱兼優(yōu)，為農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供了良好環(huán)境，鄰水縣境內(nèi)分布著水稻土、黃壤土、紫色土和沖積土，土壤微酸性至中性為主，適宜多種作物生長(zhǎng)。該地區(qū)自2006年來(lái)開(kāi)展測(cè)土配方施肥等工作，加強(qiáng)資金投入，并在十三五期間建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積高達(dá)20萬(wàn)畝，通過(guò)秸稈還田、測(cè)土配方、施用土壤調(diào)理劑等工作有效提升了土壤養(yǎng)分，減弱土壤酸化現(xiàn)象，改善了土壤理化性狀，其中2017年底建立了耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)態(tài)掌握了耕地土壤肥力及環(huán)境質(zhì)量的變化，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，并且進(jìn)行了測(cè)土配方施肥技術(shù)的利用，平衡了土壤中的養(yǎng)分關(guān)系，不僅提升了肥料的利用效率，還減少了化肥的用量。2018年至今持續(xù)開(kāi)展化肥減量增效行動(dòng)，通過(guò)有機(jī)肥提升耕地有機(jī)質(zhì)含量，改善了土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了2018和2019年均化肥使用量負(fù)增長(zhǎng)，通過(guò)以上措施全力保障糧食安全。

3 耕地質(zhì)量保護(hù)方法

3.1 做好準(zhǔn)備工作

其一，加強(qiáng)組織準(zhǔn)備。為了實(shí)現(xiàn)地理調(diào)查工作的順利開(kāi)展，需要根據(jù)上級(jí)指示成立耕地地力調(diào)查工作小組，明確人員權(quán)責(zé)，還需要有農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的專(zhuān)家和技術(shù)骨干組成技術(shù)小組，以此科學(xué)進(jìn)行方案制定，掌握土壤理化性狀[2]。其二，加強(qiáng)物質(zhì)準(zhǔn)備工作。通過(guò)配備計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)操作系統(tǒng)以及野外調(diào)查所需的各種采樣工具有效分析耕地土壤質(zhì)量情況。其三，加強(qiáng)技術(shù)準(zhǔn)備。主要內(nèi)容包括編寫(xiě)實(shí)施方案以及召開(kāi)座談會(huì)，積極與專(zhuān)家技術(shù)交流。其四做好資料準(zhǔn)備工作。其中包括重金屬污染普查和例行監(jiān)測(cè)的圖件資料，也包括測(cè)土配方施肥實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)以及土壤分類(lèi)的文本資料。其五，確定采樣點(diǎn)。需要在以往耕地地力評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上分析土壤類(lèi)型、面積、作物種類(lèi)、種植制度，之后明確土樣布點(diǎn)方法，制作布設(shè)點(diǎn)分布圖。其六，明確分析項(xiàng)目和方法。檢測(cè)內(nèi)容包括PH值、有機(jī)質(zhì)、氮磷鉀和其它金屬元素含量。此外，需要做好檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的制作，全面加強(qiáng)人員管理、儀器設(shè)備管理[3]。

3.2 明確評(píng)價(jià)方法

其一，鄰水縣地處盆地農(nóng)林區(qū)，需要結(jié)合實(shí)際情況分析氣候條件，土壤類(lèi)型、地形地貌，之后設(shè)定評(píng)價(jià)因子;其二，確定評(píng)價(jià)單元。采取土地利用現(xiàn)狀圖以及土壤圖疊置劃分法把相同土壤單元和土地利用現(xiàn)狀類(lèi)型的地塊合并為評(píng)價(jià)單元;其三，鄰水縣在2020年建立了標(biāo)準(zhǔn)化耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng)以及耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)工作。

4 耕地質(zhì)量保護(hù)工作存在的問(wèn)題和解決措施

總結(jié)存在的問(wèn)題，其一，開(kāi)展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)工作以來(lái)，受到時(shí)間有限、資金短缺以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)偏少等因素的影響導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果比實(shí)際的地力等級(jí)偏高，比如經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致土地質(zhì)量調(diào)查點(diǎn)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量較少;其二，耕地地力評(píng)價(jià)技術(shù)性強(qiáng)、工作量大，對(duì)人員專(zhuān)業(yè)能力要求偏高。而工作人員難以短時(shí)記憶掌握多學(xué)科知識(shí)，在利用方面缺乏熟練程度，難以滿足工作需要[4]。

在今后的工作中需要做好以下方面：其一，提升組織協(xié)調(diào)。當(dāng)前耕地地力評(píng)價(jià)成為了農(nóng)業(yè)部門(mén)長(zhǎng)期性開(kāi)展的工作，并且需要企業(yè)、農(nóng)民等方面的配合，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。其二，提升隊(duì)伍整體水平。新時(shí)期在耕地質(zhì)量保護(hù)工作開(kāi)展中，需要分批次培訓(xùn)土肥技術(shù)人員以及農(nóng)民技術(shù)員，綜合利用現(xiàn)場(chǎng)觀摩、培訓(xùn)班等方法提升技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)能力。其三，強(qiáng)化成果運(yùn)用。需要堅(jiān)持因地制宜，生態(tài)優(yōu)先的原則制定地理保護(hù)措施，防止土壤退化，重視生態(tài)修復(fù)以及水土保持，研發(fā)耕地污染防治技術(shù)。其四，以預(yù)防為主，在源頭上減少耕地污染。當(dāng)?shù)卣枰M織相關(guān)專(zhuān)家做好耕地生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)工作全面分析土壤有機(jī)質(zhì)，加強(qiáng)新型肥料研究，對(duì)生態(tài)補(bǔ)償技術(shù)進(jìn)行推廣，切實(shí)做好土壤重金屬污染的綜合治理工作，改善耕地質(zhì)量。其五，合理增加耕地質(zhì)量調(diào)查點(diǎn)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)量，對(duì)土壤類(lèi)型與作物類(lèi)型全面覆蓋，完善耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。

5 耕地污染防治對(duì)策

5.1 耕地土壤重金屬污染防治措施

5.1.1 健全耕地土壤預(yù)防制度

其一，建立監(jiān)測(cè)機(jī)制。多數(shù)地區(qū)在土壤污染治理方面效果沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的一個(gè)原因在于對(duì)現(xiàn)狀的了解不足，為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防土壤污染需要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)農(nóng)田灌溉與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，監(jiān)測(cè)調(diào)查土壤中的重金屬含量，之后根據(jù)重金屬的臨界值等數(shù)據(jù)信息掌握土壤的污染現(xiàn)狀，采取技術(shù)性措施解決問(wèn)題。其二，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。借助模擬實(shí)驗(yàn)可以評(píng)估土壤中重金屬含量，了解廣安鄰水地區(qū)鎘污染情況，如果土壤的危害性較大需要對(duì)地塊的功能性進(jìn)行調(diào)整，禁止在地塊上種植作物，直到地塊的功能恢復(fù)才能種植和放牧。其三，區(qū)劃土壤的環(huán)境。在土壤防治的過(guò)程中進(jìn)行耕地土壤功能的準(zhǔn)確劃分是關(guān)鍵，需要根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能、水環(huán)境功能與空氣環(huán)境功能加以劃分，明確土壤的開(kāi)發(fā)方向，禁止對(duì)農(nóng)耕區(qū)的土壤使用，對(duì)其它的土地進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)。其四，完善管理制度。不同的作物富集重金屬的能力存在差異，可以根據(jù)改良土壤的需要進(jìn)行作物類(lèi)型選擇，科學(xué)制定種植制度，添加硅肥、石灰也可以減少重金屬污染[5]。

5.1.2 強(qiáng)化耕地土壤管理治理

其一，選擇實(shí)用經(jīng)濟(jì)的治理技術(shù)。當(dāng)前我國(guó)的重金屬土壤防治多數(shù)在實(shí)驗(yàn)階段，并且受到投入資金大和防治周期長(zhǎng)的影響導(dǎo)致成效不明顯，對(duì)于已經(jīng)受到重金屬影響的土壤需采取農(nóng)業(yè)措施，在重金屬累積量較低的土壤中使用土壤改良劑、金屬鈍化劑，之后采取輪作等措施，還可以對(duì)物理治理或者生理物質(zhì)利用，不過(guò)這兩種處理方法投入資金較多。其二，建立治理資金保障制度。在土壤的重金屬污染防治過(guò)程中需要加強(qiáng)資金投入，當(dāng)前土壤的污染治理主要是政府與開(kāi)發(fā)商支付資金，但是在受污染土壤的治理中存在資金利用不到位以及無(wú)人看管問(wèn)題，比如部分企業(yè)不具有承擔(dān)治理土壤污染能力，需要政府在土壤污染防治方面設(shè)立基金。其三，建立分級(jí)管理制度。需要對(duì)不同污染程度的土壤制定不同的治理措施，評(píng)估影響土壤質(zhì)量的因素，劃分耕地土壤污染等級(jí)[6]。

5.2 耕地土壤重金屬污染修復(fù)措施

其一，土壤改良類(lèi)技術(shù)措施。通過(guò)土壤調(diào)理劑、鈍化劑降低污染物的活性，避免吸收鎘等污染物，將土壤當(dāng)中重金屬離子從有效態(tài)轉(zhuǎn)化成不活潑形態(tài)。其二，生物類(lèi)技術(shù)措施。通過(guò)人工改造的生物降低污染物或者通過(guò)生物代謝降低污染物活性，可以將微生物接種劑為生物菌劑用于重金屬污染耕地。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，土壤環(huán)境之間關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面對(duì)近年來(lái)日益嚴(yán)重的土壤污染問(wèn)題，需要在制度與技術(shù)方面加大投入力度，逐漸降低土壤中的有害物質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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