試論民族高校辦學特色形成的邏輯

李奎 田浩

摘要民族高校辦學特色是學校在長期辦學實踐中形成的穩定而獨特的辦學風格。民族高校辦學特色的發展既是當今世界各國高等教育改革的新趨勢，又是我國民族高校特色化訴求的必然選擇。在民族高校辦學特色的形成路徑中，以民族性為起點，以地域性為保障，以現代性為方向。民族性是民族高校辦學特色形成的基礎，地域性是民族高校辦學特色形成的依托，現代性是民族高校辦學特色形成的趨勢。

關鍵詞 民族高校 辦學特色 邏輯

中圖分類號：G752文獻標識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.25.009

On the Logic of the Formation of the Characteristics of Running Schools in Ethnic Universities

LI Kui[1]， TIAN Hao[2]

（[1]Qinghai Institute of Educational Science，Xining， Qinghai 810001；[2]Qinghai Normal University， Xining， Qinghai 810001）

AbstractTheschool-runningcharacteristicofethnic collegesand universitiesisthestableand uniqueschool-running style formed in the long-term school-running practice. The development of the characteristics of ethnic colleges and universities is not only a new trend in the reform of higher education in various countries in the world， but also an inevitable choice for the demand for characteristics of ethnic colleges in my country.In the formation of the characteristics of ethnic colleges and universities， the nationality is the starting point， the regionality is the guarantee， and the modernity is the direction. Nationality is the basis for the formation of the characteristics of ethnic colleges and universities， regionality is the basis for the formation of the characteristics of ethnic colleges and universities， and modernity is the trend in the formation of the characteristics of ethnic colleges and universities.

Keywordsethnic universities； school characteristics； logic

1民族高校辦學特色的內涵

從詞源學的角度分析，“特色”一詞最早見于秦牧的《藝海拾貝·辯證規律在藝術創造上的運用》：“獨創清新，是優秀的藝術的特色。”有事物所表現的獨特的色彩、風格之意。《辭源》解釋為“特別優勝處也”。[1]《辭海》將“特”解釋為“杰出的”“獨有的”等；[2]“色”解釋為“顏色”“品類”“景色”等。[3]因此“特色”一詞大抵意思為獨有的優秀的品類和景色。《現代漢語詞典》將其解釋為“事物所表現的獨特的色彩、風格等”。在英漢詞典中“特色”指“characteristic”其意為“a distinguishingfeature”即為“主要特點，重要特征”之意。目前，國內學者對“辦學特色”的界定眾說紛紜還未形成一致的觀點與認識。本文在以往學者研究界定的基礎上把辦學特色歸納梳理為四個層面，即為文化層面、特性層面、比較層面、民族層面。文化層面強調辦學特色的形成是以辦學的歷史文化為基礎，具有悠久歷史與深厚文化積淀的高校更容易形成辦學特色；特性層面認為“獨特性”是辦學特色的主要特征，人“無”我“有”，人“有”我“特”，每種特色的形成都有它與眾不同的一面；比較層面認為特色的產生是一個在競爭、對比中發展的過程，院校在辦學過程中有了某方面的優勢久而久之就產生了自身的辦學特色，沒有與其他高校的比較辦學特色就無從談起；民族層面認為民族性是其主要特征，是辦學特色產生的邏輯起點。筆者認為辦學特色是學校在長期辦學實踐中積累沉淀而成的穩定且獨特的辦學風格，主要表現在辦學理念、人才培養、學科建設、校園文化等方面的優勢。

2民族高校辦學特色發展的必要性

2015年10月，國務院印發的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，明確指出“統籌推進世界一流大學和一流學科建設，實現我國從高等教育大國到高等教育強國的歷史性跨越。”[4]在高等教育國際化、市場化、大眾化的背景下追求與形成辦學特色，增強高等院校的國際競爭力已成為各國高等教育發展的新方向。而民族高校作為我國高等教育的重要組成部分，如何打破“千校一面”的發展格局，形成獨特的辦學風格逐漸成為我國民族高等教育研究的熱點課題。首先，辦學特色化是世界各國高等教育發展的新趨勢。隨著知識經濟時代的到來，高等院校辦學特色的建設與發展開始成為世界各國高等教育發展的新趨勢。1998年10月，聯合國教科文組織在世界高等教育大會發布了《21世紀的高等教育展望與行動宣言》明確提出“高等教育要從多維度、不同層面發展，切忌用統一標準來評估辦學質量。”高等教育的發展要適應世界各國教育多樣性、多層次的國情促使各類高等院校找到適合自己發展的位置。2003年6月，日本文部科學省推出了“特色大學教育支援項目”，指出“推動特色大學創建，資助大學特色學科與專業建設，增強大學國際競爭力。”該項目的實施獲得了日本高等教育領域對辦學特色的關注。2010年7月，黨中央、國務院印發的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020年），其“工作方針”部分提出“鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才”，為新時代我國高校辦學特色發展指明了方向。其次，辦學特色的形成與發展體現了民族高校的內在需求。民族高校承擔著培養少數民族地區人才與優秀干部的重任。在世界高等教育國際化、多樣化、特色化的格局下我國民族高校卻與普通高校一樣辦學規模擴大，辦學多樣性日益衰微以至于出現了風貌趨同的現象。作為我國高等教育重要組成部分的民族高校，形成辦學特色增強自身的影響力和知名度已逐漸體現出其發展的必要性。實踐證明辦學特色是民族高校發展的有力抓手，形成特色才能牢牢掌握辦學的主動權，才會有競爭力，才會有吸引力，才會有生命力，才會有希望。

3民族高校辦學特色形成路徑

3.1民族性是辦學特色形成的基礎

民族性是民族高校辦學特色形成的基礎，是民族高校實現服務于少數民族地區社會發展的根本。民族高校辦學伊始就確定了其為民族地區培養優秀干部人才的民族性特征，集中體現在辦學方向、人才培養、教學管理、專業設置等方面。

首先是辦學方向的民族性，1950年11月，政務院頒發的《培養少數民族干部試行方案》提出，“民族高校的辦學方向是根據新民主主義的教育方針，普遍而大量地培養各少數民族干部。”[5]其次是人才培養的民族性，民族高校的招生主要以少數民族學生為主，這就確定了其人才培養的民族色彩，即為培養服務于民族地區社會發展的政治、經濟、文化等方面的少數民族人才而設立的。再次，教學管理的民族性，少數民族教師是民族學院師資隊伍的重要組成部分，無論在教學方面還是日常管理工作上都體現著民族內涵，比如雙語授課等。最后，專業設置的民族性，民族高校的特色專業大多以民族性專業為主，比如民族學、民族理論、民族文學、民族語言等專業，這些專業以民族傳統歷史文化為基礎。每個民族都有其獨特的傳統文化、風俗禮儀、道德觀念等，這些表現出悠久、濃厚的民族特色，是一個民族精神與心理的重要組成部分。民族性對民族高校辦學宗旨、人才培養、教學管理、專業設置等方面都有著深遠的影響，民族高校自身要汲取民族地區少數民族傳統文化、風俗禮儀等優秀的民族元素融入辦學特色的形成中去，真正地使民族性成為民族高校辦學特色形成的基礎，而進一步強化民族高校的核心競爭力。

3.2地域性是辦學特色形成的依托

地域環境作為民族高校辦學特色形成的外在影響因素，其自身的地理位置、自然資源等對民族高校的辦學都產生了重要的影響。首先，地域資源環境影響優勢學科設置，一所高校的特色學科或專業與地域環境有著緊密的聯系。比如北京大學政治學，中國礦業大學的礦業工程，中國海洋大學的水產學，以及河海大學的水利工程等均處于全國排名前三的專業。就拿地處徐州的中國礦業大學來說，作為我國重要的煤炭產地擁有煤、鐵、鈦、石灰石、大理石、石英石等30多種礦產資源，其中煤炭儲量69億噸、鐵8300萬噸、石灰石250億噸，豐富優質的礦產資源為礦業工程學科的建設與發展奠定了基礎。這些高校的特色學科或專業無不與所處的地域環境有關，充足的資源成為前沿的科學研究的不竭動力。其次，地域發展背景影響民族高校辦學的頂層設計。民族高校辦學宗旨是為少數民族地區培養服務于經濟社會發展的高素質人才，所以地域發展背景決定了民族高校的辦學理念與方向。民族高校若處于發展背景較好的地區有助于辦學特色規劃的開展，并且為辦學特色的形成提供了條件。再次，良好的地域環境為毗鄰區域間的高校開展學術文化活動、校際教育資源共享、學習借鑒先進的管理經驗、交流交往交融等方面提供了地緣優勢。因此，民族高校在辦學特色的形成與發展過程中要依托地域環境優勢，充分合理地利用自然資源開設特色學科專業，結合地域發展背景進行特色辦學的頂層設計，依靠地緣優勢開展高校間的教育文化交流與科研合作。

3.3現代性是辦學特色形成的趨勢

在今天這個科技發展迅速的時代，民族高校與普通高校一樣其大學功能受到全球化背景下市場經濟的沖擊，民族高校只有準確把握時代變化的脈搏朝著現代性的方向發展培養出的人才才能適應社會主義市場經濟發展的需求。民族高校的現代性發展意味著學校要突破自身的局限緊跟時代發展的步伐，利用有助于自身發展的民族性與地域性優勢對學校教育進行改革，使之培養出符合現代社會需要的各方面人才。首先是辦學理念突出現代性。辦學理念是高校辦學的原點，它對高校的使命、功能與價值觀等高校辦學的基本問題有著全面的概述。高校的辦學理念涵蓋了其獨特的目標追求與價值取向。辦學特色鮮明、辦學成效明顯的高校往往具有現代性的辦學理念。民族高校應該緊追少數民族地區社會政治、經濟、文化等發展的步伐，了解發展過程中出現的問題并適時地調整辦學理念與辦學宗旨，這樣民族高校才會形成自己的特色，發揮出高校的獨特價值，并借助自己的辦學特色達到“興校”的目的。其次學科設置要突出現代性。合理的學科體系既是培養少數民族地區人才的載體又是民族高校辦學特色發展的必然選擇。現代性學科體系建設是民族高校在民族高等教育改革發展中的立足點，也是學校辦學特色建設的基石。面對以人才為核心的知識經濟時代民族高校要及時調整學校的學科布局，使學科設置朝著現代性、適應性的方向發展，為民族地區培養適合社會政治經濟發展的人才。最后民族高校的發展前景要突出現代性。在當今經濟日益全球化的背景下，高校間的競爭也日益激烈，不順應時代發展潮流的人才培養模式終將會被高等教育改革的浪潮拍倒。民族高校領導層要重視學校的現代性發展方向，制定符合本校自身情況的高等教育改革藍圖，充分發揮學校的民族性與地域性優勢。

4結語

民族高校辦學特色是民族高校在長期實踐中形成的獨特的、相對穩定的辦學特征。其辦學特色的形成有助于學校高素質人才的培養，有助于增強學校高等教育核心競爭力，有助于提高學校自身影響力。民族高校辦學特色的形成與發展是一個循序漸進的過程，在這個過程中其形成邏輯是以民族性為基礎，以地域性為依托，以現代性為趨勢，只有牢牢把握住這個邏輯民族高校才能夠更好地朝“雙一流”目標推進。

參考文獻

[1]鄭洲.辭源正續編合訂本[M].鄭州：中州古籍出版社，1993：964.

[2]《辭海》委員會.辭海縮印本[M].上海：上海辭書出版社，1989：1633.

[3]《辭海》委員會.辭海縮印本[M].上海：上海辭書出版社，1989：2146.

[4]國務院.統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案[R/OL]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-11/05/content_10269.htm

[5]馬麒麟.中國民族高等教育的改革與發展.北京：教育科學出版社， 2001：327-336.