新形勢下生豬屠宰監(jiān)管實踐和思考

汪友農/安徽省廣德市畜牧獸醫(yī)水產服務中心 242200

自2018年我國暴發(fā)了較為嚴重的非洲豬瘟疫情以來，我國的生豬養(yǎng)殖和屠宰工作受到了較大的不利影響，食品安全與公共安全都受到一定重創(chuàng)。在疫情獲得有效控制的時代背景下，安徽省廣德市結合國家相關指示與要求，不斷去提高生豬養(yǎng)殖工作的管理水平，并做好生豬屠宰的監(jiān)管工作，保證豬肉及其制品的質量與安全，促進區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和進步。豬肉長期以來在人類的飲食結構中就占有較大的比重，因此加強生豬屠宰的監(jiān)管和人類的身體健康有著直接影響。就當前區(qū)域生豬屠宰管理工作中存在的問題，還需不斷進行探究，及時完善。

1 生豬屠宰監(jiān)管存在的難題

1.1 生豬屠宰企業(yè)標準化建設推進難生豬屠宰企業(yè)存在標準化建設難的現(xiàn)狀，當前依然存在一些屠宰企業(yè)由于經營預期不佳，所以需要進行改造。但是在改造方面還缺乏資金，因此標準化建設缺乏動力，其次在政策扶持方面的力度不夠。

1.2 畜產品質量安全隱患大當前屠宰企業(yè)監(jiān)管工作進行時，監(jiān)管執(zhí)法工作存在滯后性，很多問題難以及時有效的檢測出來。由于很多屠宰廠都是凌晨屠宰，清晨上市，相關獸醫(yī)和監(jiān)管人員長時間晚間進行檢疫監(jiān)管工作，工作強度比較大，所以其隊伍的穩(wěn)定性受到一定影響。其次，檢疫監(jiān)管技術和設備不夠先進，難以獲得更好的監(jiān)管效果，導致出廠的畜產品存在一定質量隱患。

1.3 屠宰企業(yè)轉型升級難部分生豬屠宰廠還存在規(guī)模化標準化水平不高的情況，很多屠宰廠場臟亂差，亟待在新時期進行發(fā)展轉型，去創(chuàng)造更高收益，規(guī)范各項工作。相關體系機制的制定不夠科學和完善，使得工作開展過程中，難以遵循有效的機制和體系規(guī)范開展工作。內部管理不夠科學，主體責任落實不到位，導致屠宰行業(yè)轉型升級困難。

1.4 私屠亂宰行為依然嚴重當前國家明令禁止屠宰行業(yè)的私屠濫宰行為，但是依然屢禁不止。私屠濫宰的行為依然比較常見，且屠宰的場地衛(wèi)生條件差，產品安全比較難保障。屠宰生豬的來源沒有保障，很多未經過檢疫就流入了市場，為生豬疫病高發(fā)以及食品安全問題的高發(fā)埋下了較大隱患。

2 完善生豬屠宰監(jiān)管的對策

2.1 完善生豬屠宰監(jiān)測體系結合當前各屠宰廠的發(fā)展實際，要不斷完善生豬屠宰監(jiān)測工作，深入?yún)^(qū)域屠宰行業(yè)內部做調查取樣，獲得相關數(shù)據(jù)并做好研究，構建較為完善的各級檢測系統(tǒng)，對屠宰企業(yè)做實時監(jiān)控，對所獲得的數(shù)據(jù)做公布與分析，促進傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使得工作開展更為透明，人們能夠更放心。

工作過程中，要明確安徽省各個生豬定點屠宰廠的位置以及實際情況，掌握其日生產量、年產量等數(shù)據(jù)，做好生豬屠宰監(jiān)管，保證在進行屠宰工作、生產流水線的各個環(huán)節(jié)工作時，都能有專業(yè)的工作人員協(xié)助進行同步檢疫，對檢疫合格的產品，開具檢疫合格證明，并做好相關記錄。要逐一對進場待宰的生豬做臨床健康檢查，觀察其精神狀況、體溫、體表等方面，做好宰前檢疫。非洲豬瘟等疫情高發(fā)期間，可進行采血檢測。除此之外，還需做好瘦肉精等相關檢測。運輸車輛進場前要進行徹底的消毒，對于運送過程中發(fā)現(xiàn)的患病豬或是宰前檢疫發(fā)現(xiàn)的患病豬，要及時采取隔離或是無害化處理等措施，并對其他待宰豬做好檢疫工作。完善《動物衛(wèi)生監(jiān)督檢疫申報出證系統(tǒng)》，并采取多種有效措施，保障系統(tǒng)良好的運行，規(guī)范檢疫監(jiān)管工作。嚴格控制屠宰環(huán)境，做好屠宰環(huán)境的消毒與清潔工作，這樣才能落實好生豬屠宰監(jiān)管工作。

2.2 將責任落實到企業(yè)生產主體保證生豬屠宰質量，做好生豬屠宰監(jiān)管需要落實好責任。由于當前屠宰檢疫任務繁重，為提高屠宰監(jiān)管質量，要格外關注生產主體的把控。工作過程中，要不斷完善監(jiān)管體制，安排專人去做好產品品質檢測。對提供代宰服務的企業(yè)明確其責任。相關部門可以督促生豬屠宰企業(yè)認真落實質量安全、生產安全等主體責任，結合制度，有效開展工作。在工作進行時，配備同屠宰規(guī)模相適應且工作素質較高的檢驗員，同時做好相關培訓工作，落實好瘦肉精檢查、肉品“兩證兩章”出廠、病豬無害化處理等重點工作。

2.3 嚴厲打擊違法違規(guī)生豬屠宰行為新時期還需對自身區(qū)域內的生豬屠宰違法違規(guī)行為給予嚴厲的打擊，尤其是在很多農村地區(qū)、養(yǎng)殖場周圍還有一些小規(guī)模的屠宰廠等區(qū)域。對這些區(qū)域給予重點關注。同時做好相關宣傳工作，提高廣大養(yǎng)殖人員以及居民的思想意識，對生豬屠宰監(jiān)管工作給予一定配合和支持。使其明確生豬養(yǎng)殖工作必須做好強制性的流行性的動物疫病的預防，禁止泔水喂豬等。在購買豬肉的時候，查看是否具備檢疫合格證明。并發(fā)揮人民群眾的力量，配合相關監(jiān)管部門的工作，對非法屠宰行為進行檢舉。

對于私自屠殺、注水豬、屠宰販賣病死豬等各種違法行為，給予嚴厲的處罰，情況嚴重的，移送公安機關。對無證經營或是營業(yè)執(zhí)照被吊銷的屠宰企業(yè)，給予關停、處罰等措施。完善舉報、檢查、審理及移交等相關制度，嚴厲打擊違法行為。

2.4 建立生豬屠宰專業(yè)監(jiān)管團隊各個地區(qū)可因地制宜，建立專業(yè)的工作團隊，不斷壯大生豬屠宰監(jiān)管隊伍。首先，要保證駐廠官方獸醫(yī)和監(jiān)管人員數(shù)量充足，同時保障其綜合素質能夠滿足行業(yè)需求。結合企業(yè)生產規(guī)模以及具體的防疫要求，完善防疫檢測設備，加強工作人員的培訓。可以引進獸醫(yī)和獸醫(yī)輔助人員的勞務租賃服務，這樣可以充分的利用人才資源，提高生豬屠宰檢疫質量。相關部門應該完善立法，出臺各項法制管理辦法，對屠宰檢疫工作人員的工作行為進行約束。保證其在工作中能夠有效進行檢疫，獲得高質量的檢疫結果，對檢疫結果負責，發(fā)揮出監(jiān)管的作用。

2.5 推進“放心肉”體系建設

“放心肉”體系建設工作要始終落實推進，避免工作的進行無疾而終，造成資源浪費和人力浪費。要因地制宜，做好規(guī)劃布局，產能設計與服務半徑相匹配，落實好定點屠宰，提高生豬產品質量安全，保證產品的可追溯性。可以在地區(qū)引入屠宰廠競爭機制，加速屠宰服務收費市場化，促進屠宰場的轉型與升級，適應市場的發(fā)展需求，避免存在壟斷等矛盾。

3 結語

綜上所述，隨著人們思想觀念的提升，我國各個地區(qū)更為關注生豬屠宰監(jiān)管工作，且工作獲得了一定成效。但是在實際屠宰監(jiān)管時，依然存在很多的問題亟待改善。由于生豬屠宰監(jiān)管對于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、屠宰企業(yè)發(fā)展以及人們的食品安全都具有非常重要的意義，所以還需在未來發(fā)展過程中，一如既往的重視該項工作，主動適應行業(yè)發(fā)展要求，采取多項有效措施，做好屠宰監(jiān)管，促進行業(yè)發(fā)展，提高人們的生活質量。