淺談當前能源統計存在的問題及措施

徐萬里

摘要：能源統計是我國開展的與能源相關的社會經濟活動，需要運用綜合經濟指標體系與科學方法了解能源運動過程、內部規律等。隨著近年來能源問題逐漸突出，我國提倡節能降耗可持續發展理念，在該情況下，能源統計受到廣泛重視，但在當前統計工作中還存在一些問題亟待解決。本文便以此為核心展開研究，探討能源統計存在的問題，并提出有效解決措施，以期為能源統計工作高效開展提供參考。

關鍵詞：能源統計;問題;措施

引言：經濟不斷發展，能源消耗越來越大，為了促進社會可持續發展，我國加強了能源統計工作重視。能源統計可以幫助相關部門了解能源經濟活動現狀，分析活動中存在的不足，并制定相關改善方案，使能源消耗問題能夠得以緩解和徹底解決。從當前統計工作現狀來看，雖然已在我國深入較長時間，但在統計范圍、統計方法等方面還存在問題，為了發揮能源統計作用，必須采取有效措施予以優化。

1.我國能源統計存在的主要問題

1.1統計范圍不廣

從我國能源統計情況來看，統計范圍有待拓寬。當前的能源統計工作大多圍繞工業企業進行，并且主要圍繞年主營業務收入2000萬元以上的規模以上工業企業統計，沒有覆蓋到規模較小但數量眾多的規模以下工業企業。而且，很少涉及農業、交通運輸、建筑等行業的能源統計，使得這些行業能源消耗情況得不到準確體現。但實際上，這些行業在生產過程中同樣會消耗大量能源，如果不能將能源統計工作涉及各個行業，則會導致這些行業能耗問題得不到準確反映和解決，久而久之，勢必會導致國內能源消耗過快，不利于促進社會持續發展。

1.2統計方法較單一

統計方法會影響最終統計結果，從目前能源統計工作現狀不難發現，所用的統計方法比較單一，在該情況下，有時會導致各行業能源消耗問題得不到及時反饋，相關部門無法及時掌握和控制能源消耗情況[1]。究其原因，導致該問題出現的原因既和管理體制有關，也會受統計技術影響。按照現有的統計方法，很難較完整的反映一個企業生產過程中各個環節能源消費情況，特別是對于產業鏈延伸較長的企業，由于工業產值采用工廠法計算，以工業企業作為一個整體，體現的是最終成果，而各環節能耗則存在疊加效應，這樣導致產業鏈延伸越長，在同行業中單位產出能耗越高。這給能耗水平的分析評估帶來了困難;個別企業存在跨工業行業生產的情況，這樣對能源統計就出現二個行業或多個行業的能耗、產值出現混合的問題，而企業的行業代碼只有一個，因此可能會導致其能耗水平與實際的行業能耗水平相差甚遠。

1.3重視度不高

能源統計工作的高效開展與重視程度密切相關，只有從根本上提高認識，才能為工作開展奠定扎實基礎。從目前實際來看，在國家節能降耗政策深入貫徹落實的情況下，但基層部門對能源統計的重視仍然不夠，部門工作人員沒有全面意識到能源統計的重要性和必要性，再加之統計工作缺乏合理安排，使得統計工作開展受限。部門統計人員是能源統計的主力軍，在統計過程中發揮關鍵作用，如果沒有引起足夠重視，勢必導致能源統計流于形式，使得統計工作事倍功半。

2.我國能源統計問題的有效解決措施

2.1建立科學統計體系

鑒于我國已成為全球最大的能源生產國和消費國，必須結合國情建立一套既科學又符合實際的統計體系，在體系中應涉及多元化統計方法和完整的調查對象，以此來解決當前統計方法較單一、范圍受限的問題。當代社會，計算機技術得到迅速發展，并在多個行業有所運用，對于能源統計來說，也可以計算機技術為依托建立工作體系，使能源統計不斷朝數字化、智能化方向發展。在實際統計過程中，可以將年度調查、抽查及典型調查等方法相結合，需遵循科學、合理原則，結合不同行業能源消耗實際情況選擇適當方法，以免造成不必要的時間消耗[2]。比如，對于能源消耗重點行業則需進行重點調查，了解企業能源生產產品市場去向等，非重點行業則可采用抽樣調查法。此外，還需全面拓寬統計范疇。針對當前能源統計存在的范圍問題，需在現有統計對象基礎上加以延伸和拓寬，使各行各業及企業均能在一定程度上定期統計能源消耗情況。在該過程中，只要行業每年所消耗的能源達到相關標準，便需對該行業進行重點跟蹤監測。如此一來，可以確保各行各業都能得到合理監管，準確了解不同行業的能源消耗現狀。

2.2完善統計制度

制度是推動任何工作朝預期方向進行的重要保障，對于能源統計而言亦是如此，因此，完善統計制度十分必要。在此之前應結合國家相關政策及當前形勢完善統計管理制度，在制度中應明確闡述能源統計要求、目標、內容及指標等，使各部門人員能夠得到有力指引，提高能源統計效率[3]。同時，還應完善權責制度。部門應將責任落實到人頭上，明確各人員職責分工，確保統計過程有章可循、有法可依，該制度的完善可以避免出現責任推諉扯皮現象。在制度建設與完善后部門需進行宣傳培訓，使所有人員均能以制度為依據做好統計工作，使統計質量能得以顯著提高。

2.3加強隊伍建設

人才是促進行業可持續發展的動力來源和基礎，為了給我國能源持續發展提供保障，相關部門必須加強專業人才培養和引入，吸引大量專業素質過硬的統計人才進入部門開展統計工作。對于現有人員，可組織相關培訓活動，在培訓中應涵蓋全面化內容，既要涉及能源統計業務理論與專業技能等內容，也要培養工作人員較強的計算機操作能力、國家政策意識，認識和了解國家能源政策，以此來提高能源統計規范性。為了吸引和留住人才，可以制定激勵機制，使工作人員時刻保持工作熱情，為能源統計高效開展提供有利條件。

結束語：綜上所述，能源統計可以了解我國各行業能源消耗情況，便于相關部門對行業能耗行為進行針對性約束。但是，從當前統計工作現狀來看，由于統計范圍不夠廣泛，統計方法比較單一，且統計重視度不高，導致能源統計作用沒有充分發揮。為解決當下存在的問題，為能源利用提供依據和參考，既要建立科學的能源統計體系，完善相關管理制度，亦要引入和培養大量專業人才促進隊伍不斷壯大。

參考文獻：

[1] 張麗輝. 談基層能源統計工作存在的問題及對策建議[J]. 經濟視野， 2020（3）：1.

[2] 李學彩. 基層能源統計工作存在的問題及對策建議[J]. 區域治理， 2020（44）：1.

[3] 劉攀. 談基層能源統計工作存在的問題及對策建議[J]. 財會學習， 2019（34）：2.