中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

許赫

摘要：我國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展方向由我國(guó)所倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)決定著。低碳經(jīng)濟(jì)目的是為了使人們重視不可再生資源，用理想和實(shí)踐去督促人們節(jié)能、環(huán)保。汽車的發(fā)展理念也同樣是節(jié)能、環(huán)保和安全。在這幾點(diǎn)中，既有相同點(diǎn)，也有不同處。因此，未來(lái)汽車的發(fā)展重心放在新能源汽車的發(fā)展上。新能源汽車在低碳事業(yè)上的優(yōu)勢(shì)決定它將在未來(lái)活躍于公眾視野。近年來(lái)，隨著工程技術(shù)的進(jìn)步，國(guó)家對(duì)環(huán)保事業(yè)越來(lái)越重視，希望尋求一種更清潔、更節(jié)能的能源將傳統(tǒng)的石油能源進(jìn)行替代。在這中大環(huán)境下，新能源汽車首次出現(xiàn)。發(fā)展至今，新能源汽車已經(jīng)發(fā)展為我國(guó)乃至世界重視的研究項(xiàng)目，也給傳統(tǒng)汽車行業(yè)提出了研發(fā)突破的技術(shù)要求。我國(guó)新能源汽車的研發(fā)也確實(shí)取得了不錯(cuò)的成效，出現(xiàn)了一批滿意的新能源汽車成果。鑒于此，文章著重講述我國(guó)新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：新能源汽車;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展對(duì)策

引言

上世紀(jì)90年代受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，原油價(jià)格持續(xù)走高。受制于價(jià)格因素，新能源汽車開(kāi)始慢慢發(fā)展起來(lái)。對(duì)于利用率更高的電能，新能源汽車還加上了綠色環(huán)保、節(jié)能減排的標(biāo)簽，在21世紀(jì)以來(lái)一直被世界各國(guó)作為重要的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。通過(guò)二十多年的發(fā)展，全球的新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。各國(guó)政府以及全球各大車企從保守觀望轉(zhuǎn)向積極主動(dòng)的戰(zhàn)略性投入研發(fā)。2019年全球新能源汽車總銷量達(dá)到了228.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)了4.5%，累計(jì)銷量已經(jīng)達(dá)到了770萬(wàn)，全球新能源汽車市場(chǎng)開(kāi)始穩(wěn)步增長(zhǎng)。伴隨著主要國(guó)家及地區(qū)對(duì)于新能源汽車的政策、技術(shù)、補(bǔ)貼等重要因素匯集，為全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。

1新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀

從2008年開(kāi)始，新能源汽車在國(guó)內(nèi)開(kāi)始嶄露頭角，一直到2020年，經(jīng)過(guò)12年的發(fā)展，我國(guó)在新能源汽車技術(shù)方面有著非常大的進(jìn)步和發(fā)展。尤其針對(duì)傳統(tǒng)的新能源汽車，主要是指利用高壓電池包作為臨時(shí)儲(chǔ)能的電動(dòng)汽車。在產(chǎn)品種類方面，已經(jīng)由最初的以純電動(dòng)汽車為主的技術(shù)路線，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗募冸妱?dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車共同發(fā)展的技術(shù)路線。另外，在核心部件方面，如高壓電池和電機(jī)等，從使用性能和安全性能方面也有較大的提升。針對(duì)這一類型的新能源汽車，國(guó)內(nèi)已經(jīng)具備了一些非常成熟的零部件和整車的生產(chǎn)企業(yè)，并且在產(chǎn)品性能方面，已經(jīng)可以與傳統(tǒng)汽車制造強(qiáng)國(guó)相競(jìng)爭(zhēng)。但是對(duì)于新興的新能源汽車，例如燃料電池電動(dòng)汽車。不論是在部件生產(chǎn)，還是在整車制造方面，我國(guó)都還需要一定時(shí)間的發(fā)展和提升。目前，我國(guó)的燃料電池汽車主要應(yīng)用在商用車、公交車和城市客車。原因是這些類型的車輛尺寸較大，便于儲(chǔ)氫瓶和燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)的布置。對(duì)于乘用汽車，由于生產(chǎn)成本較高，研發(fā)技術(shù)難度較大，因此國(guó)內(nèi)還沒(méi)有大批量生產(chǎn)和上市的相關(guān)車型。另外，制約燃料電池汽車發(fā)展的另一因素，是關(guān)于加氫站的布局。我國(guó)在加氫站的建設(shè)方面，僅有部分城市具有小規(guī)模布局。全國(guó)絕大部分城市和地區(qū)都還不具備加氫的能力。

2新能源汽車發(fā)展存在的障礙

2.1政策缺乏協(xié)調(diào)性

目前有關(guān)新能源汽車政策的出臺(tái)是比較多的，但是政策和政策之間相對(duì)比較獨(dú)立，在政策制定和執(zhí)行中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)兩者沖突的情形，并且，因?yàn)檎咧贫ê驼邎?zhí)行本身也是一個(gè)涉及研究和開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售等多環(huán)節(jié)的政策體系。因此，雖然現(xiàn)有出臺(tái)的政策在一定程度上起到了良好的示范應(yīng)用效果，但相關(guān)政策的協(xié)調(diào)性仍存在一定程度的匱乏，示范應(yīng)用的效果沒(méi)有充分體現(xiàn)。

2.2研發(fā)投入結(jié)構(gòu)失衡

根據(jù)信號(hào)傳遞理論，政府補(bǔ)貼通過(guò)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置來(lái)引導(dǎo)新能源車企研發(fā)投資方向。目前，政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)新能源汽車的電池能量密度和續(xù)航能力。2019年，我國(guó)新能源汽車的平均續(xù)航里程數(shù)和電池能量密度分別達(dá)到362千米和151Wh/kg，有了大幅度的提高。但是，由于對(duì)汽車的其他方面沒(méi)有設(shè)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致許多車企將重點(diǎn)只放在續(xù)航能力和電池能量密度上面，而忽視了車輛的結(jié)構(gòu)、安全性能等方面，導(dǎo)致研發(fā)結(jié)構(gòu)失衡。電池是新能源汽車最核心的零件之一，它的安全性尤為重要。由于三元鋰電池在續(xù)航能力和電池能量密度方面都明顯優(yōu)于其他種類的電池，政府補(bǔ)貼大量提倡使用三元鋰電池。但是，三元鋰電池的安全性是所有電池中表現(xiàn)最差的。當(dāng)受到外力撞擊時(shí)，極易容易造成爆燃事件。由于制造技術(shù)不太成熟和不完善的安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)新能源汽車的質(zhì)量參差不齊。盲目追求續(xù)航能力，而不顧新能源汽車的安全性將造成極大的安全隱患。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

目前，制約新能源汽車發(fā)展最重要的原因之一是充電不方便。不同的廠商生產(chǎn)的充電裝置的接口都不同，使得新能源汽車的充電很不方便。傳統(tǒng)的燃油車把油箱加滿一次就可以平均續(xù)航600公里左右。即使現(xiàn)在部分新能源汽車的續(xù)航能力可以達(dá)到600公里以上，但是傳統(tǒng)燃油車加滿油一次只需要幾分鐘，而使用快充新能源汽車最快也要2個(gè)多小時(shí)，可見(jiàn)充電速度卻無(wú)法和傳統(tǒng)燃油車相比。2015年國(guó)務(wù)院辦公廳規(guī)劃：到了2020年我國(guó)的新能源汽車數(shù)量和充電樁數(shù)量要接近達(dá)到一車一樁。但是，從現(xiàn)在的數(shù)據(jù)來(lái)看，車樁數(shù)量離規(guī)劃目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)。與傳統(tǒng)燃油汽車相比，新能源汽車充電難、充電慢和充電設(shè)備不兼容，制約著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3提升中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1加強(qiáng)新能源汽車政策之間的協(xié)調(diào)性

為加強(qiáng)中央政策與地方政府以及不同政策之間的協(xié)調(diào)性，提高政策有效性，必須從根源上找原因，從源頭消除政策間的分歧和沖突。首先，在政策發(fā)布之前，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)組審查。其次，在政策發(fā)布之后，因?yàn)檎邎?zhí)行所面臨的主體并不是單一的，各個(gè)主體之間應(yīng)該加強(qiáng)溝通，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)反饋。最后，政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)政策進(jìn)行不斷優(yōu)化和完善，及時(shí)對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)一步提高新能源政策的有效性和可行性。

3.2調(diào)整研發(fā)投入結(jié)構(gòu)

由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)過(guò)于片面，造成研發(fā)投入的失衡。雖然我國(guó)在電池方面的一些技術(shù)已經(jīng)在世界處于領(lǐng)先地位，但是在其他核心零部件方面，我們距離世界先進(jìn)水平還有很大的差距。一方面政府在制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)該增加多維度指標(biāo)完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);另一方面企業(yè)不應(yīng)該過(guò)分追求政府補(bǔ)貼，而是應(yīng)該以消費(fèi)者為導(dǎo)向，結(jié)合市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)整研發(fā)方向。根據(jù)市場(chǎng)反饋情況，不斷完善車型的設(shè)計(jì)等方面，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3持續(xù)完善基建

為實(shí)現(xiàn)新能源汽車的規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需要持續(xù)完善基礎(chǔ)社會(huì)建設(shè)。具體實(shí)踐中，相關(guān)部門應(yīng)積極調(diào)動(dòng)各方積極性，以電池租賃、充電樁建設(shè)與維護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方法，在有效滿足社會(huì)公眾出行的里程需求基礎(chǔ)上，推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)通過(guò)“新能源汽車+環(huán)境保護(hù)”的方式，不斷加大新能源汽車的宣傳力度，優(yōu)化新能源汽車宣傳與發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高民眾對(duì)新能源汽車的認(rèn)識(shí)和使用意愿，為新能源汽車發(fā)展提供推動(dòng)力。另外，相關(guān)部門應(yīng)在引入企業(yè)資本的過(guò)程中，不斷提高交通、電網(wǎng)等領(lǐng)域與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融合程度，從而推進(jìn)新能源汽車發(fā)展形成新的發(fā)展業(yè)態(tài)。

結(jié)束語(yǔ)

全球范圍內(nèi)汽車企業(yè)都在新能源汽車技術(shù)上投入巨大，通過(guò)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，依靠當(dāng)?shù)卣块T在政策和資金上的支持，推動(dòng)新能源汽車行業(yè)發(fā)展。堅(jiān)信在未來(lái)，新能源汽車能夠做到促進(jìn)汽車行業(yè)蓬勃發(fā)展，減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)，提升人民生活質(zhì)量。

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