辦有溫度的鄉村教育

薛建成

[摘 要]耿圩小學以提高認識為前提，牢固樹立均衡化發展理念;以經費投入為基礎，不斷改善辦學條件;以隊伍建設為關鍵，不斷提升教師素質;以聯合辦學為抓手，采取走教、送教和村小學小集團聯合辦學的模式，進行實踐探索，努力辦有溫度的鄉村教育，推進耿圩鎮小學教育的均衡化發展，讓留守兒童在家門口享受優質教育資源。

[關鍵詞]教育均衡;有溫度;鄉村教育

[中圖分類號] G627[文獻標識碼] A[文章編號] 1007-9068（2021）03-0085-02

農村義務教育作為我國教育發展的首要問題，在社會經濟發展中具有重要作用。實現農村義務教育的均衡化發展，辦有溫度的鄉村教育，勢在必行。本文試以沭陽縣耿圩鎮為例，談談農村義務教育均衡化發展中的問題及解決策略。

一、存在問題

1.硬件配置不均衡

耿圩鎮位于花鄉沭陽西南部，全鎮有中心小學一所，村小學四所，分別是淮西小學、沂南小學、閘西小學、周廟小學。淮西小學作為全縣村小學的典型，2014年教育局投入1100萬元建成標準化村小學，上級領導也經常到學校檢查工作。而沂南小學、閘西小學、周廟小學的圖書、教學儀器等與中心小學、淮西小學相比，存在著很大的差距。

2.師資配備不均衡

淮西小學和南湖街道僅一河之隔，靠近城區，獨特的地理位置，導致很多教師主動要求去淮西工作。學校現有學生867人，教育教學情況很好，深受當地老百姓的信賴，生源充足，但滿足不了更多學齡兒童就學的需求。可是，沂南小學情況卻截然不同。政府投資新建標準的教學樓閑置，學校條件差。除沂南小學有幾十個學生外，其他學校幾乎沒有學生。這幾所村小學面臨教師老化、骨干教師緊缺，中小教師不愿去，村里學生不愿上，周邊家長不信任等諸多問題。

3.教學質量不均衡

由于沂南小學、閘西小學、周廟小學辦學規模的萎縮和在校生的減少，必然導致學校辦公經費的減少，而公用經費的大量減少加劇了學校辦學困難和教師隊伍的不穩定性，教師缺乏奉獻精神、敬業精神和責任感，得過且過，應付了事。課程不能開齊上足，教學質量進一步下滑。如此周而復始，導致惡性循環。

二、思考和策略

1.以提高認識為前提，牢固樹立均衡化發展理念

學校召開領導班子和校黨支部委員專題會議、村小學校長和教師座談會、中心小學骨干教師會議。

（1）統一教育思想。會議上，統一領導班子的思想認識，澄清大家對均衡化發展過程中的諸多思想誤區，讓大家明白：均衡化發展不是限制中心小學、淮西小學的高質量發展，做“削峰填谷”工作，而是全鎮小學協同發展、齊頭并進;均衡化發展不是徹底、絕對地消滅差距，而是有所側重，縮小差距;均衡化發展不是“五校一面”，而是要堅持個性化、特色化發展;均衡化發展不是“逞一時之勇”，而是要持續發展，久久為功，從而樹立正確的均衡化發展的理念。

（2）倡導奉獻精神。學校鼓勵廣大教師熱愛鄉村、以苦為樂，不計個人得失，以敬業奉獻為自己的生活守則，激發全體村小學教師自尊自信、扎根鄉村、獻身教育的豪情壯志。

（3）制定評價體系。學校制定了加強村小學建設，推進教育均衡化發展的實施方案、督導評價體系，鼓勵中心小學骨干教師響應號召，積極投身教育均衡化發展事業。

2.以經費投入為基礎，逐步改善村小學辦學條件

學校根據各村小學的實際情況，根據課程改革的需求，增加對村小學的經費投入，添置完善學校必要的教育教學設施設備，特別是加強學習活動場所的建設和教學設備（如多媒體教學、遠程教育設施等）的配備，加緊改善村小學軟、硬件條件及校園環境，加快標準化辦學進程，逐步改善村小學的教學條件，努力推進鎮村教育均衡發展。

2018年為沂南小學添置教師第一臺辦公空調，添置校園宣傳電子屏，建設教師車棚，為全鎮所有村小學所有班級都配備了先進的多媒體交互式教學設備。教學條件改善了，教師們非常高興，都說做夢都沒有想到村小學的教學設備能和縣城小學一樣;2019年為沂南小學鋪設了水泥操場，修建了花園;為閘西小學鋪設了水泥路，修建了圍墻，建設了校園大門，栽植了校園風景樹……

3.以教師隊伍為關鍵，努力提升村小學師資水平

（1）黨建引領。我校積極創建和實施“三步走活一盤棋”黨建文化項目，充分發揮黨支部的戰斗堡壘與先鋒模范作用，組織黨員教干和優秀教師到村小學開展送教支教活動。2018年秋季學一個學期就送教達40節。2019年1月沭陽花鄉先鋒刊登了《百日行動看沭陽——耿圩小學黨支部：黨建鑄心匯聚力量，牢記使命筑夢前行》的報道。2020年6月，我校黨建文化項目《三步走活一盤棋——“抓黨建”“強黨性”“樹黨旗”破解教育資源失衡難題》獲得省“一校一品”黨建文化品牌項目建設成果獎，有力地推動了我鎮均衡化發展的步伐。

（2）精準施策。經過認真研究，實行一校一策，實施適合村小學校情的辦學策略。首先，對沂南小學采取支教、走教的形式，鼓勵中心小學優秀教師主動到沂南小學任教;其次，對閘西小學采取村小學小集團聯合辦學的模式，由淮西小學牽頭聯辦，動員淮西小學優秀骨干教師到閘西小學任教。實踐證明，效果顯著。

（3）政策激勵。邊遠薄弱村小學最大的問題是教師問題。學校出臺優惠政策，讓中心小學最優秀的老師到最邊遠的村小學支教，支教一般為一年時間。學校為支教教師解決實際生活問題，優先評先評優。經過努力引導，在教師個人自愿的基礎上，先后有14名教師到沂南小學任教。

（4）后勤保障。我們積極幫助解決送教、走教和支教教師中飯、交通等問題，為他們解決實實在在的困難，讓他們安心從教。

4.以聯合辦學為抓手，努力促進優質資源共享

淮西小學是縣內聞名的村小學，但相隔僅一里多路的閘西小學卻空無一人，閑置的教學樓讓人心痛。學校實行村小學小集團辦學模式，由中小副校長、淮西小學校長統一管理。學校動員最優秀的淮西小學教師到閘西任教，淮西小學所有校車接送學生統一轉移到閘西小學上課，現在閘西小學有三個班級，126名學生在校就讀。隨著閘西小學的社會滿意度不斷上升，預計在2020年暑期，閘西小學就可以從一年級開始成班招生。淮西小學和閘西小學聯辦，還解決了淮西小學的教室不夠用和大班額問題，解決了閘西學生就近入學和享受優質均衡教育的問題。

近幾年，學校雖然在加強村小學建設，辦有溫度的鄉村教育方面克服了一些困難，做了一些有益的實踐與探索，也取得了實實在在的效果，但我們知道，推進教育均衡化發展并非一朝一夕之功，不可能一蹴而就。我們將繼續調動一切有利因素，認真總結經驗，穩步前行，努力辦有溫度的鄉村教育。

（責編 韋淑紅）