為中央企業高溢價成交低效無效資產貢獻產權力量

1 ?項目背景

“十四五”期間，廣東將爭創自然資源高水平保護高效率利用示范省，系統謀劃實施一批創造型、引領型、集成型改革，全面提高自然資源保護水平和利用效率，探索走出一條體現時代特征、廣東特色、自然資源特點的新路子。2020年，廣東省清遠市人民政府、清遠市自然資源局分別印發《關于鼓勵工業園區建設和使用標準廠房的指導意見（修訂版）的通知》（清府函〔2020〕95號）、《關于促進低效工業用地盤活利用的實施意見》的通知，就促進低效工業用地加快盤活利用，提高土地節約集約利用效益來制定系列實施辦法。文件明確將10大類工業用地定性為低效工業用地，并推出三大盤活利用途徑及措施，鼓勵土地使用權人自行改造、或收購整合、重組共建。

2 ?項目簡介

2021年7月27日，中鋁集團下屬企業云南銅業（集團）有限公司持有的廣東省清遠市清城區石角鎮德龍大道22號土地使用權、地上構筑物和金沙商務大廈一套房產及一批設備物資項目通過廣東聯合產權交易中心（以下簡稱“廣東聯合產權”）正式掛牌。

本次轉讓的標的資產位于廣東清遠市清城區石角鎮，北至清遠市區約30公里，南臨廣州市花都區，距廣州白云機場約50公里。該區域作為廣清一體化的重要產業園，主要是承接廣州產業轉移，規劃為高端制造業，同時保留現存的循環經濟產業為主，遠期逐步推動產業轉型升級。

根據對土地市場的精準理解，結合該區域的產業功能定位等因素，掛牌期間，廣東聯合產權組織相關各方開展了廣泛的市場推介，獲得市場投資者較高關注，最終成功征集到了多家合格意向受讓方。2021年8月26日，該項目網絡競價環節歷經239輪次激烈競價，最終以62850萬元成交，較轉讓底價38150萬元增值24700萬元，溢價率達64.74%，成為廣東聯合產權作為中央企業國有資產交易服務機構憑借資源聚集優勢和高效專業服務優勢，為中央企業國有資產保值增資保駕護航又一成功案例。該項目的成功運作，助推國有資本從落后產能的布局中有序退出，助力新能源產業轉型升級。

3 ?項目亮點

3.1 ?研判項目交易難點，制定合理交易方案

經與轉讓方多輪次研討，廣東聯合產權了解其核心訴求后，重點從有利于資產價值發現考慮，為轉讓方定制并實施合理的交易方案。一是對標的資產進行梳理分類挖掘資產價值，分析后認為資產核心價值是土地使用權，設備類資產核心是變電樓，在項目推介環節重點突出上述兩部分資產。二是協助轉讓方與存在租賃的房產承租方溝通，確保租期到期可以搬離，在踏勘環節消除意向客戶的顧慮。三是通過多渠道推介廣泛征集意向受讓方，吸引更多產業投資人關注該項目。

3.2 ?全線上流程服務，實現“戰疫”“交易”兩不誤

本項目在啟動之時，恰逢廣州地區出現新冠疫情，異地項目實地考查推進受阻。為保障疫情防控工作有力落實，確保項目工作穩步進行，廣東聯合產權在做好疫情防控工作的同時，優化項目運作模式，強化服務力度，積極有序地開展項目交易服務。廣東聯合產權通過網絡通訊等方式及時與轉讓方進行溝通商討，了解轉讓方需求，分析項目特點，為轉讓方從咨詢策劃、流程指引、項目掛牌等方面提供全線上無接觸的專業化全流程服務，做到了“戰疫”、交易兩不誤。

3.3 ?積極推介，充分發揮產權交易機構的市場價值發現功能

粵港澳大灣區是我國人口聚集最多、創新能力最強、綜合實力最雄厚的區域之一，是我國經濟結構轉型升級的重要引擎。作為植根大灣區的產權交易機構，廣東聯合產權充分發揮大灣區具有的海量資本和便捷高效的要素流動效率等優勢，為國有資產實現了大幅增值。本項目已是溢價掛牌，經過精準、有效的市場推介，最終仍征集到多家意向受讓方報名，并經過長達4個多小時、239輪次的激烈報價，最終實現了24700萬元增值，溢價率達64.74%。本項目的高溢價成交，再次展現了廣東聯合產權的市場價值發現功能。

4 ?項目啟示

廣東聯合產權作為中央企業國有資產交易業務的服務機構，在本次項目中充分發揮市場價值發現功能，使得國有資產處置收益最大化，為國有資產的保值增值提供了有力支撐。作為中國資本市場的重要組成部分，產權交易機構是推進國資國企改革的重要渠道。廣東聯合產權將繼續承擔服務國資國企改革的社會責任，強化平臺價值發現優勢、信息渠道優勢和客戶資源優勢，持續不斷在促進國有資本有序流轉、推進產權流動、優化資源配置等方面發揮重要作用。