◆尤 洋
農產品集中收購源起于蘇聯,國家為了掌握必要數量的農產品,如谷物、油料、肉類等。通過較低的價格,集中收購數量固定的農產品。新中國成立之后,中國也使用農產品收購的方式,政府國營企業和供銷社從市場上收購超過總數一半以上的農產品進行統購統銷。改革開放之后,中國開始減少農產品集中收購的數量和品種。社會主義市場經濟體制確立之后,農產品的集中收購出現了多種形式。
在社會主義市場經濟制度確定以前,農產品集中收購的主體主要是國營企業和供銷社為主的公有制企業。當前雖然公有制企業仍然占有一定比例,但僅限于某些特別的農產品。蘿卜、大白菜、包菜、棉花等農產品的收購已經不再局限于國營企業和公有制組織而是以私營企業為主了。在我國主要糧食蔬菜產區都有大量的私營農產品收購企業。農產品集中收購的主體呈現出形式多樣化,主體多樣化的新特點。
在社會主義市場經濟體制建立之前,農產品收購的價格和數量都是相對穩定的。社會主義市場經濟體制確立之后,農產品的價格波動受市場供求關系的影響越來越大。1992-1999 年,我國逐步取消農產品統銷價格。由于不斷加大市場化政策力度,農產品價格又被抬升,連續四年漲幅超過20%,到達歷史最高點。伴隨著我國改革開放腳步加快和加入世界貿易組織,我國的農產品收購價格再次波動加大。相比2002 年,2008 年玉米和大豆價格漲幅較大,分別上漲17.3%和21%,小麥和稻谷價格漲幅較小,分別為10.8%和9.7%。這是因為改革開放之后中國實行農產品價格雙軌制。價格雙軌制理論允許國家定價和市場定價同時存在,目的是實現計劃經濟向市場經濟的過度。
2010 年以來,農產品的總體價格又回落。從上世紀90 年代到現在的農產品價格趨勢來看,農產品價格的波動受國內國際市場的影響越來越大,呈現出明顯的市場化傾向。
相比于過去的農產品集中收購種類和范圍來看,目前農產品集中收購的種類范圍均有所擴大。過去供銷社主導的農產品集中收購主要集中在一些必要的生活用品,如今一些地域性特征明顯的農產品也出現在集中收購之中。如重慶市綦江區的特色農產品蘿卜干是一些企業集中收購的大宗農產品,石柱縣的辣椒也是不少商家青睞的集中收購的農產品,每年夏天,幾乎重慶火鍋底料的生產廠家都會奔赴石柱參加這場辣椒收購盛會。在云南香格里拉每年的雨季里,以松茸為主要代表的野生菌也是大宗收購的農產品,各大菌類農產品收購企業都會前往香格里拉開辟自己的專有收購點。一些企業也會收購以中藥材為主的農產品,這些企業往往在產地不定期設立收購點就地收購,如貴州,四川等鄉鎮,中藥飲片企業大量集中收購艾草、甘草、黃連等藥材類農產品。農產品集中收購的范圍、種類日益豐富,也折射出農村經濟的活力日益增強。
農產品銷售直接關乎農村經濟,一旦農產品沒有銷路或者銷路不暢就會影響農民收入給農村經濟造成巨大影響。在我國當前的農產品銷路中主要是三種途徑,一是農產品在線下的自由貿易,這種線下的自由貿易是農民將剩余的農產品自己運輸到市場上,承擔市場風險。這種途徑銷量不大,以零售為主,不能消化大宗農產品。第二種是網絡銷售農產品,這種途徑只適合價格較高、重量較輕的農產品,初級農產品并不適應長距離的網絡銷售。第三種是農產品集中收購,農產品集中收購以較為穩定的價格,并且大宗收購農產品。農產品集中收購給農產品提供了穩定了銷售渠道,有利于農村經濟抵御市場風險。如重慶市綦江區鄉鎮的蘿卜種植戶與蘿卜干企業達成了收購協議,每年蘿卜收獲季節企業就會進入到個鄉鎮各村,挨家挨戶收購蘿卜與蘿卜干,價格根據當年的市場進行定價。這樣的集中收購在當地已經成為一種約定俗稱的定例,蘿卜種植戶在交通運輸的不便和銷售渠道的匱乏上的問題得到了緩解。一些地區沒有企業對農產品進行合理的集中收購,很容易出現農產品滯銷,如海南的十萬余噸芒果滯銷,河南的秋葵滯銷等。該地的農戶雖然也開辟了網絡銷售渠道,但銷量對于滯銷的農產品來說仍然是杯水車薪。
首先,農產品對交通運輸的要求較高,個體農戶很難靠自身的力量將農產品運輸到大宗市場。農產品的集中產地一般離城市大宗消費市場較遠,個體農戶如果自己承擔運費將農產品運往市場,可能運費的價格將超過農產品自身的價格,即使運到市場也毫無競爭力。企業通過集中收購的形式將各個農戶的農產品集中起來運輸,有自己專業的運輸團隊,通過集約化的方式大大降低了運輸成本。其次,有些農產品對運輸保鮮的要求高,個體農戶不具備這樣的運輸條件。香格里拉的松茸對保鮮的要求極高,而香格里拉卻是云南最偏遠的地區之一。松茸從收獲到食用的保鮮時間極短,從采摘到運輸,時間不會超過24 小時。如果沒有企業的集中收購和先進保鮮技術作為支撐,這樣的銷售根本做不到。香格里拉的個體農戶不具備松茸運輸和保鮮的技術。最后,農產品的運輸、加工、銷售是一個生產鏈,企業的集中收購通過先進管理技術才能將這個生產鏈貫通起來。企業將農產品收購之后可以將農產品放到超市直接進行售賣,可以對農產品進行深加工,可以根據全國市場的供需進行有目的有計劃的分時段分區域銷售,這些都是個體農戶不具備的優勢。
市場在資源的配置中起決定作用,并不是說市場是萬能的。作為個體農戶很難把握市場的信息,作為農產品收購的企業則是農村經濟“看的見的手”。這一功能直接體現在價格上,農產品集中收購品種豐富。農戶如果單純從線下自由貿易市場上很難獲取準確的市場信息。農產品具有很強的季節性,如在農產品剛剛上市和即將罷市的時候價格處于高位,而農產品收獲的時間是一致的,一旦某種農產品成熟,個體農戶將在市場上同時售賣該農產品,結局是“谷賤傷農”。集中收購農產品之后,企業則可以把農產品平均分配到需要的地方去,不讓農產品集中充斥于某一個市場點。對不同農產品也有不同的收購價格,如重慶市綦江區扶歡鎮在2021 年2 月蘿卜干的收購價格是4 元一市斤,而青菜干的收購價是12 元一市斤。這個市場訊號迅速提示了個體農戶,種植青菜的比例有明顯提高。個體農戶在農產品集中收購的價格中能夠看到市場的“晴雨表”,這樣對農村經濟的穩定也起到了一定的作用。
農產品的品質和其他產品不同,很難進行量化的統一的標準。每家每戶做出的蘿卜干濕度、粗細程度都是由個體農戶自己決定的,企業收購之后進行加工必然還要再篩選,增加了工作量。即使這樣,農產品因為收獲的批次和時間的不同仍然會產生差異,同一品牌的加工農產品味道因為批次不同可能會存在差異。因為在收購的時候標準就不統一,所以農產品不可能像工業產品一樣標準。在農產品的收購市場上,收購的主體也是多家,以綦江區扶歡鎮為例,蘿卜干收購季節在各大交通要到都有人收購,他們在集中收購的同時標準僅僅憑自己的經驗,很難做到統一標準,這也是農產品質量參差不齊的原因之一。
雖然集中收購保證了個體農戶有一個穩定的銷售渠道,但是收購企業和農戶的利益分配是不合理的。比如在盛產芒果的華坪縣,芒果的收購價一市斤一般在1 元到2 元之間,企業集中收購之后賣到各地。在重慶的超市里同一品種的芒果指導可以賣到8 元一市斤甚至更高。去除運輸等各項成本,收購企業的利潤遠遠大于農戶。重慶農村地區的新鮮蘿卜前幾年的收購價格在1 角左右,近年來收購價在2 角至5 角之間,企業收購之后到城市再銷售至少是在1.5 元??梢钥闯鰝€體農戶處于不利地位。
綜上所述,可以看出農產品集中收購對個體農戶具有重要意義。個體農戶在利用好線下自由貿易市場和線上銷售的渠道的時候也要以農產品集中收購為依托,抓住市場的需要,生產市場需要的農產品才能激活農村經濟。同時應該依托農村集體經濟的力量實行互助合作,開展農產品深加工,走集約化農產品生產路線,自主拓寬銷售渠道,在鄉村振興的背景下抓住機遇,實現農村經濟的穩步發展。