全球化背景下中國貨物貿(mào)易統(tǒng)計策略分析

◆王泉穎

隨著全球化的深入推進(jìn)，我國對外貿(mào)易獲得高速發(fā)展，而我國對外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r則離不開對外貿(mào)易統(tǒng)計，因此，對外貿(mào)易統(tǒng)計是了解外貿(mào)發(fā)展的重要手段及渠道。作為我國對外貿(mào)易發(fā)展的“晴雨表”，海關(guān)統(tǒng)計工作極為重要，探討和研究中國貨物貿(mào)易統(tǒng)計方法及新技術(shù)的應(yīng)用，對提高中國貨物貿(mào)易統(tǒng)計水平及質(zhì)量，更好地服務(wù)于我國對外貿(mào)易發(fā)展具有重要意義。

一、對外貿(mào)易統(tǒng)計的內(nèi)涵

對外貿(mào)易是指一個國家或地區(qū)與其他國家及地區(qū)間商品交換的活動。這種商品內(nèi)容既有貨物，又有服務(wù)，也可認(rèn)為，對外貿(mào)易是指國家及地區(qū)間的貨物和服務(wù)的進(jìn)出口活動。服務(wù)是改變消費(fèi)單位條件或促進(jìn)產(chǎn)品或金融資產(chǎn)交換的生產(chǎn)活動成果，服務(wù)一般不可以單獨(dú)對其建立所有者權(quán)益的項目，通常無法與其生產(chǎn)分離開來。而貨物為有型生產(chǎn)型項目，對其可建立所有者權(quán)益，其生產(chǎn)通?？梢耘c其隨后的銷售分離。通常情況下，人們將貨物的進(jìn)出口理解為對外貿(mào)易。本文所分析的中國貨物貿(mào)易統(tǒng)計正是基于此理解。

貨物貿(mào)易統(tǒng)計為國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作的組成部分，是主要內(nèi)容之一，統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠反映出我國的對外貿(mào)易及進(jìn)出口狀況，可為我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系及對外貿(mào)易發(fā)展等方面的研究提供詳實而重要的數(shù)據(jù)資料，更是國家實施經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和制定外貿(mào)政策的重要依據(jù)。

上世紀(jì)八十年代初期，我國對外貿(mào)易的海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對外公布，且作為官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映我國貨物貿(mào)易狀況。海關(guān)統(tǒng)計條例將實際進(jìn)出境、境內(nèi)物質(zhì)存量的增減納入到海關(guān)統(tǒng)計，因此，我國海關(guān)對貿(mào)易貨物范圍的統(tǒng)計必須是跨國性流動的商品物質(zhì)，且對我國物質(zhì)資源存量進(jìn)行改變。

當(dāng)前，貿(mào)易統(tǒng)計體系主要有國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計、國際貨物貿(mào)易統(tǒng)計及國際收支統(tǒng)計等組成，隨著國際貿(mào)易的發(fā)展國際統(tǒng)計行為規(guī)范的相關(guān)文件也不斷發(fā)生改變。國際收支手冊（1993年）將貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易分列統(tǒng)計，而我國加入世貿(mào)組織后編寫的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊》則將國外附屬機(jī)構(gòu)和跨境服務(wù)貿(mào)易分開統(tǒng)計，將商品或服務(wù)貿(mào)易跨境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行從屬權(quán)和所在地的角度進(jìn)行分列考量。

二、我國貨物貿(mào)易統(tǒng)計面臨的挑戰(zhàn)

（一）本地銷售物品貿(mào)易與外商直接投資未真實反映貿(mào)易流向

跨國公司的海外公司將其產(chǎn)品出口到母公司所在國，雖然商品是跨區(qū)域跨國界貿(mào)易，但此跨境商品交易并不會必然導(dǎo)致商品在不同國家發(fā)生國際轉(zhuǎn)移，此貿(mào)易商品所有權(quán)仍為其母國跨國公司，從本質(zhì)上看，此出口貿(mào)易是母國的內(nèi)部貿(mào)易。然而，當(dāng)前的貨物貿(mào)易統(tǒng)計規(guī)則則將此納入了子公司所在國的出口，子公司所在國的出口數(shù)量和出口值存在虛增。同時，海外子公司的產(chǎn)品在其所在國銷售并未跨國境，而其商品卻在此過程中發(fā)生了國際轉(zhuǎn)移，從而導(dǎo)致低端產(chǎn)業(yè)鏈國家或地區(qū)的雙邊總貿(mào)易差額和貿(mào)易差額可能同實際情況的差別非常大。

以中德貿(mào)易為例，2020年和2019年中國是向德國出口最多的國家，而德國在華投資外資企業(yè)也非常多，多集中在機(jī)械制造領(lǐng)域。這些跨國海外子公司的反向出口已成為影響出口貿(mào)易和貿(mào)易統(tǒng)計虛增的主要因素之一。在本地銷售層面，按照德國銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示可知其在德國海外子公司在所在國的銷售額遠(yuǎn)高于其本國的銷售額，而這些銷售并未跨越關(guān)境，但這些并未納入至貿(mào)易統(tǒng)計的數(shù)據(jù)里。

（二）準(zhǔn)確性和時效性被詬病

隨著全球化發(fā)展，國際貿(mào)易數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)類型呈現(xiàn)多元化和多樣化的特征，而公眾和國家對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實效性要求也更高。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性和國際可比性更突顯，但長期以來，貿(mào)易國與中國發(fā)生的貨物進(jìn)出口額呈現(xiàn)負(fù)增長或低增長，但相對于貿(mào)易國，我國的對外貿(mào)易數(shù)據(jù)呈現(xiàn)高增長態(tài)勢，二者間巨大的數(shù)據(jù)差異會引發(fā)人們對貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)疑。

而海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公布通常僅單一公布貿(mào)易總體數(shù)字，但限于對中間指標(biāo)、統(tǒng)計方法、適用范圍及相關(guān)誤差等缺乏統(tǒng)計學(xué)闡述。一些進(jìn)出口貨物的去向不夠明確，易被認(rèn)為是在套利，這就難以避免人們質(zhì)疑統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在大數(shù)據(jù)時代，僅從相關(guān)行業(yè)、民眾和部門的自身感受就能質(zhì)疑此統(tǒng)計數(shù)據(jù)，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播、口耳相傳，最后則會演變成對海關(guān)統(tǒng)計的工作的質(zhì)疑，引發(fā)公關(guān)危機(jī)。

此外，大數(shù)據(jù)環(huán)境中，數(shù)據(jù)響應(yīng)都非常快捷，而海關(guān)統(tǒng)計反應(yīng)的速度卻不能滿足人們對數(shù)據(jù)及時性及不斷增長的需求。當(dāng)前的海關(guān)統(tǒng)計工作均以月為周期，要經(jīng)過實際查問、人工審核和數(shù)據(jù)匯總等過程，海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)周期相對較長，貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)只能在每月中旬發(fā)布。海關(guān)統(tǒng)計作業(yè)模式相對傳統(tǒng)，且精準(zhǔn)性相對較差，發(fā)布周期的時效性也較差。

（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)用存在局限性

海關(guān)統(tǒng)計中，精準(zhǔn)采集數(shù)據(jù)是其主要工作，并為此付出大量的精力，但卻很少關(guān)注統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應(yīng)用問題。而海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的根本目的恰是應(yīng)用，任何數(shù)據(jù)，一旦不具備使用前途，那么其也就失去了生命力。從廣義上看，數(shù)據(jù)的使用效益應(yīng)納入統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)，如果數(shù)據(jù)具有良好的準(zhǔn)確性和時效性，但使用效率卻比較低，數(shù)據(jù)生產(chǎn)成本大于其效益，這種沒有效益的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是無前途的，也是難保高質(zhì)量的。

海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計既有電子口岸通關(guān)信息又有執(zhí)法評估信息，通常以區(qū)域、全體、商品等的總體數(shù)字進(jìn)行發(fā)布，這類數(shù)據(jù)的適用性不強(qiáng)，未能對宏觀狀態(tài)發(fā)揮提示作用，不能發(fā)揮其在結(jié)構(gòu)分析、定性判斷中的作用，適用性不佳，應(yīng)用效益就會降低。

三、中國貨物貿(mào)易統(tǒng)計創(chuàng)新思路

（一）重視企業(yè)數(shù)據(jù)的深度挖掘

在全球化發(fā)展進(jìn)程中，海關(guān)統(tǒng)計必須把握好國際貿(mào)易統(tǒng)計的發(fā)展趨勢，將增加至和所有權(quán)核算法融入到貨物貿(mào)易統(tǒng)計中，合理科學(xué)地設(shè)計貿(mào)易統(tǒng)計制度并構(gòu)建部際間的協(xié)調(diào)機(jī)制和配合機(jī)制，構(gòu)建完善而多元的交流溝通平臺，在確保數(shù)據(jù)安全的條件下強(qiáng)化系統(tǒng)對接，應(yīng)用好大數(shù)據(jù)技術(shù)及效應(yīng)，無法實現(xiàn)系統(tǒng)對接的內(nèi)容應(yīng)以合作備忘錄及共享協(xié)議的方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化海關(guān)的貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)和國民核算數(shù)據(jù)、外匯數(shù)據(jù)等的綜合應(yīng)用分析。

當(dāng)然，在大數(shù)據(jù)環(huán)境中，海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源更加豐富多元，海關(guān)統(tǒng)計必須能夠充分利用移動設(shè)備、社會媒體和互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，將大數(shù)據(jù)及大數(shù)據(jù)技術(shù)作為海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要來源。海關(guān)統(tǒng)計要構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集上報系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)統(tǒng)計中常見的“數(shù)出多門”的問題，業(yè)務(wù)運(yùn)行網(wǎng)和管理網(wǎng)的數(shù)據(jù)經(jīng)常被重復(fù)提取和統(tǒng)計，為此，出于嚴(yán)格數(shù)據(jù)發(fā)布口徑，提高數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及行政效率等目的，海關(guān)必須構(gòu)建統(tǒng)一的內(nèi)部數(shù)據(jù)交換和發(fā)布平臺，并實現(xiàn)其共享性，所有采集到的數(shù)據(jù)信息都應(yīng)輸入該共享平臺，整理歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)有原始數(shù)據(jù)，并將其歸集于此共享系統(tǒng)，確保海關(guān)數(shù)據(jù)能夠動態(tài)地呈現(xiàn)我國貿(mào)易情況，且及時準(zhǔn)確地被需求企業(yè)和行業(yè)機(jī)構(gòu)所掌握，且加快于國檢、工商、稅務(wù)和外管等行政單位的信息交換，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍，并使其轉(zhuǎn)變成價值信息，從而為社會和企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）注重企業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)系及國際合作

企業(yè)調(diào)查是許多國家收集貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)的一種手段，企業(yè)數(shù)據(jù)也稱為完善貨物貿(mào)易統(tǒng)計，提高貨物貿(mào)易統(tǒng)計的質(zhì)量重要支撐。在我國，企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)主要為國家統(tǒng)計局的年度抽樣調(diào)查、普查，及各行業(yè)主管單位開展的調(diào)查。政府及行業(yè)部門要健全經(jīng)常性調(diào)查和周期性普查，從制度設(shè)計層面做好企業(yè)調(diào)查與貿(mào)易數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌，使其有效銜接各類企業(yè)的調(diào)查。同時，也要規(guī)范各類統(tǒng)計報表，提升企業(yè)的便利性和無感性。

此外，貨物貿(mào)易統(tǒng)計還要理解貿(mào)易統(tǒng)計的新規(guī)范、共享統(tǒng)計數(shù)據(jù)的制度安排等內(nèi)容。因此，我國應(yīng)強(qiáng)化貨物貿(mào)易統(tǒng)計實踐及統(tǒng)計領(lǐng)域研究，積極參與到貨物貿(mào)易統(tǒng)計的合作研究，并充分認(rèn)識貨物貿(mào)易統(tǒng)計的最新研究成果及發(fā)展趨勢，提高貿(mào)易統(tǒng)計的政策話語權(quán)，以指導(dǎo)我國貿(mào)易統(tǒng)計操作實踐和政策制定。

總之，在全球化背景下，中國貨物貿(mào)易統(tǒng)計中存在一定的問題，海關(guān)統(tǒng)計部門要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，充分挖掘數(shù)據(jù)信息，注重企業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)系和國際合作，完善海關(guān)報關(guān)單的申報內(nèi)容，以提高海關(guān)統(tǒng)計水平。