我國老年人“數字鴻溝”破解路徑研究

武媛媛

（湖南師范大學，湖南 長沙 410081）

黨的十九屆五中全會提出，實施“積極應對人口老齡化”的國家戰略，致力于為老年人創造一個人人參與、共同發展的社會。但是伴隨著我國社會信息化的發展和人口老齡化的加劇，我國很多老年人還未充分享受到數字化成果，成為落后于時代發展的“數字難民”。為縮小老年人“數字鴻溝”，2020年12月29日我國民政部辦公廳頒發了《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》的通知（以下簡稱通知），通知指出各級民政部門要深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神，堅持以人民為中心的發展思想，建立長效機制，切實維護老年人在信息時代中的合法權益[1]。因此，我們應當抓住“十四五” 這寶貴的窗口期，積極響應國家實施的積極應對人口老齡化國家戰略的號召，充分消弭老年人“數字鴻溝”，讓我國更多的老年人參與到數字時代的發展與建設中來。

1 “數字鴻溝”

“數字鴻溝”是信息時代發展背景下不可避免的產物。根據Norris對于“數字鴻溝”的定義，即“處于不同社會經濟水平上的個人、家庭、企業和地區之間在獲得信息通信技術（ICT）的機會，以及在對于互聯網的多種使用行為上所存在的差距”，它既包括國家、地區之間的差異，也廣泛存在于同一國家、地區內部信息富有者和信息貧困者之間[2]，可以發現“數字鴻溝”本質是一種不公平的經濟社會現象，這種不公平不僅存在于不同地域之間，也存在于不同群體之間。從不同地域的“數字鴻溝”來看，集中表現為我國中西部地區與東部沿海地區、城鎮與鄉村的比較；從不同群體的“數字鴻溝”來看，顯然，在當代信息化社會，老年人由于自身等因素的限制，還未能充分享受到信息紅利，有些老年人甚至還不會使用智能手機，成為被屏蔽在數字世界之外的“隱形人”，成為典型的信息貧困者。

2 我國老年人“數字鴻溝”的現狀

據中國互聯網絡 信息中心（CNNIC）發布的 《第47次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2020年12月，我國網民規模為9.89億人，非網民規模為4.16億人。并且從非網民規模的年齡結構來看，60歲及以上老年群體是非網民的主要群體，占非網民總體的46%，較全國60歲及以上人口比例高出27.9個百分點[3]。也就是說，我國老年人群體中有相當一部分老年人還面臨著難以逾越的“數字鴻溝”，他們還游離于數字時代之外，未享受到數字時代所帶給他們的紅利。從淺層次來看，我國老年人所面對的“數字鴻溝”在很多情況是由于自身條件的限制；但是從深層次來看，這也反映出我國社會發展所面臨的不公平現象，即我國在信息資源的使用和享受上的不平等，這種不平等在一定程度上影響我國社會穩定與社會公平。

尤其是在新冠肺炎疫情下，我國老年人面臨的“數字難題”和“數字鴻溝”現象更加明顯。比如在我國疫情期間，政府采取強制性的居家隔離措施，很多老年人由于信息的不通暢，導致獲取疫情相關信息較為滯后，增加了其健康風險。另外，為加強疫情防控，全國一體化政務服務平臺推出了“防疫健康碼”，成為人們通行的重要憑證。據統計，“防疫健康碼”累計申領近9億人，使用次數超過400億人次，支撐全國絕大部分地區實現“一碼通行”[3]，凸顯了大數據在疫情防控中的重要作用。但是，值得注意的是，我國有很多老年人由于不會使用智能手機，無法提供“綠碼”，被無情地拒之門外。雖然這一問題已經受到社會關注，我國很多地區已為老年人專門設立無健康碼通道，但是在當前信息發展的時代洪流之下，老年人由于信息技術使用的限制，仍面臨著無法逾越的“數字鴻溝”，被淹沒在科技洪流之中。從網絡聊天到到出門買菜買衣，再到醫院看病掛號等，在我們看來日益網絡化、便捷化的時代，對很多老年人來說卻日益變得困難。因此，在當前“十四五”規劃建設與發展時期，合理引導老年人跨越“數字鴻溝”，共享信息時代發展成果，維護老年人在信息時代的合法權益具有重要意義。

3 我國老年人“數字鴻溝”的破解路徑

3.1 宏觀層面：發揮政府主導作用

從宏觀層面來看，需要充分發揮政府主導作用，從戰略高度深化與引領老年人逾越 “ 數字鴻溝”，加強政府對老年人使用智能技術的引導，帶動老年人主動融入信息時代與智慧社會。

首先，政府要加強縮小老年人“數字鴻溝”的制度建設，不僅需要通過具有全局性、戰略性、規劃性的制度為縮小老年人“數字鴻溝”做導引，還需要更具指導性與實踐性的制度為老年人使用智能技術鋪陳道路。我國各部門要切實貫徹落實民政部頒發的《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》，這不僅是我國政府切實關注老年人“數字鴻溝”現狀的表現，更是政府切實關注社會公平與民生的舉措。不僅如此，各級各地政府還應根據本地實際情況，制定與實施老年人運用智能技術的指導方案，如從制度方面強化社區、家庭等主體對老年人信息技術的指導，從制度層面加強對老年人逾越“數字鴻溝”的指導。

其次，政府要加強構建與實施終身教育體系建設，增強老年人適應社會發展與變化的能力。教育是老年人提高自身素質與能力的重要途徑，在很大程度上能夠 促進老年人更好、更快地融入信息時代的發展潮流。從我國當前老年人的受教育情況來看，很多老年人尤其是生活在農村的老年人受教育程度較低，這在很大程度上影響老年人學習與使用新科技，接受新信息。因此，我國政府要高度重視老年教育的發展，通過構建終身教育體系提高老年人綜合素質與能力，如通過鼓勵各地開辦老年大學、老年學習班、老年興趣班等多種途徑，給予老年人學習與接受智能技術使用的機會，切實加強老年人對智能技術使用的培訓與指導。

最后，政府要推動“老齡科技學”的發展，鼓勵企業創新與發展老齡科技。老年人由于自身生理因素的限制，在使用信息技術產品時，可能會遇到理解混亂、操作困難的問題。“老齡科技學”正是針對老年人這一特點，在理解衰 老引起的各種功能衰退基礎上，探究通過新技術阻止、彌補和延緩老年人“數字鴻溝”，克服老年人在使用信息技術時的困難，強調讓老年人進入設計過程[4]。因此，我國政府要大力推動這種具有老年關懷的“老齡科技學”的發展，通過稅收優惠、創新扶持等措施倡導企業發展老齡科技，以政策扶持刺激企業為老年人設計界面簡單、操作便捷的智能產品，從使用端最大程度減輕老年人使用智能技術產品的障礙，提高老年人對智能技術產品的接受度與使用率。

3.2 中觀層面：發揮文化反哺作用

文化反哺是解決代際鴻溝和數字鴻溝的有效方式[5]。在我國，家庭與社會是進行文化反哺的重要途徑，家庭成員、社會成員與老年人之間的教育與交流，在很大程度上會促進老年人對智能技術產品的學習與使用，縮小老年人面臨的“數字鴻溝”。

從家庭文化反哺來看，在我國家庭單位中，80后、90后甚至是00后是我國網民規模中的主體，他們對于數字信息的掌握相對于老年人來說更具有時效性，對于智能產品的使用也更為熟練。家庭成員應當繼承與發揚中國的“孝”文化傳統，將其掌握的新科技、新信息傳遞給老年人，發揮家庭成員在縮小“數字鴻溝”方面的支持作用，為縮小老年人“數字鴻溝”作出實際行動。如家庭成員可以通過面對面的交流與互動，鼓勵老年人使用手機、電腦等電子設備，教會老年人如何使用智能手機進行微信聊天、線上購物與支付、線上視頻學習等。因此，家庭文化反哺這種方式會為老年人融入信息時代與智慧社會提供堅實的后盾力量。

從社會文化反哺來看，社會是老年人生存與發展的空間，社會中的每個個體包括年輕人都在其中生存與發展。一方面，社區或者養老機構要充分發揮其組織與引導作用，不僅要關注老年人的身心健康，也要注重提高其適應社會發展與時代變化的能力。通過舉辦老年人線下智能技術使用培訓班或者線上培訓輔導等方式，鼓勵老年人參與培訓，使老年人真正掌握信息技術使用能力，讓老年人能夠對一些聊天軟件、支付軟件、查詢軟件等進行基本的操作。這樣既可以促進老年人與家人親朋之間的聯系，降低老年人的孤獨感，提高老年人的心理健康水平，又可以幫助老年人拓展豐富的信息渠道，打通老年人與數字世界之間的阻礙。另一方面，要營造全社會尊老、敬老、愛老、孝老的文化氛圍，在老年人面臨的“數字鴻溝”之前，主動為老年人關掉“倍速”，給予老年人更多的耐心，切實傾聽老年人的數字需求。為老年人創造一個良好積極的數字文化環境，使老年人能夠通過積極的數字參與，擁有一個積極健康的老齡文化生活。

3.3 微觀層面：發揮老年人主體作用

數字信息時代是一個開放包容的時代，每個人都是數字時代中的主體。消弭老年人“數字鴻溝”必須充分發揮老年人自身的主體作用，從老年人自身主體出發，主動適應信息時代的變化與發展，主動融入我國科技發展浪潮之中。

一方面，老年人要從自身心理出發，改變傳統的觀念，做好主動融入信息時代與智慧社會的心理建設。傳統上，我國大部分老年人被貼予保守刻板的標簽，老年人自身適應能力和社會對老年人固有的刻板印象使得老年人進入數字世界充滿阻礙。比如一些老年人會對使用智能產品充滿恐懼感與畏懼感，他們不愿意主動接受新信息與新技術，認為網絡世界是一個不安全的世界，對信息網絡安全心存戒備，于是消極地將自身屏蔽在數字世界之外。因此，老年人要充分發揮自身主觀能動性，為自身創造一個積極老齡化的內心環境，從自身主體方面積極融入數字世界，要努力克服自身對智能產品的畏懼感與焦慮感，改變傳統的守舊思想，愿意主動接受新事物。還要主動構建與數字世界之間的信任，給予數字世界充分的信任感與安全感，構建自身參與數字世界、融入信息時代的心理機制。

另一方面，老年人要主動加強自身消弭“數字鴻溝”的實際行動。要積極向“初級群體”吸收新信息，學習新思想，掌握新技能。“初級群體”是影響老年人接受與學習新事物的重要因素，指的是具有親近的人際關系、當面互動的群體特征，包括具備面對面親密關系的家庭和鄰居[6]。在我國，老年人的“初級群體”包括家人、親戚、鄰居、朋友等與老年人有直接互動的群體，他們是老年人進行交流與聯系的主要人群，也是老年人獲取新信息、掌握新技能的直接人群。老年人要主動與“初級群體”進行溝通，主動向其學習智能技術產品的使用，打動自身與數字世界之間的大門，主動融入信息時代。通過融入數字世界，讓老年人充分感受到信息時代是一個人人參與、人人學習的時代，每個人都能夠在信息時代中展示自己的風采。提高老年人在信息時代的獲得感、幸福感、安全感，使其與全社會成員一起共享信息時代發展成果，共創時代向前發展。