高校智慧教育問題與對策

□文/趙 薇 金星彤

（遼寧師范大學政府管理學院 遼寧·大連）

［提要］智慧教育是教育現代化的重要標志，推進高校智慧教育建設有利于提高教育質量、培養創新人才，實現教育現代化等目標。本文通過分析高校智慧教育發展環境與發展現狀，著重探討智慧教育在現階段存在的問題，并提出完善建議。

一、智慧教育概述

（一）智慧教育概念。學者楊現民指出，智慧教育是我國教育信息化的高級發展時期，旨在通過信息技術提升教育事業的信息化水平，實現信息技術與教育主流業務的深度融合，培養現代智慧型人才。本文認為，智慧教育是一種具備教學方式信息化、學習方式個性化、校園服務智能化等特點的教學與管理模式。

（二）智慧教育的發展環境。2018年4月，教育部發布《教育信息化2.0行動計劃》，標志著我國教育信息化建設邁向2.0時代。這一階段的戰略目標之一是加快實施智慧教育。中共中央、國務院聯合發布《中國教育現代化2035》，進一步從實施國家教育戰略布局的層面上提出了“加快信息化時代教育變革，建設智能化校園”。“十四五”規劃把建設物聯網應用基礎設施建設作為重大項目，“物聯網+教育”模式即將迎來全面拓展，這都為智慧教育發展提供了良好的政策環境。此外，國家財政性教育經費投入持續增長、社會資本涌入教育行業、信息技術飛速發展也為智慧教育提供了良好的經濟與技術的發展環境。由此可見，目前我國宏觀政策、經濟發展、科技環境等皆有利于智慧教育的發展，并且極大地推進了智慧教育規模擴張的速度。

（三）我國高校智慧教育發展現狀。我國智慧教育雖起步較晚，但隨著經濟發展與技術進步，以及多年探索與創新加持，國內已基本形成較為完整的智慧教育體系。數據顯示，智慧教育產品市場規模龐大，產品銷售額即將突破萬億大關，行業前景可期。隨著我國教育事業的不斷發展，高校智慧教育建設已經逐步展開，作為智慧教育產品的主要用戶，其建設情況直接影響行業市場的發展狀況。2019年教育部首批8個國家智慧教育示范區和2個培育區，范圍覆蓋了東中西部地區，可見我國智慧教育將迎來一片廣闊的發展天地。

二、我國高校智慧教育發展中存在的問題

（一）城市層級差距阻礙高校技術均衡發展。從云計算、物聯網、人工智能等技術手段的應用情況看，一線城市優于二三線城市，說明所在城市層級越高，高校技術手段越完備，技術應用情況越好。一線城市不僅是全國人才的最大匯集地，還是國家新型技術的試驗地，占據了智慧教育建設的有利條件；相對來說，二三線城市的資金撥款、政策扶持、技術研發、人才儲備等方面皆弱于一線城市，因而減緩了這些地區所在高校智慧教育建設的腳步。

（二）高校“智慧教育”服務建設存在缺陷。智慧教育包含五大服務方面，即智慧評價、智慧科研、智慧教學、智慧服務和智慧管理。從目前的實際情況來看，高校智慧教育服務建設中存在一系列問題：在智慧評價方面，基于技術層面實現的智慧評價服務較弱；在智慧科研方面，科研項目及成果的信息化管理水平較低；在智慧教學方面，對學生個性化需求的了解程度尚有不足，因需施教、差異教學的方式仍需加快推廣；在智慧服務方面，還需繼續提高信息技術水平以開發多種智能化信息系統；在智慧管理方面，高校缺乏對學生學習與教職工活動（如科研、后勤等）的綜合平臺管理，本質上缺乏運用網絡平臺管理校內事務的整體思維。

（三）經費投入不足，技術支撐體系松散。根據教育部公布的《2019年全國教育經費執行情況統計快報》顯示，國家財政性教育經費撥款在2019年已突破4萬億元，而由于某些學校不重視、智慧教育思想宣傳不到位等原因，國家的教育經費保障并沒有落實到智慧教育建設上來，采買智能化設備、構建技術體系的資金條件不足，技術人員水平較低，對智慧校園建設的鉆研不夠，導致某些高校在政策推進、經費支持的有利環境下也未能成功完成智慧教育的建設與完善。

（四）教師教學模式固化，信息素養缺乏。教師是開展智慧教育、進行智慧教學的重要角色。根據傳統的教學模式，教師設計好教學流程，運用教材、黑板等開展教學活動，所有學生按照統一流程配合聽講。隨著互聯網、物聯網技術的飛速發展，教師可以運用多種輔助工具進行教學，比如多媒體錄播、電子白板等，學生也可以運用智能化設備進行自主學習與聽講，比如VR虛擬現實技術等。但是，有些教師習慣了傳統模式教學，不愿或沒有精力接觸信息技術化的教學模式，缺乏基本的信息素養，不利于教育改革的推進和學生學習的進步。

（五）智能化產品資源地區性分布不均。首先，區域經濟發展差距導致了智慧教育資源分布不公平。從目前智慧教育產品的應用情況看，在線教育、智慧校園和智慧課堂的應用主要集中在東部城市、一二線城市等經濟條件較好的地區，經濟條件較差的三四線城市應用布局相對薄弱，導致了智慧教育資源分布不均現象的出現。其次，公眾思想觀念尚未轉變。一些地區的高校對于智慧教育發展的緊迫性和艱巨性認識度存在明顯不足，自身教育觀念還沒有進行徹底轉變，智慧教育產品在這些地區銷售困難，智慧教育相關企業在該區域內數量較少，規模較小，發展與擴展動力不足，導致智能化產品資源區域分布差距較大。

（六）面臨多種風險挑戰。智慧教育建設過程中主要面臨以下三種風險：第一，數據風險。在推進教育信息化的過程中，所有相關信息將實現可視化、網絡化，數據風險隨之提高，一旦發生信息泄漏或非法使用，將導致巨大的風險隱患。第二，隱私風險。高校智慧校園的建設必然會在校園和教室內安裝智能樓宇監控系統，實現視頻覆蓋、學生表情捕捉等功能，若這些數據和影像被非法使用，將對學生身心安全與個體發展產生不利影響。第三，學習資源同質化風險。隨著在線教育的出現與市場規模擴大，用戶面對的學習資源數量過多甚至同質化，家長、學生面對良莠不齊的課程、應用等不知該如何選擇，這會使用戶的精力和資本更多地用在學習資源選擇上而非產品體驗上。同質化的學習資源不僅不能滿足學生個性化學習需求，還會降低智能化應用對用戶的吸引力，智能化應用使用頻次將會大幅降低，用戶規模隨之縮小。

三、我國高校智慧教育發展對策建議

（一）完善高校“智慧教育”服務建設。在智慧評價服務方面，應繼續提高技術水平，利用云計算、人工智能等高新技術完善智慧評價服務系統，比如建設“基于多維數據的教師、學生畫像”服務與“數據驅動的學校發展評估與科學決策”服務，這有利于高校對師生乃至學校的發展進行評價與規劃，能快速推動高校智慧評價服務水平提高。在智慧科研服務方面，高校應建設本校科研成果管理與保護機制，加強科研成果的信息化管理水平，在確保科研項目及成果在網絡上公開透明的同時，防止科研成果信息丟失或被非法盜取。在智慧教學服務方面，高校應推廣個性差異教學法與情境投入學習法的教學方式，注重學生的個性化需求，對學生進行因需施教、差異教學，使每位學生學有所得；在教學過程中應引導學生入情入境，在情境內轉換思維，獲取知識。在智慧服務方面，高校應繼續加強自身技術水平，吸收各方技術人才，向建設成就優異的高校學習請教，升級本校信息系統，為智慧服務的開展提供技術與平臺保障。在智慧管理服務方面，高校應基于整體思維，利用大數據或網絡平臺對校內事務進行數據整合，防止學生、教職工主體被割裂開來，便于校園整體的智能化管理。

（二）加大經費投入，提供資金支持。各級學校應積極落實國家政策，重視智慧教育的高質量發展，加大對本校智慧教育建設的資金投入，為購買智慧校園建設中所需的智能化設備提供經濟支持。層級較低的院校與位于較低層次城市的院校，資金條件相對緊張，因此更為重視學校基礎設施的建設，但是就目前的教育改革趨勢而言，這兩類學校應將關注點轉移到發展信息化教育上來，這有利于擴大招生規模，提高學校知名度與吸引力，吸引國家經費流入。國家應針對院校層級差距大導致智慧教育發展水平參差不齊的現象出臺相關政策，研究可行性措施，重點培養這兩類學校的信息化素養，使其與高信息化水平院校看齊，打造智慧教育共同發展、進步的和諧局面。

（三）加強技術支撐，引進技術人才。智慧教育的建設需要以強大的技術作為保障，基于目前我國現有技術和設備不能滿足智慧校園建設需要的實際情況，各高校可以適當引進國外的先進設備助力本校的智慧校園建設，在購買設備前要進行相關調研，了解設備的運行原理，并根據本校實際情況來衡量設備功能是否滿足建設需要。

（四）提升教師信息素養，推廣信息化教學方法。在信息時代，信息化、網絡化越來越處于推動教育發展的戰略地位。這要求教師重視信息技術在課堂教學方面的重要作用，主動學習并且熟練地掌握一定的信息技能。學校應該加強對教師的電子設備技能培訓，通過針對性的指導與練習，盡快提高教師的信息素養，使教師能準確運用信息技術提供的教學資源，隨時隨地掌握學生的學習動態與學習進程，更加深入地了解學生的學習狀況。具體方法如下：一是創新融合信息技術與課堂教學。教師應敢于創新應用信息技術，創造新型教學模式，促進課堂教學改革。二是鼓勵教師為學生提供引導式學習、個性化學習和入境學習等新型學習方式，促進學生合作能力、自主能力和創新能力的全面提高。三是借鑒應用信息技術解決教學困惑的成果案例，向優秀教師學習專業的技術操作與深刻的教學理念，進一步提高教師的信息化教學質量。

（五）著眼資源薄弱地區，促進智慧教育產品資源均衡分布。智慧教育相關企業應以促進全國不同地區智慧教育產品資源均衡分布為目標，結合不同地區現有的教育資源分布狀況，以不同類型用戶需求為導向，有計劃、有效率地研發適合的智能化產品，為客戶提供綜合性的優質服務，從而擴大生產規模，提高盈利額。企業在關注教育資源豐富的地區的同時，也要承擔起促進教育資源均衡分布的責任，把戰略目光放長遠，率先進軍教育資源不足地區的高校，轉變其教育思想觀念，傳播智慧教育思想，推行智慧教育產品設備，促進智能化產品資源在不同城市均衡分布。

（六）攻克風險隱患，提高化解能力。對于數據風險，教育有關部門和相關企業應聚焦數據安全，提高研發實力，在數據安全管理技術上有所攻克，防止教育信息被非法篡改與利用。對于隱私風險，行業在研發隱私保護技術的同時，要主動承擔保護用戶隱私的責任，建立用戶隱私保護機制。在智能化設備流入市場前要加大品控力度，仔細檢查設備的各方面性能，同時預備應急措施，保證售后服務質量。對于學習資源同質化風險，企業應不斷挖掘好的學習內容，為用戶提供優質化的學習資源，帶給用戶良好的學習體驗。此外，企業應根據客戶的多樣化需求提供個性化服務，有效緩解學習資源同質化的現象。