鄉村振興視域下大學生基層就業研究

□文/楊雪芬

（西安外國語大學英文學院 陜西·西安）

［提要］通過探究鄉村振興戰略內涵，確定人才振興是鄉村振興的關鍵。本文利用陜西省2017～2020年畢業生就業質量報告分析得出：高校大學生基層就業效果不明顯，主要是因為從事就業工作的教師專業化程度不高、就業課程設置問題、學生就業觀念固化等原因。進而提出高校應打造專業化就業工作團隊，定期開展培訓；優化課程設置，針對不同學生群體開設相關課程；教育大學生轉變就業觀念，利用榜樣的事例去引導大學生轉變就業觀等建議。

2017年，黨的十九大報告首次提出鄉村振興戰略，將其作為全面建成小康社會的七大戰略之一，同時將鄉村振興戰略寫入新修訂的《黨章》；2018年，中共中央、國務院印發了《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》《國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》；2020年，《中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》與《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》共提及鄉村振興戰略10余次，同時強調脫貧攻堅戰與鄉村振興有效銜接……。由此可見，鄉村振興戰略在我國經濟社會發展中占據十分重要的位置。

鄉村振興戰略的內涵十分廣泛，其包括鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等，涉及到經濟、政治、文化和社會發展的方方面面。其中，人才振興是鄉村振興的關鍵。我國高校承擔著為國家培養人才，為各個領域輸送人才的任務，特別是大學生在鄉村振興中具有重要作用。近年來，越來越多的大學畢業生選擇去基層就業或返鄉創業，這無疑為鄉村振興帶來了人才支撐。

實施鄉村振興戰略不僅能夠解決我國“三農”問題，加快農業現代化進程，同時能夠吸引大批高校畢業生到基層就業，充實鄉村人才隊伍，進一步鞏固脫貧攻堅成果，促進鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接。

一、鄉村振興視域下大學生基層就業意義重大

（一）為有效解決“三農”問題提供支撐。“三農”問題，即農業、農村與農民問題，根據相關理論，資本深化作為促進農業發展的一項正指標，資本深化分為物質資本深化與人力資本深化。大學生基層就業使得農村勞動力人口受教育程度、智力水平與技能水平等方面都得到提升，有效地促進了農業經濟正增長。同時，大學生受過系統的理論教育、擁有較高的思想覺悟，能夠將理論所學迅速轉化為實踐，同時大學生與當地的農民交流阻礙較小，同時，大學生通過自己的付出，往往較為容易地獲得農民的支持。因此，大學生基層就業，必然促進農業發展，加快鄉村振興戰略相關政策落地見效。

（二）有效推進大學生就業工作。2011年，高校畢業生660萬人，到2020年高校畢業生已達874萬人，教育部預計2021年高校畢業生將達到909萬人。隨著高校畢業生逐年增加，畢業生就業壓力逐年增大，就業情況不容樂觀，實施鄉村振興戰略無疑為廣大畢業生提供了新的就業空間。農村人口轉型升級、農業現代化與城鄉一體化發展是我國未來發展的重點，廣大高校畢業生投身基層，能夠有效地緩解就業壓力，同時為鄉村注入人才，大學生基層就業與鄉村振興形成有效的互促效應。

（三）促進鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接。2021年2月，習近平在全國脫貧攻堅表彰大會上的講話，標志著我國現行標準下農村貧困人口全部脫貧，但是未來解決好“三農”問題，促進鄉村振興人才仍然是關鍵，高校畢業生勢必會在其中充當重要角色。大學生基層就業能夠為鄉村提供人才支撐，能夠確保廣大農村地區切實有效建立起一支人才隊伍，提高農業經濟、農村人均收入，激發農業、農村與農民發展的內生動力，為實現鄉村振興戰略提供保障。

運用文獻梳理的方法對國內關于鄉村振興的發展路徑、大學生基層就業、高校畢業生助力鄉村振興等方面文獻進行梳理。（1）鄉村振興人才是關鍵。殷梅英（2018）指出聚焦農村基層黨組織，強化農村基層黨組織帶頭人、黨員領導干部隊伍建設，使領導干部成為群眾“領頭雁、貼心人”。錢再見、汪家焰（2019）通過研究“新鄉賢”的科學內涵，指出要構建“回得來、留得住、干得好”的人才基層就業通道。（2）在研究大學生基層就業方面：馬莉萍等（2015）通過分析2003年以來國家政策與大學生就業情況統計，分析國家政策的變化、對大學生對基層就業的影響，進一步提出促進高校畢業生基層就業的政策與建議。蔣承等（2018）通過對全國高校畢業生就業數據抽樣分析，總結出高校畢業生基層就業的單位分布、工作滿意度及匹配度等，從而尋找高校畢業生基層就業規律，進而提出對應的政策與建議。（3）在大學生就業促進鄉村振興方面，眾多文獻圍繞著大學生返鄉就業創業。例如，孫漁珽（2018）、宋歡（2019）均是通過分析鄉村振興戰略的重要性，進而提出大學生返鄉遇到的專業差異、社會融入困難與心理卻反歸屬感等問題和困境，從而對大學生返校創業就業給出相關的政策與建議。冷小黑等（2019）從鄉村振興戰略重要性的角度出發，分析了促進大學生基層就業的因素，同時解析了大學生基層就業的現實困境，進而從政府、單位與高校等不同方面提出大學生基層就業的政策建議。

現有文獻將大學生基層就業、鄉村振興戰略作為對象的研究，大多集中在黨的十九大以后，研究視角大多從宏觀角度，即國家、政府、社會進行研究等。研究內容大多側重于政策研究，即通過解讀國家文件，提出該怎樣將政策落地。本文則是從高校就業工作的實際角度出發，研究高校如何開展就業工作，能夠推動更多畢業生基層就業。

二、大學生基層就業現狀分析

（一）基本情況分析。以陜西省教育廳發布的2017～2020年省內高校畢業生就業質量報告為例，研究高校畢業生基層就業現存問題。通過分析4年就業數據，發現陜西省高校畢業生2017年為33.79萬人，2020年為33.20萬人，這4年間畢業人數變化不大，但是就業率處于下降趨勢。同時，根據就業質量報告相關數據的可得性，計算得出，高校畢業生在陜西參與相關項目去基層就業的人數，即參加國家與地方基層項目就業，沒有明顯的上升趨勢，且處于不斷波動狀態，相較于就業總人數而言，高校畢業生去基層就業人數較少。

（二）深究大學生基層就業問題根源。在實施鄉村振興戰略背景下，國家出臺大量大學生基層就業優惠政策，但大學生基層就業情況仍然不理想，通過實際工作情況，在筆者所在高校對部分畢業生進行訪談，歸納出以下幾點原因：（1）高校從事就業工作的人員對國家針對高校畢業生就業政策、文件掌握不到位；對與相關政策相關的鄉村實踐情況不了解，對學生缺乏指導性。同時，開設就業課程相對集中，缺乏持續性與階段性，且不同學歷層次就業指導存在無差別情況。目前，高校就業課授課群體多是針對本科生，研究生未涉及此類課程；就業課的內容更偏重理論講授，比如建立職業意識、面試禮儀與技巧等，實際層面則是以高校上一年度就業率為案例進行說教，學生沒有經歷、無法感同身受，很難達到預期授課效果。（2）部分專業課老師對目前社會實際情況不了解，存在盲目鼓勵學生考研、考博，向學生傳遞出只有留在城市才能有更好的發展，只有高學歷才能有更好的發展。（3）學生就業觀念固化，本科畢業生出現慢就業、不就業等情況。與上文原因相互聯動，專業課教師潛移默化的影響，造成越來越多的畢業生選擇了升學，或是因為家庭與社會大環境的影響，部分畢業生傾向于參加招教、公務員、事業單位等考試，在這些考試失敗后仍然選擇繼續備考。同時，學生對到基層就業存在錯誤觀念，即部分畢業生認為到基層就業是“沒出息”的表現。

三、大學生基層就業路徑研究

（一）打造專業化就業工作團隊。高校就業工作要與國家政策相結合，負責就業工作的人員要定期學習相關文件，了解相關政策，培養相應的就業指導技能等。所以，就要求高校就業部門需要制定系統的培訓課程體系，與院系形成合力，為從事一線大學生就業工作的教師提供定期培訓，增強就業工作者的專業性。同時，按照學年，對專業課授課教師開展相關就業政策、就業形勢與怎樣教育引導大學生樹立正確的就業觀等主題講座，確保大學生得到正確引導與教育。

（二）開設差異化的就業課程。高校要針對學校實際情況，優化現有課程設置，針對不同學生群體開設相關課程。高校在設置就業課時，不能僅針對本科高年級開設，應該針對不同年級的本科生與研究生，結合他們所處階段特點設置課程。同時，要開設實踐課，幫助學生更好地了解國情，比如大學生暑期三下鄉社會實踐活動，這是學生自主選擇的，高校可以將此類實踐活動設置為必修課，教育引導大學生主動參與到貧困地區的中小學支教，這樣既可以了解國家的教育扶貧政策，了解中國鄉村教育的實際情況，同時將自己在學校學習到的理論知識，運用于實際，在傳遞知識的同時加深對知識的理解。

（三）教育引導畢業生轉變就業觀念。研究推進大學生轉變就業觀念，教育引導更多大學畢業生投身基層，振興鄉村。轉變大學生就業觀念，這就要求高校不僅要將思想政治教育融入就業工作，將就業工作做在日常，同時就業工作要與我國實際情況結合，引導在校生走出去，了解我國國情，多參與志愿服務、社會實踐等活動，潛移默化地引導學生轉變就業觀念。同時，要充分發揮朋輩引領作用，強化榜樣的力量。榜樣的力量是無窮的，這里的榜樣不僅包括大家熟知的榜樣，比如犧牲在脫貧一線的黃文秀、身體抱恙還堅持在教育一線的張桂梅，還包括本校優秀畢業生，用身邊人、身邊事教育學生。教師可以通過講述榜樣的故事，放映感人的視頻，有條件的還可以將身邊的榜樣請到課堂，與學生面對面，與學生近距離接觸。同時，從事就業工作的教師一定要有家國情懷，用自己的學識、情懷與個人魅力去教育學生，將國家對大學生基層就業的相關政策融入日常，潛移默化地教育學生。