數字經濟給企業用工帶來的機遇與挑戰

□文/張 巖

（首都經濟貿易大學勞動經濟學院 北京）

［提要］數字經濟背景下，面對大數據、云計算等數字技術對企業經營方式、用工方式帶來的影響和變化，企業需要通過改變雇傭模式、創新人力資源管理制度、改善工作環境等手段，實現人力資源的管理和有效配置。隨著信息技術的迅速發展，企業用工面臨的挑戰和機遇并存，企業應緊握機遇、迎接挑戰，實現企業用工的信息化、數字化建設，提高企業自身在市場中的綜合競爭力。

在數字化全面席卷的時代，數字技術不斷改變著人們的日常辦公、生產、消費、娛樂等活動，在線服務、智能營銷、遠程辦公等新業務模式得到加速發展與落地。而傳統企業在員工招聘、員工管理、員工薪酬等方面迫切需求數字化轉型，企業的用工形式逐漸多樣化。據人社部發布，我國靈活就業人員規模約2億人左右，很大部分從事依托互聯網發展的新就業形態，加速社會對數字技術的重視和推廣，企業的人力資源管理也變得更加智能和靈活。

一、企業用工制度現狀

近年來，以信息技術、人工智能技術、大數據技術為主導的數字經濟時代逐漸到來，中國企業的勞動用工制度開始發生一系列變化，特別是2020年的一場疫情對不同領域的企業造成一定程度的沖擊：一是企業用工成本壓力增加；二是不同領域企業用工情況差異較大；三是企業雇傭理念由單一的傳統雇傭制逐漸轉向綜合的靈活的用工方式；四是企業面臨的用工管理問題更加復雜。疫情的爆發催化了靈活用工、共享用工、居家辦公等新工作模式的迅速發展，在新經濟新業態下，企業面臨的難題是如何快速跟上社會的步伐，順應新時代發展潮流，洞悉企業的發展前景，以促進企業健康持續發展，從而使得新的勞動關系得以建立，并完善企業用工管理制度。越來越多的企業為了合理地降低勞動用工成本，不斷嘗試采用靈活的用工方式。《2021年中國靈活用工市場發展研究報告》指出，2020年靈活用工市場規模預估達到6，480億，而中國市場的靈活用工市場正處于快速成長階段。但是由于企業管理手段尚不能緊隨用工方式變革，導致其用工管理的工作內容十分繁冗，企業責任也變得多樣化，當遇到前所未有的難題時不能及時提出有效的解決辦法，長期看來，企業可能會遭遇經營不善、用工成本壓力過高等困難，甚至面臨破產倒閉的風險。因此，對于企業來說，建立一個科學高效的勞動用工管理方式是十分必要的。

二、數字經濟給企業用工帶來的機遇

（一）企業用工形式多樣化。隨著大數據、云計算、區塊鏈等數字技術的發展，基于互聯網平臺的新就業形態涌現出來，平臺從業者的數量不斷壯大，用工形式日趨多樣，就業形式已不局限于傳統的“企業+聘員”的雇傭形式，以“服務平臺+個人”為特征的新個體經濟不斷開拓新領域，特別是疫情爆發以來，越來越多的員工傾向于選擇靈活的用工時間和用工地點，居家辦公也逐漸成為企業的一種用工趨勢，“共享用工”模式還可以使勞動者同時與多家企業建立勞動用工關系。企業用工方式逐漸呈現多元化發展趨勢，能夠使供求雙方的快速、精準匹配，提高勞動力市場的靈活度。

（二）企業選擇和管理人才靈活化。在數字經濟背景下，企業在選擇人才時不再僅僅通過招聘單一渠道進行人才篩選，而是通過多個渠道采用靈活多樣的方式尋找有助于企業發展的人才。首先，企業可以通過雇傭兼職人員來滿足其不同時段的工作任務要求，既應對了時間緊、任務重的突發情況，又不會過多耗費社會閑置人力資源。其次，企業之間通過采用共享用工模式應對突發狀況，開展臨時性的工作，既在一定程度上減少了企業的人才搜尋成本和用工成本，一定程度上幫助急需員工但又存在“招工難、用工難”問題的企業和人力成本壓力大的企業渡過階段性難關，在短時間內有效解決人才數量供需不平衡的問題，通過人力資源的再分配，提高社會資源配置，從而達到企業、員工雙贏的目的。最后，數字技術促進了居家辦公模式的興起，尤其是新冠肺炎疫情以來，很多企業開始嘗試居家辦公模式，居家辦公模式節省了租賃公司辦公空間的成本和員工的通勤時間，能使員工在自己喜歡的任何地方進行工作和生活，能夠進一步提高工作效率。因此，企業需要逐漸適應時代變化、市場變化，不斷調整內部組織結構，給予企業人力資源發展更大的空間和更多元的渠道。

（三）企業決策數據化。隨著數字化進程的發展與深入，數字經濟加速了經濟社會生活各領域的數字化進程，企業的人力資源管理工作需要以各類信息數據為支撐，通過對業務的深刻認知與豐富經驗結合數據分析與洞察，控制和調整生產經營行為，實現在實際業務運營中的科學決策，發揮企業運營數據的最大價值。一方面企業通過分析企業運營數據進行精準的預測，結合業務實際衡量企業崗位的需求數量，使企業在數量和職責上能夠做到“人崗匹配”；另一方面通過采用數字化技術記錄員工平時的表現，企業隨時隨地通過查看、分析員工的表現對員工行為作出判斷，不僅為員工的績效考核提供依據，還能把控整個人力資源管理狀況，實現科學化、精細化管理。數據化管理能夠幫助企業進行科學判斷和預測，提升企業人力資源內部管理質量和效率，助力企業長遠發展。

（四）員工隊伍數字化。數字經濟時代背景下的大數據、云計算、人工智能技術為企業用工制度帶來諸多變革，企業針對這些變化積極調整企業用工制度、提升人力資源管理水平。一方面強調以人為本的企業管理理念，重視大數據技術、人工智能技術在企業用工制度上的應用，在員工管理過程中注重收集數據信息，利用數據信息客觀分析員工的工作效率和績效，根據員工表現給予適當獎懲措施，調動員工工作積極性，利用企業數據預測企業發展趨勢；另一方面及時調整企業員工隊伍，隨著數字技術的廣泛使用，引進數字人才、IT技術人才等高素質人成為企業發展的動力，改變傳統企業中以管理人員為主的格局，增加技術人員，并對員工進行定期培訓來提高員工綜合素質能力，激發員工潛能。

三、數字經濟給企業用工帶來的挑戰

（一）企業用工方式發生變革，雇傭模式靈活化。數字經濟促進靈活用工的發展，尤其是后疫情時期，依托互聯網平臺衍生出大量的新就業形態，吸納大量失業、無工作人員，為人力資源服務市場開創新商業模式。如今，為應對不太穩定的市場環境和日益加劇的行業競爭等難題，企業用工制度有必要順應時代變得更加靈活。一方面對于進入門檻較低且標準化程度較高的勞動密集型企業，一線員工的工作內容相對簡單、容易操作，工作完成度可量化，從業人員無需掌握復雜高級的技能即可輕松駕馭工作，采用共享用工、靈活用工模式能夠減輕企業用工成本，提高人員利用率，吸納更多人就業，因此這也為傳統的標準化程度較高的勞動密集型企業的用工變革提出了挑戰；另一方面針對業務呈現周期性波動的行業企業，比如以項目制、任務制等工作方式開展業務或者存在明顯淡旺季的企業，會造成多數員工只為少量業務進行工作的現象，造成人力資源的大量浪費，數字經濟時代為此類行業提供了新的用工形式，比如業務外包、共享用工等方式，為企業用工提供了更多可能性。

（二）數字人才匱乏，企業難以吸引和留住人才。目前，我國數字化人才嚴重不足，導致傳統企業升級困難。傳統企業在轉型期的技術輸出和升級成功后的管理和維護需要大量的高技能、高素質人才，《中國ICT人才生態白皮書》顯示，到2020年我國數字化人才缺口將接近1，100萬，高技能、高素質人才供給的不足制約產業的發展，人才匱乏成為企業轉型的難點之一。此外，隨著數字技術發展迅猛，關于人口紅利，以前我們討論的更多的是人力資源的體力優勢，現在逐漸轉移至人力資源的中高端智力優勢，“數字人才”、“科技人才”等尖端技術人才比只依靠體力勞動獲取報酬的勞動者在就業選擇上更加靈活化和多樣化，數字經濟通過賦能高素質人才，為其提供創就業平臺，使高素質人才以更低的成本獲得技術和技能，并以更高的效率參與工作和創業，數字化人才供需出現不匹配的情況，這為企業吸引和留住人才造成一定困難。

（三）傳統薪酬制度難以跟隨企業數字化發展。數字經濟背景下，企業傳統的人力資源管理方式一定程度上不再適用于管理和約束員工的工作行為，隨著企業雇傭模式的變化，需要設計建立一套適應企業發展的員工績效考核機制。傳統的許多企業績效考核制度主要通過管理人員根據員工的出勤狀況而不是基于員工的工作表現進行打分，主觀性較強，甚至有些企業的獎懲制度形同虛設，從而引發員工消極的績效觀念，導致員工工作效率低。而數字經濟時代利用大數據、云計算等技術手段來收集員工的各項工作指標，建立較完善的數字化績效考核方式，將員工平時表現記錄于員工的評估檔案中，量化員工平時表現，并以互聯網為媒介將員工薪資核算方式、員工的“獎懲”及時公示，這可以在很大程度上避免核算失誤，打消員工疑慮，使整個薪資制度公開化、透明化。

（四）新企業用工方式存在不穩定性和缺乏保障。數字經濟推動了靈活用工、共享用工等用工形式的出現，特別是以平臺組織為基礎的新就業形態發展迅猛。目前，以互聯網平臺為基礎的靈活就業人員屬于何種用工關系尚未得到法律確認。一方面企業在招聘、管理員工時存在風險。企業在招聘靈活就業人員時，往往由于熟人介紹而快速入職而忽略勞動合同的簽訂，員工辭職時也會出現程序缺失等行為。個別企業存在短期行為，甚至部分不合規范的企業出現收取工人押金、扣押身份證件、拖欠員工工資等現象，員工對企業產生強烈的不安感和排斥感，但由于自己工資未發放又不得不繼續工作，導致惡性循環。另一方面靈活就業人員參與社會保險仍存在制度障礙。雖然現行的社保體系允許新就業形態從業者能以靈活就業者的身份采用自主繳納的方式參與養老保險和醫療保險，但是多數地方規定僅具有本地戶籍的靈活就業人員才能參保。此外，繳費基數高、可參保險種較少等也是導致靈活就業人員參保率較低的重要原因，因此靈活就業從業人員的社保覆蓋率偏低。

四、結語

數字經濟加快了我國企業的數字化進程，增強了企業用工制度的創新力和競爭力，推動了傳統行業和企業的效率升級。一方面企業用工制度在薪酬待遇、用工條件、權益保障等方面面臨著諸多挑戰，但同時企業在人才管理、企業決策、用工形式等方面逐漸實現數字化、專業化、精細化，獲得難得的機遇。企業為了實現自身的持續發展，必須主動迎接這些挑戰和機遇，積極發揮數字化、智能化技術的優勢，幫助企業用工制度實現進一步改革突破，使得企業在生產經營管理過程中和企業的長遠發展中獲得更為可靠的人力資源保障。另一方面企業需要針對現有挑戰制定針對性解決對策，比如，可以通過改善用工環境、維護勞動者權益、通過培訓提高素質育人、建立多渠道開發勞動力資源的機制等進一步完善企業自身用工制度，從而有效地促進企業自身的發展，為國民經濟增長提供更加充足的力量，作出更多貢獻。