化工企業面臨的風險及對策

□文/王福英 冀成中

（沈陽化工大學 遼寧·沈陽）

［提要］化工企業是國民經濟不可或缺的重要組成部分。受化工材料和產品易燃易爆、化工生產依賴原料和技術、化工企業產品毒害和污染重等因素的影響和制約，我國化工企業面臨著諸多風險。本文著重對我國化工企業面臨的安全管理風險、經營管理風險和技術風險作以分析，并提出相關應對風險的對策。

一、我國化工企業概況

化工企業是指利用化學生產技術生產化工產品的企業。這里的化學生產技術是指運用化學方法改變物質組成和結構或者合成新物質的技術，例如氯乙烯的生產、甲醇的合成、硫酸的生產、煤氣化等。通過這種工藝生產的產品被稱為化工產品，生產化工產品的企業形成了化工企業?；て髽I種類繁多，滲透各個方面，包括化學品及化學制品的制造企業、焦炭和精煉石油產品的制造企業、橡膠和塑料制品的制造企業、基本醫藥產品和醫藥制劑的制造企業等諸多企業。

從國際來看，目前全球受經濟、政治、疫情等因素的影響，全球經濟增長趨勢放緩。據國際貨幣基金組織的數據顯示，2018年全球經濟增速為3.6%，2019年全球經濟增速僅為2.9%，增速明顯放緩。2020年新冠肺炎疫情蔓延，多個國家受此影響嚴重，工廠停工停產，經濟發展停滯不前，甚至出現倒退趨勢，2020年全球經濟持續萎縮。受全球經濟增速放緩等因素的影響，導致石油及主要化學產品價格疲軟，全球化工企業的利潤呈下降趨勢。從國內來看，自新中國成立以來，我國相繼組建了上海、北京、天津、南京、青島、大連、沈陽、廣州、重慶、武漢、太原等多個化工產業中心，形成了多地區發展格局，為我國國民經濟的發展、豐富人民物質生活做出了重要貢獻，也使我國化工產業邁入世界前列。近年來，隨著各地化工產業園的興起，我國化工行業企業逐漸向集中化、規?；较虬l展。從數量、規模而言，我國目前擁有化工企業3萬多家，占工業企業總數的70%以上，其中總資產為幾十億元人民幣的特大型化工企業集團有十余家，中、小型化工企業占化工企業總數的99%以上。企業規模大小不一，但它們存在著共同的行業特點和問題，如環境污染、有毒有害、易燃易爆、資源及技術依賴、連續型生產、設備復雜專業化、生產流程特殊等，這也是化工行業企業有別于其他行業企業的不同、特殊之處。同時，這也注定了化工企業面臨著比其他行業企業更多的風險。

二、我國化工企業面臨的風險

我國化工企業面臨的風險主要有安全管理風險、經營管理風險、技術風險和環境保護風險。

（一）安全管理風險。近年來，我國化工企業安全管理事故頻發。根據相關數據統計，2018年我國共發生化工事故176起，死亡223人；2019年發生化工事故152起，死亡136人。這些事件顯示我國化工企業存在著較高的安全管理風險。原因主要有兩點：一是化工企業的原料和產品具有危險性。相對于其他行業企業而言，化工企業的原材料和產品具有易燃性、易爆性、易腐蝕性的特性，同時，化工企業在生產工作中會涉及到較多的生產原料，這部分生產原料極易受到環境的影響發生形態改變，發生爆炸、火災等危險事故，對化工企業的正常運行產生極大的影響。因此，企業生產人員對溫度、含水量、光照度等的控制對生產原料的影響極為重要，生產人員在生產作業中一旦出現操作失誤，很容易發生安全事故。二是企業管理制度不完善、執行不到位。一些中小化工企業規章制度簡陋、不完善，有些雖有規章制度，但形同虛設，不按章操作現象時有發生，管理人員麻痹大意、疏于檢查等。這些原因導致企業安全事故頻發，給企業帶來很大損失和風險。

（二）經營管理風險。經營管理風險主要指企業在經營管理過程中對企業利潤的實現可能造成的影響，這種風險主要是由化工企業自身特性所引發帶來的。主要包括固定資產管理難度大、原料進口受限、成本控制難、行業競爭激烈等。其中，比較突出的是化工企業的固定資產管理問題和原材料限制問題?；て髽I的設備比較復雜，種類多、設備連接緊密、設備替換頻繁、易腐蝕，不同于其他企業單一、獨立的設備，化工企業的設備往往是多個組件、設備構成的連片大型設備，如：人們從外部看到的化工廠、臘化廠等企業的露天生產設備由靜設備（塔、釜、換熱器、干燥器、儲罐等）和動設備（壓縮機、離心機、風機、泵、固體粉碎機械等）組成，一旦其中某個組件出現問題，其他的連接組件、設備也不能運轉，造成大面積停工停產，給企業帶來較大損失。而其他行業企業如機床廠，其生產設備具有獨立性，某臺設備出現問題，其他設備照常運轉，不會造成大面積停工停產現象，設備管理的風險比化工企業小很多。除了固定資產管理風險外，我國化工企業還面臨著生產所需原材料的限制風險。我國化工資源有限，有些企業生產所需的原材料只能依賴進口，近些年受國際貿易摩擦、國際貿易戰及近二年新冠肺炎疫情的影響，部分原材料無從進口，部分產品出口困難，給我國化工企業帶來了很大的經營風險。

（三）技術風險。我國化工企業產銷量已經排在世界前列，但在技術方面與化工強國仍有較大的差距。相關資料顯示，我國化工生產過程中的關鍵技術、關鍵設備、先進化工工藝、特種化學品、高性能化工材料等高附加產品仍由國外幾大化工企業壟斷。我國的化工技術還沒有達到完全自己生產、自行解決的程度，與先進水平還存在著一定的差距。除技術落后外，技術風險還體現在技術理念、技術創新制度、技術轉型等方面。

從技術理念而言，我國一些化工企業管理者思想觀念落后，對化工技術沒有充分的認識和足夠的重視。認為化工企業是傳統行業，技術工作主要是建設期、是設計院的事，只要把好的成果照抄照建就行；認為化工行業是高危行業，技術創新意味著冒險，管理人員害怕失敗而造成損失、承擔責任，存在求安穩心里。對技術工作認識不夠，技術投入資金不足，導致我國化工企業的總體創新水平比較落后。

從技術創新制度而言，許多化工企業并未建立起適合自己的企業創新制度，特別是企業科技人員技術創新激勵制度。大多數企業缺乏技術人員創新激勵和責任制，缺乏創新氛圍，導致技術人員的責任感不強，創新動力不足；企業對技術管理工作沒有擺脫行政管理思維模式，人為設定門檻，層層審核，使得基層一些創新“火花”被繁雜的審核程序和要求“澆滅”，阻礙技術創新氛圍形成。

從技術創新能力而言，我國許多化工企業技術人員的創新能力不高。一方面許多化工企業在技術創新方面缺乏大量技術人才支撐，尤其是缺乏高端技術人才，缺乏創新專業帶頭人、復合型人才；另一方面企業用人機制單一，很多企業行政和技術一條線，許多技術人員通過初級技術能力逐漸走上管理崗位，脫離技術工作。

從技術轉型而言，我國一些傳統的化工企業面臨著技術轉型的挑戰。在當今“大、智、移、云、物、區、環”的時代，實現互聯網供產銷成了各行業運行模式的主流。然而，我國一些傳統的化工企業數字化程度低，技術理念落后，在研發方面，傳統的技術生產周期長、生產效率低、智能化程度低、大數據利用少、無法通過大數據對市場預測，導致這些企業面對快速變化的市場需求響應速度比較慢，工廠難以保持穩定的生產，工作人員勞動強度大、風險高、能耗高、成本高，這些傳統的問題制約著化工企業的轉型創新。

（四）環境保護風險。隨著社會的發展、人民生活水平的提高，人們對環境保護的要求越來越高，而化工企業多數是容易產生污染的企業。過去，我國經濟高速發展是以“高投入、高能耗、高污染”代價換來的?，F在，國家已充分認識到這種發展的后果，并加大措施力度，轉變經濟增長方式，逐漸向高端化、綠色化、創新驅動等轉變，從“粗放型”向“集約型”、“外延型”向“內涵型”轉變，對環境保護的要求更高，對環境污染的控制更加嚴苛。而化工企業由于自身生產的產品固有特點———有毒、有害、易燃易爆，大多數帶有污染性，若污染控制不達標或者一旦企業管理疏忽，產生泄露、爆炸等，帶來環境污染，必將面臨國家的處罰，甚至停產，給企業的經濟效益帶來損失，使我國化工企業面臨巨大的風險。

三、我國化工企業應對風險的對策

（一）提高對風險的認識。化工企業存在安全管理、經營、技術、環境等諸多風險，管理、控制風險首先要提高對企業風險的認識，特別是安全管理風險，并重視風險管理工作。定期開展各類安全培訓，如：針對企業領導層側重安全管理培訓，強化安全管理意識；針對生產作業工人側重安全操作培訓，普及安全操作常識和規范操作意識，時刻保持安全意識。不斷提高思想認識，并牢固樹立安全風險意識，重視安全風險管理工作，定期識別存在的風險，以采取有效的措施進行管控。同時，化工企業管理者還要提高社會責任感，意識到環境保護給企業帶來的潛在風險，針對環境保護建立相關的流程和制度，降低生產給環境帶來污染的可能性。

（二）加強企業內部管理。企業要建立健全各項規章制度，強化制度執行力度，特別是對生產安全和資產的管理。企業內部應建立完善的排查制度，制度應該由多個環節、多個部門組成，各部門各環節之間互相監督，避免由于某一環節的失誤造成不可挽回的安全事故，企業還應該建立明確的獎罰制度，對于在安全管理方面有失誤的人員嚴厲懲罰，安全放在最重要的位置。企業應完善資產管理制度，合理考察企業的固定資產情況，加強設備管理，提高設備利用率，避免出現不必要的浪費。

（三）加大技術創新力度。首先，企業應該加大對技術型人才引進的力度，采取引進來和走出去相結合的方式，同時建立有效的技術人員激勵與發展機制。有效的人員激勵與發展制度可以為企業留住優秀的人才和吸引高端人才營造良好的環境。其次，企業還應該加大在創新方面的資金投入，引進先進的設備，為技術人員提供良好的工作條件，并與其他同類型的化工企業建立良好的合作關系，共同投入，利益共享，降低技術創新過程中的風險、減少困難。避免在技術領域被國外的企業卡住喉嚨。最后，對于傳統的化工企業，應加快技術轉型的步伐，向互聯網技術發達的企業學習經驗和技術，建立數據化的供產銷體系，避免落后于時代的步伐。

（四）政府加強引導和監管。首先，政府應該針對化工企業建立完善的法律法規，加強對化工企業安全問題的處罰力度。其次，政府要加強生產標準和環境保護的宣傳，加大監督管理的資金投入，制定環境保護的標準，改進監管設備，實現監管手段的科學化。最后，政府要設立專業巡查小組，不定期對化工企業進行巡查，對安全管理和排污不合格的企業做出一定處理并及時排除隱患，盡可能減少安全事故的發生率，做到事前控制，而不是事后彌補。