中國桐城文學小鎮高質量建設研究

□文/ 韓婷婷

（中共安慶市委黨校 安徽·安慶）

［提要］ 為深入貫徹落實十九屆五中全會公報精神和習近平考察安徽重要講話精神，桐城市緊緊圍繞《 長三角區域一體化規劃綱要》和該市“ 十四五”規劃中提出的“ 打造全國知名的文化旅游消費勝地”目標，以“ 三街一巷”項目為基點，高質量推進中國桐城文學小鎮建設，逐步構建江淮文化圈特色產業體系；推進院校合作，積極融入長三角一體化發展，最終打造“ 長江經濟帶和長三角區域最獨特的、以文化產業和高端旅游業為支撐的現代服務體系”。

一、中國桐城文學小鎮及“ 三街一巷”片區項目簡介

2019 年12 月，中共中央國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，明確提出要推動文旅合作，“支持蘇北、浙西南、皖北和皖西大別山革命老區重點發展現代農業、文化旅游、大健康、醫藥產業、農產品加工等特色產業及配套產業”。十九屆五中全會公報亦提出要“推動文化和旅游融合發展，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區，發展紅色旅游和鄉村旅游。”作為安徽省省級歷史文化名城和安慶市所轄縣級市，桐城市位于長江北岸、大別山東麓，是大別山革命老區、皖西南交通樞紐、合肥經濟圈內城市之一。桐城歷史悠久、文風昌盛，史稱“文都”，是中國文學史上最大的散文流派——“桐城派”的故里，也是江淮文化圈的發祥地和集中地。2011 年，李克強在視察安慶時做出重要指示——安慶文化尤其是桐城派文化對現當代中國文化有很大影響。2014 年王岐山同志蒞臨六尺巷，深入了解了桐城父子宰相及其他桐城名宦的事跡，并指出六尺巷的故事在為官修德方面，留下了最好的文化傳承遺產——六尺巷禮讓為先，篤素堂廉儉傳家。李錦斌同志多次在講話和署名文章中指出：“要發揮桐城派文化等為代表的優秀傳統文化作用，促進政治文化建設”。

2019 年3 月，安徽省特色小鎮建設領導小組辦公室印發《關于公布第二批省級特色小鎮創建名單的通知》（皖特鎮辦［2019］1 號），中國桐城文學小鎮成功入選創建名單。該小鎮規劃區域東至桐城京九高鐵線，西至同康路往西汪洋水庫旅游風景區，南至油榨巷，北至彩虹橋路，總占地面積2.78 平方公里。該小鎮的核心片區是占地約0.9 平方公里的“三街一巷”項目，即南大街（含勝利街）、北大街、東大街及六尺巷，涉及桐城派文化、仕宦文化、名人故居（左光斗、劉大櫆、方以智故居）、徽商商賈文化等諸多領域。2019 年全國兩會期間安徽代表團還以建議案的形式，申報桐城市為國家歷史文化名城、將中國桐城文學小鎮列為省級特色小鎮重點打造。

二、中國桐城文學小鎮高質量發展存在的問題與挑戰

（一）文學小鎮歷史文化資源保護力度不足。桐城市主城區尤其是“三街一巷”是桐城歷史文化展示與延續的重要載體和傳統民居聚集地。例如，桐城北大街沿街就建有古縣衙、左忠毅公祠、姚瑩故居、方以智故居、商務印書館等遺址，它們大多為明清建筑，均為磚木結構，穿斗式木構架，具有很高的研究價值。但是，受歷史變遷、戰亂毀壞、經濟發展水平等因素影響，我們對豐富的歷史文化資源的挖掘、保護不足。以“三街一巷”片區為例，片區現存文保單位5 處、傳統風貌建筑7 處、古井6處。但吳氏舊宅、勺園、宰相府遺存現均作為普通居住功能使用，居住戶均非張姓后裔。且因個別住戶不予配合，漫天要價，拆遷難度較大；北大街原為縣衙所在地，許多官宦世家世代聚居于此。如今面貌大體如昔，但新舊建筑夾雜，片區的文物未得到很好的保護、修繕與展示，“只可遠觀不可近看”；桐城古城是中國城池史上唯一的圓形城池，也是明代磚砌城墻的范本，城墻高大堅固享有“鐵打的桐城”之譽。如今卻有的說，沒的看，后人只能從圖紙和城市廣場地磚上去追憶昔日繁華。

（二）文學小鎮文化品牌“ 空殼化”。 對文化品牌而言，若沒有相應的文化產品和服務及產業作為支撐，文化資源的開發與利用就容易陷入“有資源、無品牌”、“有品牌、無企業、無產品、無服務”等“空殼化”困境。目前，桐城市文化資源向文化產品和文化產業的轉化能力較弱；特色小鎮的特色產業不突出；包含文化資源元素的可消費、可體驗的產品較少；社會資本更熱衷于投入短期效益較好的高檔旅游賓館酒店及地產等服務性項目，缺少產業鏈完善、帶動能力強的優勢企業入駐；現有的文化產品品牌種類、數量都與桐城文化資源體系不匹配，且因缺少品牌版權意識，品牌魚龍混雜。如注冊為“六尺巷”的商品就有600 多家、“桐城小花”茶葉更是“遍地開花”。

（三）文學小鎮規劃布局不盡合理。 從《桐城市全域旅游規劃》《中國·桐城文學小鎮創建要點》編制方案來看，產業規劃布局不盡合理。首先，表現在小鎮建設中“一鎮多牌”人為拼湊痕跡重、在城市形象、核心文化資源、文化品牌的營銷上缺乏一盤棋格局、專項規劃未編制等問題。甚至為應對相關部門關于特色小鎮規劃空間、功能內涵、投資建設等指標的考核，罔顧本地資源稟賦與現有條件，對小鎮規劃過大、過全、過空；其次，對特色小鎮產業、文化、旅游、社區等四大板塊的功能如何有效集聚，缺乏系統性考量；最后，文學小鎮規劃對于智能旅游體系認識、開發不足，旅游服務還停留在點線面，沒有形成立體服務網。

（四）市場主導原則在運作中不夠突出。主要表現為政府主導投資、招商引資的傳統理念依然牢固。雖然目前桐城市人民政府在六尺巷恢復與修繕工作中采用PPP 模式，但在現有經濟條件和招商環境下，為確保創建進度依然要采用“政府招商”的傳統做法，導致招商企業領域分散、項目細碎化現象嚴重，核心產業不突出，市場運營主體缺失，營商環境還有待進一步優化。另外，在創建實踐中，還存在重硬件、輕軟件；重引進、輕消化；重模仿、輕創新等問題。

三、高質量推進中國桐城文學小鎮建設路徑選擇

《文化旅游與文化遺產管理》一書指出：“所有成功的文化旅游吸引物似乎有一些共同的特征”，即“講述一個故事；使資產生動化、富有創意和激發力；使體驗具有可參考性；使體驗對消費者具有相關性；突出質量和真實性。”我們可以在此發展思路的基礎上，結合本地實際，融入全域旅游理念，以打造好“三街一巷”片區項目為起點，逐步實現國家級文學特色小鎮、國家級文化產業示范區、AAAAA 級旅游景區等諸多戰略目標，進一步融入長三角發展一體化格局。

（一）政府做好“ 政策+服務”，積極融入長三角規劃全局

1、多方合作實現都市圈文化資源共享。桐城市按照政府引導、市場主導、企業主體、社會參與的模式，圍繞“長三角一體化發展”和“高質量”兩個關鍵詞，著力把桐城打造成長三角地區文旅體驗優選區、生態文明樣板區和合肥都市圈重要增長極。下一步將通過都市圈同城化，逐步實現都市圈內教育、醫療、文化等優質服務資源一卡通共享。目前，該市切實落實《桐城市全域旅游發展規劃》，持續推進“三街一巷”歷史片區恢復與修繕、龍眠山景區旅游基礎設施等項目，積極組織孔城老街景區、嬉子湖生態景區參與省長三角旅游推介活動。該市還優選有特色小鎮建設經驗的文創企業與投資公司等組成聯合體，與中國出版集團、中國科學院等戰略合作機構共同完成文學小鎮的規劃、投資建設。

2、堅持市場主導，尊重市場規律，推廣PPP 融資模式。桐城文學小鎮建設周期為3～5 年，投資規模約50 億元。資金籌措方面，以政府出資作為引導，積極引入社會資本，按照項目公司資本金25%、銀行配套75%的比例測算，股權融資約12.25 億元，債權融資約37.75 億元，做好項目投資估算和資金籌措。

3、設“ 三街一巷管理委員會”。由該市市級領導擔任管委會領導，下設綜合業務處、文物保護工作處、旅游文化工作處等職能處室，實行雇員制。鼓勵小鎮引進文化創意、營銷策劃、品牌建設、小鎮布展等文化領域高層次人才。

（二）加強歷史文化資源保護，增強文學小鎮文化底蘊

1、加大保護力度。嚴格執行保護規劃，精準核查歷史文化街區、歷史建筑和不可移動文物調查登記，全面實施掛牌保護。與此同時，充分發揮高校和科研機構、地方文化學者的作用；支持鼓勵安徽師范大學桐城派研究中心、安慶師范大學桐城派研究中心、桐城高等師范學校等科研機構開展中國桐城文學小鎮文化研究，定期舉辦桐城文化發展高端論壇；加強對桐城民俗風情、桐城歌謠的整理，用于開發體驗式旅游。

2、在開發現有文化資源上：以“尊重歷史、保留特色、形成新價值”的理念，尊重歷史傳統文化及舊有人居環境的同時形成新的功能和價值以及人文景觀。以外表“整舊如舊”、內部“翻新創新”為設計原則，對東大街和北大街擬保留建筑進行必要的修繕，保留建筑外觀和外部環境，而在建筑物內部翻新創新以適應新的商業經營功能。

（三）定位核心“ 文學”品牌，講好桐城文化故事

1、 打造桐城派文化品牌。 可以從“文章甲天下冠蓋滿京華”、“天下文章出桐城”等經典論斷入手，著力打造桐城派文化，內含對桐城士大夫文化、科舉文化、傳統教育、官宦世家生活方式等資源的研究與開發。

2、打造“ 六尺巷”多內涵文化品牌。根據桐城父子宰相在政治建設、家風傳承、文化教育等方面的巨大成就，開展獨具特色的和諧禮讓文化、廉政文化建設、傳統優秀家風家教等品牌建設，還要建設政德文化教育基地，助力新時代政治生態建設。

3、講好桐城故事。 扣住“天下文都”這四個字，用精彩曲折的故事情節和詩意的情感表達，傳播桐城文化核心價值，形成核心品牌支撐。借鑒五糧液、小罐茶等商業品牌故事講述模式，通過現代視頻呈現相關故事。針對不同目標市場，將桐城文化的精髓源娓娓道來。如講述“康雍乾三代帝王與張氏父子宰相的故事”，展示明君賢相共創盛世；講述“龍眠山父子宰相與桐城小花的故事”，將相關家風家教、廉潔從政與廉、美、和、敬的傳統茶文化、龍眠山、嬉子湖生態旅游聯系起來；講述桐城張、姚、馬、左、方等世家大族之間的愛情婚姻故事和張氏家族女性相夫教子、為國育才的故事；還可以通過網絡征集相關的品牌宣傳語。如“七省通衢通九州，桐城文章甲天下”、“無徽不成商，無桐不成文”、“謙和禮讓六尺巷，清廉勤慎兩宰相”、“文治天下張廷玉，百科全書方以智”、“文都巷中尋書香，龍眠山下訪相府”、“父子宰相故里，兩院院士之鄉”、“龍眠君子，天下院士”、“嬉子湖畔尋江南、孔城古鎮憶繁華”等。

（四）科學規劃文學小鎮，構建特色產業體系。毋庸諱言，各地特色小鎮建設發展到今天，逐漸暴露出資源同質化、產品低端化、體驗繁瑣化、片面追求產業格局大而全等問題。因此，桐城文學小鎮在規劃與創建中就一定要明確主題策劃工作，避免重蹈千鎮一面、環境低劣、低端無序等覆轍。既要對照特色小鎮建設標準，更要立足本地實際。桐城市積極編制《桐城市文化發展規劃（2016-2030）》《桐城市全域旅游發展規劃》，不斷推進文化旅游名縣、特色旅游名鎮、名村和示范點創建；通過產業、社區、旅游、文化等跨界組合，在帶動整個產業鏈發展的同時，滿足好生產、好生活、好旅游、好生態的發展需求，建設具有“看得見山、望得見水、記得住鄉愁、留得住桐城文化”的特色小鎮。

1、以“ 人”、“ 文”、“ 城”為核心，創建歷史文化型、生態旅游型和時尚創意型特色文學小鎮。 以一脈（“三街一巷”保護性開發）、兩翼（主題園、產業基地）的空間布局展開中國桐城文學小鎮的規劃與建設。重點打造“三街一巷”核心片區、安徽桐城文學節、中國桐城文學博覽園、文化名人集聚區、桐城院士主題園、桐城書香產業街區等重大項目，做到特色文化、城市建設、旅游開發等相互融合、相得益彰，形成國家級文學小鎮、國家級文化產業示范區。

2、構建以文化創意產業、文化旅游業、智慧小鎮為主體的產業體系。大力發展文化創意產業：積極創辦安徽桐城文化節，定期舉辦桐城派文學高峰論壇等，以中國文化傳媒集團為主導，聯合中國數字文化集團、中國作家協會等共同打造桐城書香產業街區、文學藝術家創作基地，從而帶動圖書出版及文創衍生品產業發展；大力發展文化旅游產業：以“三街一巷”核心文化區及古城遺址為核心，結合輻射帶動名人故居、桐城院士主題園、特色書街、民俗文化街、嬉子湖生態旅游，形成全域旅游發展格局；打造智慧文學小鎮：開發文學小鎮文化科技體驗項目、小鎮夜游項目、桐城印象演藝項目和小鎮智慧旅游管理平臺，滿足消費者科技獵奇體驗需求，打造全時段消費市場。

3、全域旅游+ 全域營銷。 突破原有的短期觀光式景點旅游思維定位，倡導文化產品的體驗營銷。可以在桐城東大街建設民俗文化街，定期舉辦桐城民俗活動、節慶活動，借助消費者對民俗和非遺的喜愛，大力發展體驗式旅游產業；迅速掌握全媒體營銷模式、技術、手段；瞄準大眾對傳媒的關注點、興趣點、信任點，積極利用廣告、公關、事件營銷、大型活動體驗等方式，開展精準化、智能化、差異化宣傳營銷。“新瓶裝陳酒”，將桐城文化資源蘊藏的傳播符號和消費符號投放于官方APP、影視節目、影響力較大的社交平臺、中小學教科書等多個平臺。